【正文】 責(zé)本市船舶修造管理，并對全市200總噸以上船舶廠修、建造企業(yè)和中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)以及大連保稅區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。”對大連市轄區(qū)內(nèi)200總噸以上船舶廠修、建造企業(yè)和中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)以及大連保稅區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。①檢查船舶修造企業(yè)的經(jīng)營行為；②記錄檢查情況，建檔備案；③發(fā)現(xiàn)違法行為向領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見；④及時(shí)處理糾正違法經(jīng)營行為。序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限5大連市船舶修造管理處對船舶修造企業(yè)違反條例的經(jīng)營行為進(jìn)行處理。授權(quán)執(zhí)法行政處罰《大連市船舶修理和地方船舶建造管理?xiàng)l例》第二十二條“船舶修造企業(yè)有下列行為之一的，由船舶修造管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足1萬元的，處以2萬以上10萬元以下的罰款：（一）未經(jīng)核定船舶修造類別、噸位從事船舶修理和建造的；（二）將船舶修造工程分包或轉(zhuǎn)包給未經(jīng)核定船舶修造類別、噸位的企業(yè)進(jìn)行施工的；（三）違反本條例第七條第二款規(guī)定承修國際航行船舶的?！薄洞筮B市船舶修理和地方船舶建造管理?xiàng)l例》第二十三條“船舶修造企業(yè)有下列行為之一的，由船舶修造管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以3000元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓：（一）未按照核定的船舶修造類別、噸位從事生產(chǎn)經(jīng)營的；（二）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船用產(chǎn)品的；（三）聘用無資格證書人員從事船舶修造的；（四）改建、修理無相應(yīng)證書船舶的?！睂Υ筮B市轄區(qū)內(nèi)200總噸以上船舶廠修、建造企業(yè)和中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)以及大連保稅區(qū)內(nèi)船舶修造企業(yè)違法經(jīng)營行為進(jìn)行處理。①發(fā)現(xiàn)船舶修造企業(yè)違法經(jīng)營行為予以立案；②現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；③對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，做出處罰決定；④送達(dá)處罰通知書，執(zhí)行行政處罰；⑤行政處罰文件材料存檔；⑥處罰權(quán)限：責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足1萬元的，處以2萬以上10萬元以下的罰款或處以3000元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓大連市倉儲行業(yè)管理處行政執(zhí)法職責(zé)分解表序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限1大連市倉儲行業(yè)管理處對倉儲企業(yè)的設(shè)立條件進(jìn)行審核驗(yàn)收。委托執(zhí)法行政許可《中華人民共和國港口法》第二十二條“從事港口經(jīng)營，應(yīng)向港口行政管理部門書面申請，取得港口經(jīng)營許可證，并依法辦法工商管理登記。港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等?！?《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第八條“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營種類、項(xiàng)目、規(guī)模和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等條件。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，對在崗從業(yè)人員進(jìn)行基本知識培訓(xùn)?！贝筮B市轄區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)。①企業(yè)提出申請；②現(xiàn)場審核企業(yè)設(shè)立條件；③業(yè)務(wù)人員提出審核意見；④處長核準(zhǔn)，局長審批；⑤備案登記。2大連市倉儲行業(yè)管理處征收倉儲行業(yè)管理費(fèi)。委托執(zhí)法行政征收《關(guān)于大連市倉儲事業(yè)管理局收取管理費(fèi)的批復(fù)》（遼價(jià)發(fā)[1992]149號）第二條“倉儲管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按倉儲業(yè)務(wù)和代辦業(yè)務(wù)經(jīng)營收入總額的2%收取”；第四條“倉儲管理費(fèi)屬于行政性收費(fèi)?！睂Υ筮B市轄區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)收取行政管理費(fèi)。①定期審核企業(yè)繳費(fèi)額度；②收取倉儲管理費(fèi)；③上繳財(cái)政。3大連市倉儲行業(yè)管理處倉儲行業(yè)監(jiān)管。委托執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)部門材料，履行監(jiān)督責(zé)任。”對大連市轄區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)經(jīng)營行為檢查。①檢查倉儲企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)經(jīng)營情況；②記錄檢查情況，建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)；④監(jiān)督企業(yè)限期整改。序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限3大連市倉儲行業(yè)管理處倉儲行業(yè)監(jiān)管委托執(zhí)法行政檢查《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十六條“運(yùn)輸服務(wù)包括道路物流服務(wù)、客、貨運(yùn)輸代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、搬運(yùn)半裝卸、貨物中轉(zhuǎn)、貨物聯(lián)運(yùn)、貨物包裝、倉儲服務(wù)、集裝箱中轉(zhuǎn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、停車場經(jīng)營、商品車發(fā)送、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃、從業(yè)人員培訓(xùn)等?！?《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第七條“縣級以上交通行政主管部門及其管理人員依法對道路運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查對象應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料?！