【正文】 影響評價。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。①現(xiàn)場檢查許可批準(zhǔn)的港口、碼頭及其他港口設(shè)施建設(shè)和港口岸線使用情況；②記錄檢查情況并建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情況報主管領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行處理。職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)資料，履行監(jiān)督責(zé)任。①市行政服務(wù)中心港口口岸局審批服務(wù)窗口受理申請；②對申請文件進(jìn)行審核，視項目具體情況決定是否進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和專家審查；③建設(shè)港口設(shè)施，使用深水岸線的，征求海事部門意見后上報省交通廳，由省交通廳上報交通部；④建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，提出初步審核意見，報局批準(zhǔn)；批復(fù)文件報省交通廳備案。港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門制定。職權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國港口法》第十三條“在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準(zhǔn)。①組織編制港口總體規(guī)劃及各主要港區(qū)規(guī)劃；②組織完成港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價；③將港口總體規(guī)劃上報國務(wù)院交通主管部門審批，并依據(jù)港口總體規(guī)劃對各主要港區(qū)規(guī)劃進(jìn)行審批；④根據(jù)港口規(guī)劃對本市港口、碼頭及其他港口設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行管理。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準(zhǔn)，公布實施。職權(quán)執(zhí)法行政規(guī)劃《中華人民共和國港口法》第十條“港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制。大連市港口與口岸局行政執(zhí)法責(zé)任制大連市港口與口岸局二〇〇六年十月155 / 155說 明 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省、市政府的要求，結(jié)合我局主管全市港口、港政、航政以及港口規(guī)劃、建設(shè)等管理工作的實際，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府編制委員會“三定”文件的規(guī)定，制定了《大連市港口與口岸局行政執(zhí)法責(zé)任制》，推動建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的大連市港航管理行政執(zhí)法體系，為我市港航立市發(fā)展戰(zhàn)略的實施和航運中心建設(shè)提供法制保障。二〇〇六年十月第一部分大連市港口與口岸局行政執(zhí)法職責(zé)分解大連市港口與口岸局行政執(zhí)法依據(jù)一、本部門為行政主管部門的法律、法規(guī)、規(guī)章 （一）法律《中華人民共和國港口法》（2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2003年中華人民共和國主席令第五號公布）（二）行政法規(guī)《中華人民共和國水路運輸管理條例》(1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布，根據(jù)1997年國務(wù)院令第237號修正) 《中華人民共和國國際海運條例》（2001年中華人民共和國國務(wù)院令第335號公布）《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》（1993年中華人民共和國國務(wù)院令109號公布）《港口建設(shè)費征收辦法》（1985年國務(wù)院國發(fā)[1985]124號）（三）地方性法規(guī)《遼寧省港口管理規(guī)定》（2004年遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布）《大連市船舶修理和地方船舶建造管理條例》（2005年大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布）（四）部門規(guī)章《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通部令2004年第4號） 《港口危險貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號）《船舶引航管理規(guī)定》（交通部令2001年第10號）《港口貨物作業(yè)規(guī)則》（交通部令2000年第10號） 《水路運輸管理條例實施細(xì)則》（1987年9月22日交通部發(fā)布，根據(jù)1997年12月3日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國水路運輸管理條例〉的決定》修正）《國際海運管理條例實施細(xì)則》(交通部令2003年第1號) 《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號） 《中華人民共和國水路運輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》(交通部令1996年第1號) 《水運工程建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2001年第1號）《海上客滾船監(jiān)督管理規(guī)定》（交通部令2002年第1號） 1《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》（交通部令2001年第3號）1《老舊運輸船舶管理規(guī)定》（交通部令2006年第8號） 