【正文】 二）水路運輸企業(yè)、水路運輸服務業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取運費或者服務費用的，沒收違反規(guī)定收取的部分，并處2萬元以上15萬元以下的罰款；（四）未使用規(guī)定的運輸票據(jù)進行營業(yè)性運輸?shù)模暻楣?jié)輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；（五）未按照規(guī)定繳納國家規(guī)定的規(guī)費的，責令限期繳納，與其仍不繳納的，除責令補交所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣許可證；（六）壟斷貨源，強行代辦服務的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。①檢查水服企業(yè)的經(jīng)營行為；②記錄檢查情況，建檔備案；③發(fā)現(xiàn)違法行為向領導提出處理意見；④及時處理糾正違法經(jīng)營行為。水路運輸服務企業(yè)應當遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受主管機關(guān)的監(jiān)督和管理。①年度審查檢驗；②現(xiàn)場檢查水運企業(yè)按照許可證核定范圍的經(jīng)營情況；③記錄檢查情況，建立備案；④發(fā)現(xiàn)違法行為提出處理意見及時處理。委托執(zhí)法行政檢查《行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。①審核后出據(jù)繳費通知書；②收取水路運輸管理費；③每月集中上繳財政國庫。委托執(zhí)法行政收費《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》第二十九條“水路運輸服務企業(yè)應當根據(jù)國空有關(guān)規(guī)定繳納運輸管理費并接受年審年檢?！贝筮B轄區(qū)注冊從事國際、國內(nèi)船舶代理、船舶管理業(yè)、客貨運輸代理企業(yè)。3大連市水路運輸管理處水路運輸服務業(yè)管理?！? 檢查大連市轄區(qū)除中直企業(yè)外經(jīng)許可的水路客貨運輸企業(yè)及港口客運企業(yè)的經(jīng)營行為。保護正當競爭，制止非法經(jīng)營。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限2大連市水路運輸管理處水路客、貨運輸監(jiān)管?！睓z查大連市轄區(qū)除中直企業(yè)外經(jīng)許可批準的水路客貨運輸企業(yè)及港口客運企業(yè)許可批準的經(jīng)營行為。2大連市水路運輸管理處水路客、貨運輸監(jiān)管?！睂Υ筮B市轄區(qū)除中直企業(yè)外水路客貨運輸企業(yè)及港口客運企業(yè)按照規(guī)定收取管理費。①服務大廳窗口受理申請初審；②審核書面材料，現(xiàn)場勘驗；③上報局審核、審批④發(fā)放許可證件《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。委托執(zhí)法行政許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》第八條“設立水路運輸企業(yè)、水路運輸服務企業(yè)以及水路運輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運輸，由交通主管部門根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和社會運力量綜合平衡情況審查批準。①定期檢查對外開放港口的保安計劃落實情況；②檢查港口保安演練記錄；③組織培訓港口保安員；④每年組織港口保安演習。保安演習至少每年進行一次，兩次間隔不得超過18個月。演練應有記錄。從事相關(guān)工作必須持有相應的資格證書?！薄陡劭谠O施保安規(guī)則》第四十五條“各級交通（港口）主管部門、各港口設施的經(jīng)營或管理單位中，負責港口設施保安工作、進行保安評估、制定保安計劃、擔任港口設施保安員和其他從事與港口設施保安有關(guān)工作的人員，應當接受國務院交通主管部門或其委托的培訓機構(gòu)組織的相應培訓，具備履行其職責的知識和能力。省級交通主管部門負責核驗《港口設施保安符合證書》的人員，應當經(jīng)交通部認可?！陡劭谠O施保安符合證書》的有效期為5年。國務院交通主管部門負責簽發(fā)《港口設施保安符合證書》。港口所在地港口行政管理部門應將港口設施經(jīng)營人或管理人的申請報省、自治區(qū)交通主管部門，省、自治區(qū)交通主管部門驗證后簽署意見，報國務院交通主管部門。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限10安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處港口設施保安監(jiān)管?！睂ν忾_放的為航行國際航線的客船（包括高速客船）、500總噸及以上的貨船（包括高速貨船）和移動式海上鉆井平臺服務的港口設施。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限9安全監(jiān)督管理處港口設施保安管理。”對大連市規(guī)劃港口區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可建設危險貨物作業(yè)、衛(wèi)生除害場所港口企業(yè)進行處理。8安全監(jiān)督管理處未經(jīng)許可建設港口危險貨物作業(yè)場所和衛(wèi)生除害場所處理。①檢查港口企業(yè)危險貨物作業(yè)場所情況；②記錄檢查情況，建立檢查檔案。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國港口法》第十七條“港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準后，方可建設。