北O(jiān)督檢查大連市轄區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)經(jīng)營行為。①檢查倉儲企業(yè)的經(jīng)營行為；②記錄檢查情況，建檔備案；③發(fā)現(xiàn)違法行為向領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見；④及時(shí)處理糾正違法經(jīng)營行為。4大連市倉儲行業(yè)管理處對倉儲從業(yè)人員倉儲設(shè)備設(shè)施及各類倉儲物資運(yùn)行監(jiān)督、稽查。委托執(zhí)法行政處罰《中華人民共和國港口法》第四十八條“有下列行為之一的由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證從事港口經(jīng)營的；（二）未經(jīng)依法許可經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的；（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。有前款第三項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)主管部門調(diào)銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?！薄秶H海運(yùn)條例》第五十四條“非法從事進(jìn)出中國港口的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動，擾亂國際海上運(yùn)輸市場秩序的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！睂Υ筮B市港區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)及從事國際海運(yùn)貨物倉儲的倉儲企業(yè)違法經(jīng)營行為進(jìn)行處理。①發(fā)現(xiàn)倉儲企業(yè)違法經(jīng)營行為予以立案；②現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；③對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，做出處罰決定；④送達(dá)處罰通知書并履行告知義務(wù)，執(zhí)行行政處罰；⑤處罰權(quán)限：警告、罰款序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限5大連市倉儲行業(yè)管理處對大連口岸倉儲企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。委托執(zhí)法行政確認(rèn)《中華人民共和國港口法》第三十條“港口行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計(jì)資料，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供?！贝筮B市轄區(qū)內(nèi)的倉儲企業(yè)①匯總統(tǒng)計(jì)；②報(bào)送上級統(tǒng)計(jì)部門；③公布。大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心行政執(zhí)法職責(zé)分解表序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限1大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心水運(yùn)工程建設(shè)管理委托執(zhí)法行政檢查《水運(yùn)工程建設(shè)市場管理辦法》第七條“水運(yùn)工程建設(shè)市場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。各級交通行政主管部門管理水運(yùn)工程建設(shè)市場的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，制定水運(yùn)工程建設(shè)市場管理規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)管理，開展各項(xiàng)市場管理和執(zhí)法活動；（三）水運(yùn)工程從業(yè)單位及人員的資質(zhì)（格）管理；（四）水運(yùn)工程的造價(jià)管理；（五）水運(yùn)工程的合同管理；（六）定期發(fā)布水運(yùn)工程建設(shè)市場信息?！贝筮B市水運(yùn)工程建設(shè)中的建設(shè)、施工等活動。①組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查；②進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)備案管理；③進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目合同備案管理；④進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審查批復(fù)。2大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理委托執(zhí)法行政管理《中華人民共和國港口法》第二十條“縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)?！睂Υ筮B市轄區(qū)內(nèi)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理①定期檢查港口公用基礎(chǔ)設(shè)施情況；②制定港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)計(jì)劃；③報(bào)局審批；④項(xiàng)目批準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)建設(shè)。大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處行政執(zhí)法職責(zé)分解表序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí) 法 依 據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限1大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處港口建設(shè)費(fèi)征收委托執(zhí)法行政征收《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法》第二條 “對進(jìn)出下列港口的貨物，征收港口建設(shè)費(fèi)：大連、營口、秦皇島、天津、煙臺、青島、石臼、連云港、上海、寧波、溫州、福州、廈門、汕頭、廣州、黃埔、?？?、八所、三亞、湛江、北海、防城、南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通?！薄陡劭诮ㄔO(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》第二條“對進(jìn)出對外開放口岸港口轄區(qū)范圍的所有碼頭、浮筒、錨地 （含外資、中外合資、合作經(jīng)營、企業(yè)專用和地方公用的碼頭、浮筒、錨地）及從事水域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設(shè)費(fèi)。”對進(jìn)出大連市對外開放口岸港口轄區(qū)范圍的所有碼頭、浮筒、錨地及從事水域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設(shè)費(fèi)①按照《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法》、《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收港口建設(shè)費(fèi)；②上繳交通部。