【正文】 作經驗交流會，總結典型經驗，批準實施執(zhí)法責任制。1)3月總結市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處和公路管理處去年一年來實施行政執(zhí)法責任制的經驗，制定本實施方案征求意見稿。三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責任制(一)交通執(zhí)法責任制的具體內容：明確各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法責任范圍；制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責、執(zhí)法權限和年度執(zhí)法目標；制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的評議考核標準和獎懲辦法；建立本單位執(zhí)法人員的培訓、資格管理制度；建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項工作制度：(1)規(guī)范性文件備案審查制度；(2)行政執(zhí)法工作情況報告制度；(3)行政執(zhí)法檢查制度；(4)行政復議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯案追究制度。市局將根據交通部1997年第16號令發(fā)布的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強化學習《交通法律基本知識教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓，并進行考核。各單位實施的具體行政行為違法的，上級交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他社會組織合法權益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔賠償責任，規(guī)劃方案《交通局行政執(zhí)法責任制實施方案》。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。推進執(zhí)法考核評議制度。實施行政執(zhí)法公示制度。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。清理行政執(zhí)法依據。主要抓好四個環(huán)節(jié)：確認執(zhí)法主體資格。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。實行執(zhí)法責任制是一項事關全局的重要工作，交通局行政執(zhí)法責任制實施方案。為貫徹落實市依法治市領導小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結經驗的部署，我們在認真總結市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經驗的基礎上，結合我局交通行業(yè)管理實際，經研究決定，制定今年全局推進行政執(zhí)法責任制實施方案。市局和各交通執(zhí)法單位都要認真宣講實行交通行政執(zhí)法責任制的目的和意義。要嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協同管理、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權利和義務，理順執(zhí)法關系，依法承擔起執(zhí)法責任。各單位內設或隸屬的機構的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據，加強采用證據登記保存措施的財物的管理。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。各單位要根據《南京市交通行政執(zhí)法責任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設結合起來，建立考核評議制度。同時，市局將根據評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內容的考核制度。各單位賠償損失后，要責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。各單位要根據各自的工作性質和特點，在近階段采取有效措施加強對執(zhí)法人員的整頓和培訓教育，認真組織執(zhí)法人員學習黨的十五大報告，并運用學、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習本單位負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯系工作實際對照檢查存在的問題，研究落實改進措施，以達到熟練掌握和運用與本職工作相關的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質和政治素質，依法履行職責。建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計制度，做好行政處罰起數、罰沒款金額、執(zhí)法隊伍的基本狀況等項的統(tǒng)計工作；建立本局罰沒財物收繳管理制度，嚴格罰沒財物管理，實施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；建立本局社會監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標準、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果公開，設立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監(jiān)督員；建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。2)4月召開全市交通法制工作會議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處、市公路管理處推行行政執(zhí)法責任制經驗，對交通行政執(zhí)法責任制工作進行部署。第二階段：7—10月為檢查階段。具體安排是：1)8月初，全局進行執(zhí)法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進行互查；3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結表彰大會，宣布大檢查結果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個人。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項工作擺到重要位置。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責任制，市局將要會同市有關部門加強調查研究和指導，及時總結交流經驗，研究解決責任實施過程中的新情況和新問題，保證這項工作的順利開展。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作。第二篇：交通局行政執(zhí)法責任制實施方案實行執(zhí)法責任制是一項事關全局的重要工作。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。主要抓好四個環(huán)節(jié)：確認執(zhí)法主體資格。清理行政執(zhí)法依據。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。實施行政執(zhí)法公示制度。推進執(zhí)法考核評議制度。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。各度審驗和執(zhí)法人員檔案制度。市局行政執(zhí)法責任制考核領導