1《水路運輸違章處罰規(guī)定》（交通部令1990年第22號）1《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（交通部令2005年第8號）1《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則（外貿(mào)部分）》（交通部令2001年第11號）1《交通部財政部關(guān)于發(fā)布〈港口建設(shè)費征收辦法實施細(xì)則〉及〈水運客貨運附加費征收辦法〉的通知》（交財發(fā)[1993]541號）1《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號）1《外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定》（交通部、商務(wù)部令2004年第1號）1《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第6號）《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部令2003年第5號）2《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》（交通部令2004年第11號）2《交通行政復(fù)議規(guī)定》（交通部令2000年第5號）2《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號）2《交通行政許可實施程序規(guī)定》（交通部令2004年10號）2《港口統(tǒng)計規(guī)則》（交通部令2005年第13號）（五）政府規(guī)章《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》(1991年遼寧省人民政府令第7號發(fā)布，1997年遼寧省人民政府令第87號修訂) 《遼寧省水上旅游運輸管理規(guī)定》(1998年遼寧省人民政府令第92號) 《大連市港口岸線管理辦法》（2003年大連市人民政府令第38號）《大連市水路運輸服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（2005年大連市人民政府第68號令公布）（六）規(guī)范性文件《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費的通知》（交通部、發(fā)改委文件交水發(fā)[2006]156號）《港口設(shè)施保安規(guī)則》（交通部交水發(fā)[2003]500號）《渤海灣海上客運市場管理規(guī)定》（交水發(fā)[1998]107號）《港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)》（交通部公告2004年第5號）《水路旅客運輸規(guī)則》（交水發(fā)[1995]1178號發(fā)布，根據(jù)交水發(fā)[1997]522號修正）《水路運輸管理費征收和使用辦法》（交通部、財務(wù)部交運字[1990]136號）《遼寧省水路運輸管理費征收和使用實施辦法》（交通、財政、物價遼交船字[1990]527號)） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口建設(shè)費征收管理工作的通知》（大政發(fā)[2004]87號）《大連市危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理暫行辦法》（大港管發(fā)[2004]48號）《大連市港口經(jīng)營管理暫行辦法》（大港管發(fā)[2004]55號）1《大連市港口管理局行政罰款實施細(xì)則》（大港口發(fā)[2004]119號）1《關(guān)于開展〈港口設(shè)施保安符合證書〉年度核查工作的通知》（大港口發(fā)[2005]60號）1《關(guān)于對滾裝運輸車征收港口建設(shè)費的通知》（大港口發(fā)[2005]168號）1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對乘滾裝客船的超限超載貨運車輛治理的通知》（大港口聯(lián)發(fā)[2005]9號）1《關(guān)于印發(fā)〈大連市港口航運安全生產(chǎn)管理辦法〉的通知》（大港口發(fā)[2006]1號）二、協(xié)助其它部門履行執(zhí)法職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章（一）法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年中華人民共和國主席令第70號公布） 《中華人民共和國海域使用管理法》（2001年中華人民共和國主席令第61號公布） 《中華人民共和國海上交通安全法》（1983年中華人民共和國主席令第7號公布） 《中華人民共和國民用航空法》（1995年中華人民共和國主席令第56號公布） 《中華人民共和國建筑法》（1997年中華人民共和國主席令第91號公布） 《中華人民共和國統(tǒng)計法》（根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》修正）（二）行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年中華人民共和國國務(wù)院第279號公布） 《危險化學(xué)品安全管理條例》（2002年中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布）（三）政府規(guī)章《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運行[2004]1617 號） 《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)大連周水子國際機(jī)場凈空安全工作的通知》（大政辦發(fā)[2004]97號） 