【正文】 管理?xiàng)l例〉的決定》修正）《國(guó)際海運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(交通部令2003年第1號(hào)) 《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)） 《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》(交通部令1996年第1號(hào)) 《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2001年第1號(hào)）《海上客滾船監(jiān)督管理規(guī)定》（交通部令2002年第1號(hào)） 1《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》（交通部令2001年第3號(hào)）1《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》（交通部令2006年第8號(hào)） 1《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》（交通部令1990年第22號(hào)）1《中華人民共和國(guó)交通部港口收費(fèi)規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（交通部令2005年第8號(hào)）1《中華人民共和國(guó)交通部港口收費(fèi)規(guī)則（外貿(mào)部分）》（交通部令2001年第11號(hào)）1《交通部財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則〉及〈水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)征收辦法〉的通知》（交財(cái)發(fā)[1993]541號(hào)）1《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號(hào)）1《外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（交通部、商務(wù)部令2004年第1號(hào)）1《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》（交通部令2005年第6號(hào)）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部令2003年第5號(hào)）2《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》（交通部令2004年第11號(hào)）2《交通行政復(fù)議規(guī)定》（交通部令2000年第5號(hào)）2《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號(hào)）2《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》（交通部令2004年10號(hào)）2《港口統(tǒng)計(jì)規(guī)則》（交通部令2005年第13號(hào)）（五）政府規(guī)章《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》(1991年遼寧省人民政府令第7號(hào)發(fā)布，1997年遼寧省人民政府令第87號(hào)修訂) 《遼寧省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定》(1998年遼寧省人民政府令第92號(hào)) 《大連市港口岸線管理辦法》（2003年大連市人民政府令第38號(hào)）《大連市水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（2005年大連市人民政府第68號(hào)令公布）（六）規(guī)范性文件《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費(fèi)的通知》（交通部、發(fā)改委文件交水發(fā)[2006]156號(hào)）《港口設(shè)施保安規(guī)則》（交通部交水發(fā)[2003]500號(hào)）《渤海灣海上客運(yùn)市場(chǎng)管理規(guī)定》（交水發(fā)[1998]107號(hào)）《港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)》（交通部公告2004年第5號(hào)）《水路旅客運(yùn)輸規(guī)則》（交水發(fā)[1995]1178號(hào)發(fā)布，根據(jù)交水發(fā)[1997]522號(hào)修正）《水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用辦法》（交通部、財(cái)務(wù)部交運(yùn)字[1990]136號(hào)）《遼寧省水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用實(shí)施辦法》（交通、財(cái)政、物價(jià)遼交船字[1990]527號(hào))） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口建設(shè)費(fèi)征收管理工作的通知》（大政發(fā)[2004]87號(hào)）《大連市危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理暫行辦法》（大港管發(fā)[2004]48號(hào)）《大連市港口經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（大港管發(fā)[2004]55號(hào)）1《大連市港口管理局行政罰款實(shí)施細(xì)則》（大港口發(fā)[2004]119號(hào)）1《關(guān)于開展〈港口設(shè)施保安符合證書〉年度核查工作的通知》（大港口發(fā)[2005]60號(hào)）1《關(guān)于對(duì)滾裝運(yùn)輸車征收港口建設(shè)費(fèi)的通知》（大港口發(fā)[2005]168號(hào)）1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乘滾裝客船的超限超載貨運(yùn)車輛治理的通知》（大港口聯(lián)發(fā)[2005]9號(hào)）1《關(guān)于印發(fā)〈大連市港口航運(yùn)安全生產(chǎn)管理辦法〉的通知》（大港口發(fā)[2006]1號(hào)）二、協(xié)助其它部門履行執(zhí)法職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章（一）法律《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布） 《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》（2001年中華人民共和國(guó)主席令第61號(hào)公布） 《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》（1983年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)公布） 《中華人民共和國(guó)民用航空法》（1995年中華人民共和國(guó)主席令第56號(hào)公布） 《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)公布） 