某中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究-文庫吧資料
2025-07-01 02:21本頁面
【正文】 差距。其四，無序競爭。其二，不規(guī)范驗資、人情驗資、虛假驗資現(xiàn)象時有發(fā)生。二是違法、違規(guī)現(xiàn)象頻繁多樣。主要表現(xiàn)在：一是傭金制度不健全?！ ≈薪闄C構(gòu)行為不規(guī)范，自律嚴重不足。這不僅不利于中介行業(yè)的發(fā)育，也不利于中介機構(gòu)本身提高素質(zhì)和競爭力。會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所2004年的營業(yè)收入上千萬元的分別只有7家和10家。相對國際水平來說，浙江大部分中介服務(wù)機構(gòu)更是處于小作坊狀態(tài)，除少數(shù)規(guī)模較大的機構(gòu)內(nèi)部設(shè)有一些專業(yè)部門，絕大部分機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒有實行專業(yè)分工，缺乏自身的業(yè)務(wù)強項。中介機構(gòu)是在我國經(jīng)濟市場化推進過程中，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而大量發(fā)展起來的。表現(xiàn)為管理規(guī)范、管理政策不統(tǒng)一，各部門各自進行資格認定和考試發(fā)證、發(fā)布管理規(guī)定，把統(tǒng)一的中介業(yè)務(wù)人為地分成許多專業(yè)，導(dǎo)致政出多門，部門紛爭，產(chǎn)生管理上的重疊和空缺及相互矛盾。致使中介機構(gòu)由于實際上沒有脫離政府部門的干預(yù)和條塊分割狀態(tài)，而難以發(fā)揮“中介”作用，出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，背離了市場經(jīng)濟公開、公平競爭的內(nèi)在規(guī)律。有的部門利用掌握的行政權(quán)利，從本部門的利益出發(fā)，紛紛興辦各種中介機構(gòu)，管理上大多采取傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的做法，要么進行直接的行政控制，要么授權(quán)給自己的事業(yè)單位或成立掛靠于本部門的中介機構(gòu)，中介組織聽命其主管部門，管理人員由主管部門任命，業(yè)務(wù)由主管部門分管，經(jīng)費由財政撥款?！ ◇w制存在缺陷，統(tǒng)一管理格局難以形成。與中介服務(wù)業(yè)發(fā)達的上海、深圳、北京等地相比，差距不??；與國際水平相比，無論是機構(gòu)規(guī)模及行業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、人員素質(zhì)，還是有關(guān)制度和體制的完善程度，存在著更大的差距?！ ∪?、浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題根據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟普查資料，占第三產(chǎn)業(yè)的比重均為3%左右。從總體看，浙江中介服務(wù)業(yè)已開始逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，正逐漸成為政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能的承擔(dān)者和企業(yè)開拓國際市場的重要依托，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、提高資源配置效率、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等發(fā)揮的作用日益明顯?！ 》韶攧?wù)服務(wù)機構(gòu)獨立市場主體地位基本確立。非營利性的自律性行業(yè)組織適應(yīng)浙江經(jīng)濟多元化和民營經(jīng)濟發(fā)達的特點，打破部門、系統(tǒng)的框框和所有制的局限，廣泛吸收國有、民營、私營等各類所有制企業(yè)，朝跨部門、跨系統(tǒng)、跨所有制的方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合；營利性的中介機構(gòu)從無到有，從有到多，從多到全，已經(jīng)覆蓋到會計、審計、法律、土地、房產(chǎn)、科技、人才、教育、文化、體育等經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，基本形成了門類比較齊全、具有一定規(guī)模的中介服務(wù)體系?！ 『w面日趨廣泛。從行業(yè)分布看，各類中介組織的行業(yè)分布存在差異。年末從業(yè)人員近24萬人。浙江中介服務(wù)業(yè)因改革開放應(yīng)運而生，并隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立而得到蓬勃發(fā)展。其發(fā)展特征如下： 改革開放20多年來，浙江中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。其行為準則一般由政府規(guī)章或規(guī)范性文件制約。其主要職能是：反對弄虛作假欺騙消費者，保證市場公正交易、公平競爭，穩(wěn)定經(jīng)濟運行秩序。其服務(wù)行為主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或根據(jù)政府委托，在特定范圍內(nèi)，履行對經(jīng)濟、社會事務(wù)管理和監(jiān)督?！ 。?）市場監(jiān)督鑒證機構(gòu)。主要是指行業(yè)性團體這個行業(yè)小類。其活動宗旨是，同行企業(yè)的保護和自律。主要是指各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。其服務(wù)行為嚴格按照國家法律和有關(guān)行政主管部門的規(guī)定，利用
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