①檢查企業(yè)危險品作業(yè)場所情況；②記錄檢查情況，建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，報處領導；④監(jiān)督企業(yè)限期整改。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。①行政服務中心港口局窗口受理；②受理人員初審，轉(zhuǎn)交安全處審核；③承辦人現(xiàn)場核查，記錄核查情況；④提出承辦意見，報主管領導批準；⑤局頒發(fā)批復文件，由行政審批大廳核發(fā)批文及相應認可證。職權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國港口法》第十七條“港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準后，方可建設。①發(fā)現(xiàn)港口企業(yè)危險貨物違法作業(yè)行為予以立案；②兩人以上執(zhí)法人員開展調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；③對調(diào)查結(jié)果進行審查，做出處罰決定；④送達處罰通知書，執(zhí)行行政處罰；⑤行政處罰文件材料立卷存檔；⑥處罰權(quán)限：未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定，擅自從事危險化學品港口作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門按照《危險化學品安全管理條例》第六十五條的規(guī)定處罰；在港口經(jīng)營活動中擅自從事其他危險貨物的作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門處以3萬元以下罰款?！啊陡劭谖ｋU貨物管理規(guī)定》第二十九條“違反本規(guī)定，有違反《危險化學品安全管理條例》下列行為之一，由港口行政管理部門按照《危險化學品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定處罰；在經(jīng)營活動中有下列行為但不屬于違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定行為的，由港口行政管理部門處以3萬元以下的罰款并責令改正：（一）從事港口危險貨物作業(yè)的人員未經(jīng)考核合格取得上崗資格證的；（二）在港口裝卸、儲存國家禁止通過水運運輸?shù)奈ｋU貨物的；（三）作業(yè)委托人未向港口危險貨物作業(yè)人提供危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應急措施等資料或上述資料申報不實；（四）作業(yè)委托人委托作業(yè)的普通貨物或集裝箱中有性質(zhì)相抵觸的危險貨物；（五）未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的。職權(quán)執(zhí)法行政處罰《港口危險貨物管理規(guī)定》第二十六條“港口行政管理部門應定期對從事危險貨物港口作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進行審驗，發(fā)現(xiàn)其不再具備條件的，應當限期整頓，或按照《安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定撤消其資質(zhì)。③發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)問題，提出處理意見；④報請領導，及時處理；⑤監(jiān)督企業(yè)限期整改?！睂Υ筮B市規(guī)劃港口區(qū)域港口企業(yè)從事的危險貨物作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)?！薄陡劭谖ｋU貨物管理規(guī)定》第十七條“從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，在危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始24小時前，應當將作業(yè)委托人，以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。從事危險貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機構(gòu)組織考核。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限4安全監(jiān)督管理處港口危險貨物作業(yè)監(jiān)管?！睂Υ筮B市規(guī)劃港口區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可批準的危險貨物作業(yè)進行檢查。4安全監(jiān)督管理處港口危險貨物作業(yè)監(jiān)管?！贝筮B市在港區(qū)內(nèi)從事裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等項作業(yè)的港口企業(yè)。予以認定的，應當根據(jù)該港口經(jīng)營人的危險貨物作業(yè)能力確定認可作業(yè)的范圍，并核發(fā)相應的危險貨物港口作業(yè)認可證；對不予認定的，應當書面通知申請人并說明理由。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限3安全監(jiān)督管理處港口危險貨物作業(yè)管理?！贝筮B市轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)從事港口建設、維護、經(jīng)營等活動的企業(yè)。2安全監(jiān)督管理處港口安全生產(chǎn)問題的處理?！贝筮B市轄區(qū)內(nèi)從事港口建設、維護、經(jīng)營等活動的企業(yè)。