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》修正）（二）行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第279號(hào)公布） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2002年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布）（三）政府規(guī)章《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2004]1617 號(hào)） 《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空安全工作的通知》（大政辦發(fā)[2004]97號(hào)） 三、共同規(guī)范政府行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章（一）法律《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（1989年中華人民共和國(guó)主席令12號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（1999年中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（1994年中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（1997年中華人民共和國(guó)主席令第85號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2005年中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)公布）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)公布）（二）地方性法規(guī)《遼寧省行政執(zhí)法條例》（2005年遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào)公告）（三）政府規(guī)章《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（1992年遼寧省人民政府令第17號(hào)）《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（2002年遼寧省人民政府令第148號(hào)）《遼寧省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（2005年遼寧省人民政府令186號(hào)）《大連市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》（2004年大連市人民政府令第45號(hào)）《大連市行政許可決定申訴檢舉辦法》（2004年大連市人民政府第44號(hào)）《大連市行政許可統(tǒng)計(jì)制度》（2004年大連市人民政府第43號(hào)）《大連市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（2002年大連市人民政府令第19號(hào)）《大連市關(guān)于追究實(shí)施行政許可中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任的規(guī)定》（2005年大連市人民政府令第71號(hào)）《大連市實(shí)施行政許可程序規(guī)定》（2004年大連市人民政府令第41號(hào)）《大連市實(shí)施行政許可聽證試行規(guī)則》（2004年大連市人民政府令第42號(hào)）（四）規(guī)范性文件《大連市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》（1998年11月2日大政辦發(fā)）《大連市政府系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法》（大政發(fā)[1991]118號(hào)）四、大連市港口與口岸局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制批復(fù)文件《關(guān)于組建大連市港口管理局的批復(fù)》（遼編發(fā)[2003]8號(hào)）《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市港口管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)[2003]89號(hào)）《關(guān)于調(diào)整市港口與口岸局內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》（大編發(fā)[2006]3號(hào)）《關(guān)于市港口與口局內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置的函》（大編辦函[2004]11號(hào)）《關(guān)于調(diào)整市水路運(yùn)輸管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜的批復(fù)》（大編發(fā)[2004]13號(hào)）《關(guān)于大連市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站列事業(yè)單位的批復(fù)》（大編發(fā)[2003]48號(hào)）《關(guān)于大連市船舶修理管理處更改名稱的批復(fù)》（大編發(fā)[2005]92號(hào)）《關(guān)于成立大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心的批復(fù)》（大編發(fā)[2003]57號(hào)）《關(guān)于成立大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處的批復(fù)》（大編發(fā)[2005]65號(hào)）《關(guān)于調(diào)整部分事業(yè)單位行政隸屬關(guān)系的批復(fù)》（大編發(fā)[2004]106號(hào)）1《關(guān)于調(diào)整市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》（大編發(fā)[2006]47號(hào)） 大連市港口與口岸局行政執(zhí)法職責(zé)分解圖大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作海港管理處安全監(jiān)督管理處規(guī)劃建設(shè)處港口設(shè)施保安管理崗港口建設(shè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生除害處理專用場(chǎng)所管理崗港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理崗港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗港口企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)港口經(jīng)營(yíng)稽查及處理崗港口經(jīng)營(yíng)管理崗港口經(jīng)營(yíng)監(jiān)管崗港口工程初步設(shè)計(jì)審查崗港口建設(shè)統(tǒng)計(jì)和建設(shè)計(jì)劃崗港口規(guī)劃和岸線使用稽查崗 