【正文】 治思想素質(zhì)，在審計(jì)工作中，堅(jiān)持原則，不徇私情，實(shí)事求是，客觀公正，自覺抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)，對(duì)違法犯罪行為敢于揭發(fā)，敢于斗爭(zhēng)。對(duì)它的審計(jì)著重注意費(fèi)用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套，不得任意搭配；費(fèi)率選用應(yīng)符合工程類型、工程級(jí)別、施工單位的性質(zhì)，并要注意與工程地點(diǎn)、時(shí)間的變化相適應(yīng)；取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，現(xiàn)行取費(fèi)基礎(chǔ)有工程直接費(fèi)、人工費(fèi)兩種，不能混淆；對(duì)工期長(zhǎng)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)施工形象進(jìn)度確定各期完成工程量，并按照當(dāng)期費(fèi)率分別計(jì)算工程經(jīng)費(fèi)。主要審查以下幾個(gè)方面：（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額；（2）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)取用是否符合規(guī)定；（3）預(yù)決算中的分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與定額是否一致，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象；（4）設(shè)計(jì)圖紙與定額子目特征不符，應(yīng)根據(jù)定額說明對(duì)單價(jià)進(jìn)行局部調(diào)整和換算；對(duì)于既不能調(diào)整，也不能換算的項(xiàng)目，應(yīng)編制補(bǔ)充定額，對(duì)涉及投資較大的補(bǔ)充定額，應(yīng)有定額主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)。（二）微觀方面　　重點(diǎn)審查工程款支付情況。淺談水利工程預(yù)決算審計(jì)一、水利工程預(yù)決算審計(jì)的意義　　一般水利工程具有建設(shè)規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、資金投入多、建設(shè)資金大部分是國(guó)家財(cái)政撥款或利用貸款等特點(diǎn)，做好水利工程造價(jià)審計(jì)工作，對(duì)控制工程規(guī)模，降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮國(guó)家建設(shè)資金的投資效益，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整，防止建設(shè)資金流失，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益，打擊和威懾違法犯罪，樹立黨和政府的形象具有重要意義。第五，審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。 應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。確定工程類別，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。第三，審核工程類別。 要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。第二，審核材料用量及價(jià)差。 三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。聯(lián)系電話：一、項(xiàng)目編號(hào)：DDKZFCGJ015二、項(xiàng)目名稱：大渡口區(qū)新城錦霞街、湖榕路道路工程決算審計(jì)服務(wù)三、工程地點(diǎn)：大渡口區(qū)新城四、工程規(guī)模：預(yù)計(jì)送審金額為2600萬(wàn)元五、報(bào)名資料（可以提交復(fù)印件）：①單位簡(jiǎn)介②營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本③造價(jià)咨詢資質(zhì)證書六、報(bào)名時(shí)間：2005年8月3日至8月15日17時(shí)止（上班時(shí)間：8時(shí)30分－12時(shí)30分，14時(shí)30分－18時(shí)00分）。重慶：道路工程決算審計(jì)服務(wù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判重慶市大渡口區(qū)政府采購(gòu)中心區(qū)采購(gòu)辦下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)，擬對(duì)大渡口區(qū)新城錦霞街、湖榕路道路工程決算審計(jì)服務(wù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。對(duì)于建設(shè)工程合同糾紛中的造價(jià)爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為，應(yīng)以當(dāng)事人雙方簽訂的合同為依據(jù)解決，合同對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力，雙方當(dāng)事人均應(yīng)履行，如果當(dāng)事人約定的造價(jià)是經(jīng)過招投標(biāo)確定的，只要招投標(biāo)符合法律的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)簽訂合同。在建設(shè)工程合同履行過程中，當(dāng)事人在工程造價(jià)方面的約定對(duì)雙方均具有法律約束力。合同法中規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同的價(jià)款作出約定，依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定“建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。