某省中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2025-07-01 03:02本頁(yè)面
【正文】 差距。其四，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。其二，不規(guī)范驗(yàn)資、人情驗(yàn)資、虛假驗(yàn)資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是違法、違規(guī)現(xiàn)象頻繁多樣。主要表現(xiàn)在：一是傭金制度不健全?！ ≈薪闄C(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，自律嚴(yán)重不足。這不僅不利于中介行業(yè)的發(fā)育，也不利于中介機(jī)構(gòu)本身提高素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所2004年的營(yíng)業(yè)收入上千萬(wàn)元的分別只有7家和10家。相對(duì)國(guó)際水平來(lái)說(shuō)，浙江大部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更是處于小作坊狀態(tài)，除少數(shù)規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)有一些專業(yè)部門(mén)，絕大部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒(méi)有實(shí)行專業(yè)分工，缺乏自身的業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)。中介機(jī)構(gòu)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而大量發(fā)展起來(lái)的。表現(xiàn)為管理規(guī)范、管理政策不統(tǒng)一，各部門(mén)各自進(jìn)行資格認(rèn)定和考試發(fā)證、發(fā)布管理規(guī)定，把統(tǒng)一的中介業(yè)務(wù)人為地分成許多專業(yè)，導(dǎo)致政出多門(mén)，部門(mén)紛爭(zhēng)，產(chǎn)生管理上的重疊和空缺及相互矛盾。致使中介機(jī)構(gòu)由于實(shí)際上沒(méi)有脫離政府部門(mén)的干預(yù)和條塊分割狀態(tài)，而難以發(fā)揮“中介”作用，出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在規(guī)律。有的部門(mén)利用掌握的行政權(quán)利，從本部門(mén)的利益出發(fā)，紛紛興辦各種中介機(jī)構(gòu)，管理上大多采取傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的做法，要么進(jìn)行直接的行政控制，要么授權(quán)給自己的事業(yè)單位或成立掛靠于本部門(mén)的中介機(jī)構(gòu)，中介組織聽(tīng)命其主管部門(mén)，管理人員由主管部門(mén)任命，業(yè)務(wù)由主管部門(mén)分管，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款?！ ◇w制存在缺陷，統(tǒng)一管理格局難以形成。與中介服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、深圳、北京等地相比，差距不??；與國(guó)際水平相比，無(wú)論是機(jī)構(gòu)規(guī)模及行業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、人員素質(zhì)，還是有關(guān)制度和體制的完善程度，存在著更大的差距?！ ∪?、浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題根據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟(jì)普查資料，占第三產(chǎn)業(yè)的比重均為3%左右。從總體看，浙江中介服務(wù)業(yè)已開(kāi)始逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正逐漸成為政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能的承擔(dān)者和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要依托，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等發(fā)揮的作用日益明顯?！ 》韶?cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位基本確立。非營(yíng)利性的自律性行業(yè)組織適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)多元化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，打破部門(mén)、系統(tǒng)的框框和所有制的局限，廣泛吸收國(guó)有、民營(yíng)、私營(yíng)等各類所有制企業(yè)，朝跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨所有制的方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合；營(yíng)利性的中介機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，從有到多，從多到全，已經(jīng)覆蓋到會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、土地、房產(chǎn)、科技、人才、教育、文化、體育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，基本形成了門(mén)類比較齊全、具有一定規(guī)模的中介服務(wù)體系?！ 『w面日趨廣泛。從行業(yè)分布看，各類中介組織的行業(yè)分布存在差異。年末從業(yè)人員近24萬(wàn)人。浙江中介服務(wù)業(yè)因改革開(kāi)放應(yīng)運(yùn)而生，并隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立而得到蓬勃發(fā)展。其發(fā)展特征如下： 改革開(kāi)放20多年來(lái)，浙江中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。其行為準(zhǔn)則一般由政府規(guī)章或規(guī)范性文件制約。其主要職能是：反對(duì)弄虛作假欺騙消費(fèi)者，保證市場(chǎng)公正交易、公平競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。其服務(wù)行為主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或根據(jù)政府委托，在特定范圍內(nèi)，履行對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理和監(jiān)督。 ?。?）市場(chǎng)監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)。主要是指行業(yè)性團(tuán)體這個(gè)行業(yè)小類。其活動(dòng)宗旨是，同行企業(yè)的保護(hù)和自律。主要是指各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。其服務(wù)行為嚴(yán)格按照國(guó)家法律和有關(guān)行政主管部門(mén)的規(guī)定，利用
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