三、共同規(guī)范政府行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章（一）法律《中華人民共和國行政訴訟法》（1989年中華人民共和國主席令12號公布）《中華人民共和國行政復(fù)議法》（1999年中華人民共和國主席令第16號公布）《中華人民共和國國家賠償法》（1994年中華人民共和國主席令第23號公布）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（1997年中華人民共和國主席令第85號公布）《中華人民共和國公務(wù)員法》（2005年中華人民共和國主席令第35號公布）《中華人民共和國行政許可法》（2003年中華人民共和國主席令第7號公布）《中華人民共和國行政處罰法》（1996年中華人民共和國主席令第63號公布）（二）地方性法規(guī)《遼寧省行政執(zhí)法條例》（2005年遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號公告）（三）政府規(guī)章《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（1992年遼寧省人民政府令第17號）《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（2002年遼寧省人民政府令第148號）《遼寧省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》（2005年遼寧省人民政府令186號）《大連市重大行政許可事項備案制度》（2004年大連市人民政府令第45號）《大連市行政許可決定申訴檢舉辦法》（2004年大連市人民政府第44號）《大連市行政許可統(tǒng)計制度》（2004年大連市人民政府第43號）《大連市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》（2002年大連市人民政府令第19號）《大連市關(guān)于追究實施行政許可中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任的規(guī)定》（2005年大連市人民政府令第71號）《大連市實施行政許可程序規(guī)定》（2004年大連市人民政府令第41號）《大連市實施行政許可聽證試行規(guī)則》（2004年大連市人民政府令第42號）（四）規(guī)范性文件《大連市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》（1998年11月2日大政辦發(fā)）《大連市政府系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法》（大政發(fā)[1991]118號）四、大連市港口與口岸局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制批復(fù)文件《關(guān)于組建大連市港口管理局的批復(fù)》（遼編發(fā)[2003]8號）《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市港口管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)[2003]89號）《關(guān)于調(diào)整市港口與口岸局內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》（大編發(fā)[2006]3號）《關(guān)于市港口與口局內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置的函》（大編辦函[2004]11號）《關(guān)于調(diào)整市水路運輸管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜的批復(fù)》（大編發(fā)[2004]13號）《關(guān)于大連市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站列事業(yè)單位的批復(fù)》（大編發(fā)[2003]48號）《關(guān)于大連市船舶修理管理處更改名稱的批復(fù)》（大編發(fā)[2005]92號）《關(guān)于成立大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心的批復(fù)》（大編發(fā)[2003]57號）《關(guān)于成立大連市港口規(guī)費征稽管理處的批復(fù)》（大編發(fā)[2005]65號）《關(guān)于調(diào)整部分事業(yè)單位行政隸屬關(guān)系的批復(fù)》（大編發(fā)[2004]106號）1《關(guān)于調(diào)整市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制的批復(fù)》（大編發(fā)[2006]47號） 大連市港口與口岸局行政執(zhí)法職責(zé)分解圖大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作海港管理處安全監(jiān)督管理處規(guī)劃建設(shè)處港口設(shè)施保安管理崗港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所衛(wèi)生除害處理專用場所管理崗港口危險貨物作業(yè)管理崗港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗港口企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計港口經(jīng)營稽查及處理崗港口經(jīng)營管理崗港口經(jīng)營監(jiān)管崗港口工程初步設(shè)計審查崗港口建設(shè)統(tǒng)計和建設(shè)計劃崗港口規(guī)劃和岸線使用稽查崗 港口規(guī)劃和岸線使用監(jiān)管崗港口岸線使用管理崗港口規(guī)劃管理崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市水路運輸管理處大連市船舶修造管理處水路客運管理崗水路運輸安全管理崗水路貨運管理崗水運服務(wù)企業(yè)管理崗船舶建造檢驗崗船用產(chǎn)品檢驗崗船舶營運檢驗崗船舶檢驗計費崗行政事業(yè)收費崗違法行為查處崗船舶修造監(jiān)督稽查崗承修國際航行船舶許可管理崗船舶修造許可管理崗船舶修理許可管理崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市水運工程質(zhì)量監(jiān)督站港口水域內(nèi)采掘爆破管理崗試驗檢測管理崗工程檔案審查崗監(jiān)督申報受理崗監(jiān)理行業(yè)管理崗施工行業(yè)管理崗行政事業(yè)收費崗工程備案管理崗工程質(zhì)量監(jiān)督管理崗受理舉報投訴崗施工安全監(jiān)督管理崗違法行為稽查崗大連市港口與口岸局負(fù)責(zé)全市港航行政管理和物流、口岸工作大連市港口規(guī)費征稽管理處大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理中心大連市倉儲處行業(yè)管理處貨物港務(wù)費征收管理崗