另一種意見認(rèn)為，雙方當(dāng)事人就工程造價(jià)問題達(dá)成的協(xié)議同樣具有法律效力，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論只針對(duì)建設(shè)單位，對(duì)施工單位不具有約束力，審計(jì)結(jié)論只能作為一個(gè)證據(jù)，是否采納應(yīng)由人民法院根據(jù)案件具體情況作出決定。一種意見認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)依法可以對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審計(jì)，其出具的審計(jì)結(jié)論具有法律效力。李某認(rèn)為該審計(jì)核定的油漆工程造價(jià)未經(jīng)其認(rèn)可，按雙方約定的定額計(jì)算，工程款應(yīng)為11萬(wàn)余元，經(jīng)交涉無(wú)果，李某以陳某為被告訴至法院。某鎮(zhèn)工業(yè)公司大樓建設(shè)工程由陳某以一建筑公司的名義承包，陳某在自己完成主體工程后，將油漆工程包給李某，雙方簽訂了合同，約定整個(gè)油漆工程造價(jià)以1994年《浙江省建筑工程預(yù)算定額》為依據(jù)結(jié)算，包工包料。審計(jì)局經(jīng)審計(jì)并出具審計(jì)結(jié)論，工程款核減了12萬(wàn)元。工程完成后，建行對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了決算審核，核定工程總造價(jià)1115萬(wàn)元，雙方對(duì)此簽字予以認(rèn)可。在近幾年的建設(shè)工程合同工程承包款糾紛中，出現(xiàn)了一些因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的竣工決算審計(jì)而形成的工程造價(jià)爭(zhēng)議。以防止國(guó)家建設(shè)資金流失，真正讓有限的資金投入，發(fā)揮其應(yīng)有的資金效益。經(jīng)審計(jì)查出此項(xiàng)工程應(yīng)核減金額31萬(wàn)元，占總造價(jià)的26。由于此項(xiàng)工程一般在工程總造價(jià)中占比例較小，一般沒有設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)資料不全，管理上也容易被忽視，這樣就給某些施工單位套取工程價(jià)款以可乘之機(jī)，所以對(duì)此類工程項(xiàng)目決算的審計(jì)必須引起重視。經(jīng)審計(jì)查出此項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)簽證部分多計(jì)工程價(jià)款65萬(wàn)元。這樣能夠保證工程經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。由于工程經(jīng)濟(jì)簽證通常都是在建設(shè)項(xiàng)目施工期間發(fā)生的，因此在有條件的情況下應(yīng)該在工程項(xiàng)目事前、事中介入審計(jì)。由此可見，工程招投標(biāo)造價(jià)的中標(biāo)標(biāo)底是存在問題的，因而對(duì)其介入審計(jì)是必要的。根據(jù)近年來，對(duì)國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目某市道路工程決算的審計(jì)實(shí)踐，應(yīng)從以下幾方面著手重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)：一是對(duì)工程招投標(biāo)造價(jià)的中標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)?；üこ虥Q算審計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，建筑市場(chǎng)中建筑產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)價(jià)形式和方式也發(fā)生了變化。 工程質(zhì)量情況。現(xiàn)場(chǎng)工程量、設(shè)計(jì)變更簽證手續(xù)是否齊全，定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確合理、隱蔽工程、新增工作量的驗(yàn)收簽證是否有嚴(yán)格的內(nèi)控制度。 施工合同。包括對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等的審查，招投標(biāo)過程是否公開、公正、公平等。 在決算審計(jì)前必須掌握以下幾個(gè)方面的情況：在審計(jì)時(shí)，一是要嚴(yán)格執(zhí)行省市政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程預(yù)算定額中的材料價(jià)格；二是要按照工程建設(shè)期間當(dāng)?shù)夭牧系膶?shí)際價(jià)格，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整；三是要審查材料數(shù)量是否與定額含量和實(shí)際用量一致。 材料價(jià)格。審查工程結(jié)算書中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與施工合同的規(guī)定一致、是否與其資質(zhì)級(jí)別相符，對(duì)因政府政策調(diào)整而引起的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化，要依據(jù)施工合同對(duì)此條款的約定和政府政策的相關(guān)解釋。 定額使用。特別要注意房建、護(hù)岸、鋼塔等工程基礎(chǔ)開挖及回填的土石方工程量，這些隱蔽工程都要有真實(shí)、完整、合法的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證手續(xù)。 工程量。如 2002 年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工