2大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處港口建設(shè)費(fèi)稽查委托執(zhí)法行政檢查《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》第四條“代征單位應(yīng)及時(shí)將所定的代收單位名單報(bào)交通部和代管單位核備，并經(jīng)常檢查代收單位的收、繳情況。”檢查大連市港口建設(shè)費(fèi)代收單位的收、繳費(fèi)情況①檢查代收單位的收、繳情況；②記錄檢查情況；③發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處港口建設(shè)費(fèi)征收、上繳和管理中出現(xiàn)問題的處理委托執(zhí)法行政處理《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法》第十二條“繳費(fèi)人不按照本辦法繳納港口建設(shè)費(fèi)的，除返繳費(fèi)款外，可酌情處以應(yīng)繳費(fèi)款五倍以下的罰款?！薄陡劭诮ㄔO(shè)費(fèi)征收辦法》第十四條“繳費(fèi)人不按本實(shí)施細(xì)則繳納港口建設(shè)費(fèi)的，代征或代收單位有權(quán)追繳費(fèi)款，并從應(yīng)結(jié)算的次日起按日核收應(yīng)繳費(fèi)款千分之五的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，可酌情處以應(yīng)繳費(fèi)款五倍以下的罰款。對拒絕繳納費(fèi)款和罰款的，代征或代收單位可提請人民法院協(xié)助執(zhí)行?！?對不按照規(guī)定繳納港口建設(shè)費(fèi)的義務(wù)繳費(fèi)人，處以應(yīng)繳費(fèi)款五倍以下的罰款①發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定繳費(fèi)行為予以立案；②現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；③對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，做出處罰決定；④送達(dá)處罰通知書并履行告知義務(wù)，執(zhí)行行政處罰；⑤處罰權(quán)限：處以應(yīng)繳費(fèi)款五倍以下的罰款。序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限5大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處港口建設(shè)費(fèi)征收中的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎勵(lì)委托執(zhí)法行政獎勵(lì)《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》第十九條“對檢舉揭發(fā)漏征或漏繳港口建設(shè)費(fèi)和認(rèn)真做好港口建設(shè)費(fèi)征收工作的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)?！睂z舉揭發(fā)漏征或漏繳港口建設(shè)費(fèi)和認(rèn)真做好港口建設(shè)費(fèi)征收工作的單位和個(gè)人獎勵(lì)①申請行政獎勵(lì)②給予行政獎勵(lì)6大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處貨物港務(wù)費(fèi)征收委托執(zhí)法行政征收《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》第二十五條“經(jīng)由港口吞吐的內(nèi)貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱（國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱除外），由負(fù)責(zé)維護(hù)防波堤、進(jìn)出港航道、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的單位，按‘內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)率表’（表4）的規(guī)定，以進(jìn)口或出口分別征收一次貨物港務(wù)費(fèi)?！薄吨腥A人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則（外貿(mào)部分）》第三十一條“經(jīng)由港口吞吐的外貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱，由負(fù)責(zé)維護(hù)防波堤、進(jìn)港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的港務(wù)管理部門（港務(wù)局）按表３的規(guī)定征收貨物港務(wù)費(fèi)?！薄秶鴥?nèi)水路集裝箱港口收費(fèi)辦法》第四條“（一）經(jīng)由港口吞吐的內(nèi)貿(mào)集裝箱，按‘內(nèi)貿(mào)集裝箱貨物港務(wù)費(fèi)率表’的規(guī)定，以進(jìn)口或出口分別征收一次貨物港務(wù)費(fèi)。（二）經(jīng)由港口吞的內(nèi)貿(mào)集裝箱，先由負(fù)責(zé)維護(hù)防波堤、進(jìn)港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的港務(wù)管理部門征收貨物港務(wù)費(fèi)，然后向碼頭所屬單位返回50％。（三）集裝箱拼箱貨物，按貨物的實(shí)際計(jì)費(fèi)噸分?jǐn)偽锔蹌?wù)費(fèi)?！睂?jīng)由港口吞吐的內(nèi)、外貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱征收貨物港務(wù)費(fèi)①按照《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則》、《國內(nèi)水路集裝箱港口收費(fèi)辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收貨物港務(wù)費(fèi)；②上繳交通部。大連市港口與口岸局規(guī)劃建設(shè)處（崗位）行政執(zhí)法職責(zé)分解表序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限1港口規(guī)劃管理崗本市港口總體規(guī)劃及各港區(qū)規(guī)劃編制職權(quán)執(zhí)法行政管理《中華人民共和國港口法》第十條“ 港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制?！北臼休爡^(qū)內(nèi)各港區(qū)①負(fù)責(zé)港口規(guī)劃編制組織工作；②規(guī)劃完成后組織專家論證，進(jìn)行環(huán)境評價(jià)；③報(bào)主管處領(lǐng)導(dǎo)審查。2港口岸線管理崗港口岸線使用管理職權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國港口法》第十三條“在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準(zhǔn)。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門制定?！痹诒臼懈劭诎毒€規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口項(xiàng)目的單位①市行政服務(wù)中心港口口岸局審批服務(wù)窗口受理申請；②對申請文件進(jìn)行審核，視情況決定是否現(xiàn)場踏勘；③建設(shè)港口設(shè)施，使用深水岸線的，征求海事部門意見；④提出審核意見報(bào)主管處長。序號執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限3港口規(guī)劃和