港口規(guī)劃和岸線使用監(jiān)管崗港口岸線使用管理崗港口規(guī)劃管理崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市水路運(yùn)輸管理處大連市船舶修造管理處水路客運(yùn)管理崗水路運(yùn)輸安全管理崗水路貨運(yùn)管理崗水運(yùn)服務(wù)企業(yè)管理崗船舶建造檢驗(yàn)崗船用產(chǎn)品檢驗(yàn)崗船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)崗船舶檢驗(yàn)計(jì)費(fèi)崗行政事業(yè)收費(fèi)崗違法行為查處崗船舶修造監(jiān)督稽查崗承修國(guó)際航行船舶許可管理崗船舶修造許可管理崗船舶修理許可管理崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站港口水域內(nèi)采掘爆破管理崗試驗(yàn)檢測(cè)管理崗工程檔案審查崗監(jiān)督申報(bào)受理崗監(jiān)理行業(yè)管理崗施工行業(yè)管理崗行政事業(yè)收費(fèi)崗工程備案管理崗工程質(zhì)量監(jiān)督管理崗受理舉報(bào)投訴崗施工安全監(jiān)督管理崗違法行為稽查崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市港口規(guī)費(fèi)征稽管理處大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理中心大連市倉(cāng)儲(chǔ)處行業(yè)管理處貨物港務(wù)費(fèi)征收管理崗港口建設(shè)費(fèi)監(jiān)督稽查崗港口建設(shè)費(fèi)征收管理崗水運(yùn)工程建設(shè)施工許可崗水運(yùn)工程建設(shè)合同管理崗水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理崗水運(yùn)工程建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)審查崗港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理崗港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理崗倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)征收崗倉(cāng)儲(chǔ)綜合統(tǒng)計(jì)管理崗倉(cāng)儲(chǔ)物資分類管理崗倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立審核崗大連市港口與口岸局（規(guī)劃建設(shè)處）行政執(zhí)法職責(zé)分解表序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限1規(guī)劃建設(shè)處本市港口總體規(guī)劃及各主要港區(qū)規(guī)劃編制；負(fù)責(zé)全市各港區(qū)規(guī)劃的審查及批復(fù)。職權(quán)執(zhí)法行政規(guī)劃《中華人民共和國(guó)港口法》第十條“港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制。①組織編制港口總體規(guī)劃及各主要港區(qū)規(guī)劃；②組織完成港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；③將港口總體規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門審批，并依據(jù)港口總體規(guī)劃對(duì)各主要港區(qū)規(guī)劃進(jìn)行審批；④根據(jù)港口規(guī)劃對(duì)本市港口、碼頭及其他港口設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行管理。港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)資料，履行監(jiān)督責(zé)任。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施?！北O(jiān)督檢查在本市港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口項(xiàng)目和其他使用港口岸線的情況?！北臼休爡^(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或其他港口設(shè)施的單位和個(gè)人；非法使用港口岸線的單位和個(gè)人。”本市各區(qū)、市縣港口行政管理部門及港口企業(yè)。①接受港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)；②審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，提出初審意見；③報(bào)局審批?！笔懈劭谛姓芾聿块T負(fù)責(zé)全市3000噸級(jí)以上港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可以及大連灣、大窯灣、鲇魚灣、大孤山半島、長(zhǎng)興島區(qū)域內(nèi)3000噸級(jí)以上港口，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)區(qū)域內(nèi)旅游港口的管理。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)資料，履行監(jiān)督責(zé)任。港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。職權(quán)執(zhí)法行政處罰《中華人民共和國(guó)港口法》第四十八條“有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：（一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的；（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的；（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。①檢查發(fā)現(xiàn)港口企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為予以立案；②兩人以上執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；③對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，做出處罰決定；④送達(dá)處罰通知書，執(zhí)行行政處罰；⑤行政處罰文件材料立卷存檔；⑥處罰權(quán)限：責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。①依據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求制定有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；②收集、審核、匯總各港口行政管理部門及港口企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)、半年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、月快報(bào)資料，按要求報(bào)送上級(jí)有關(guān)主管部門?！贝筮B市轄區(qū)內(nèi)從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)。”大連市轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該港口經(jīng)營(yíng)人的危險(xiǎn)貨物作業(yè)能力確定認(rèn)可作業(yè)的范圍，并核發(fā)相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證；對(duì)不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4安全監(jiān)督管理處港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管。序號(hào)