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國港口法》第三十六條“港口行政管理部門應當依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。①依據(jù)上級統(tǒng)計部門的要求制定有關(guān)統(tǒng)計報表制度；②收集、審核、匯總各港口行政管理部門及港口企業(yè)的統(tǒng)計年報、半年報、季報、月報、月快報資料，按要求報送上級有關(guān)主管部門。港口行政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人報送的統(tǒng)計資料及時上報，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。①檢查發(fā)現(xiàn)港口企業(yè)違法經(jīng)營行為予以立案；②兩人以上執(zhí)法人員現(xiàn)場開展調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；③對調(diào)查結(jié)果進行審查，做出處罰決定；④送達處罰通知書，執(zhí)行行政處罰；⑤行政處罰文件材料立卷存檔；⑥處罰權(quán)限：責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款?！? 《中華人民共和國港口法》第四十九條“港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證。職權(quán)執(zhí)法行政處罰《中華人民共和國港口法》第四十八條“有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務的；（三）港口理貨業(yè)務經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務、倉儲經(jīng)營業(yè)務的。①實地巡回檢查港口企業(yè)對法律執(zhí)行情況；②記錄檢查情況，建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營問題，報請領導，及時處理。港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復制有關(guān)資料。①現(xiàn)場檢查港口企業(yè)按照許可范圍的經(jīng)營行為；②記錄檢查情況并建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營問題，報請領導，及時處理。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)資料，履行監(jiān)督責任。①市行政服務中心港口口岸局窗口受理申請；②會同法規(guī)處、規(guī)建處、質(zhì)量監(jiān)督站書面審核上報材料；③根據(jù)情況決定是否現(xiàn)場勘驗，據(jù)此，提出初步審核意見報局領導批復；④中心窗口發(fā)放《港口經(jīng)營許可證》；⑤將批復文件抄送交通部等單位和部門?！笔懈劭谛姓芾聿块T負責全市3000噸級以上港口經(jīng)營資質(zhì)許可以及大連灣、大窯灣、鲇魚灣、大孤山半島、長興島區(qū)域內(nèi)3000噸級以上港口，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)區(qū)域內(nèi)旅游港口的管理。職權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國港口法》第二十二條“從事港口經(jīng)營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。①接受港口工程建設項目初步設計申請；②審查項目初步設計，提出初審意見；③報局審批。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限6規(guī)劃建設處港口工程建設項目初步設計審批管理職權(quán)執(zhí)法行政確認《水運工程建設市場管理辦法》第二十一條“初步設計(一)水運工程建設項目初步設計文件的編制必須遵守交通部《沿海港口工程初步設計文件編制規(guī)定》和《內(nèi)河航運工程初步設計文件編制辦法》(試行)，支持系統(tǒng)工程建設項目初步設計文件的編制必須遵守交通部《部屬單位小型限額以下固定資產(chǎn)投資建設項目初步設計文件編制和審批辦法》，并嚴格執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)標準、規(guī)范、定額；(二)水運工程建設項目初步設計文件實行審批制度，按國家現(xiàn)行規(guī)定報項目主管部門或按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審批，由其他部門審批的應按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政管部門備案；(三)水運工程建設項目初步設計文件的修改及概算調(diào)整報原初步設計文件審批部門審批?！北臼懈鲄^(qū)、市縣港口行政管理部門及港口企業(yè)。5規(guī)劃建設處港口建設統(tǒng)計和建設計劃職權(quán)執(zhí)法其他《中華人民共和國港口法》第三十條“港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計資料，港口經(jīng)營人應當如實提供?！北臼休爡^(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設港口、碼頭或其他港口設施的單位和個人；非法使用港口岸線的單位和個人。序號執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限4規(guī)劃建設處違反港口規(guī)劃和建設問題的處理。”監(jiān)督檢查在本市港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口項目和其他使用港口岸線的情況。建設港口工程項目，應當依法進行環(huán)境