某中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究-文庫吧
2025-06-10 02:21 本頁面
【正文】 委托，在特定范圍內(nèi)，履行對經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)管理和監(jiān)督。其特點(diǎn)是代表政府行使著提供一定公共產(chǎn)品的功能。其主要職能是：反對弄虛作假欺騙消費(fèi)者，保證市場公正交易、公平競爭，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。服務(wù)形式主要是監(jiān)督、檢查、審核、認(rèn)證等，以及對違法者進(jìn)行行政處罰和制裁。其行為準(zhǔn)則一般由政府規(guī)章或規(guī)范性文件制約。主要包括技術(shù)檢測、環(huán)境監(jiān)測、工程管理服務(wù)、行政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)等四個行業(yè)小類。 二、浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放20多年來，浙江中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到目前已初步形成了門類較多、組織形式多樣、中小企業(yè)唱主角、功能日趨擴(kuò)大的發(fā)展格局，在提高服務(wù)業(yè)整體水平、實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、健全現(xiàn)代市場體系、加快市場化進(jìn)程、降低商務(wù)成本、增強(qiáng)區(qū)域國際競爭力等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。其發(fā)展特征如下： 發(fā)展態(tài)勢迅速。浙江中介服務(wù)業(yè)因改革開放應(yīng)運(yùn)而生，并隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立而得到蓬勃發(fā)展。根據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟(jì)普查資料，2004年底，全省共有各類中介服務(wù)業(yè)法人單位23770家，%。年末從業(yè)人員近24萬人。從企業(yè)性質(zhì)看，私營性質(zhì)的中介組織發(fā)展最快，達(dá)11863家，占總數(shù)的50%。從行業(yè)分布看，各類中介組織的行業(yè)分布存在差異。市場交易中介組織9318家，信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)5627家，%%，法律財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、自律性行業(yè)組織、市場監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)的比重均不足15%（見下表）。 涵蓋面日趨廣泛。經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江中介服務(wù)業(yè)已逐漸滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，全省23770家中介服務(wù)業(yè)法人單位包括24個行業(yè)小類，基本涵蓋了主要傳統(tǒng)行業(yè)門類，同時向新興行業(yè)拓展。非營利性的自律性行業(yè)組織適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)多元化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，打破部門、系統(tǒng)的框框和所有制的局限，廣泛吸收國有、民營、私營等各類所有制企業(yè)，朝跨部門、跨系統(tǒng)、跨所有制的方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合；營利性的中介機(jī)構(gòu)從無到有，從有到多，從多到全，已經(jīng)覆蓋到會計(jì)、審計(jì)、法律、土地、房產(chǎn)、科技、人才、教育、文化、體育等經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，基本形成了門類比較齊全、具有一定規(guī)模的中介服務(wù)體系?！ 》韶?cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立市場主體地位基本確立。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等法律財(cái)務(wù)服務(wù)（經(jīng)濟(jì)鑒證類中介）機(jī)構(gòu)通過脫鉤改制和清理整頓，基本上實(shí)現(xiàn)了與原掛靠單位在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和名稱方面的脫鉤，實(shí)行以合伙制和有限責(zé)任制為主的組織形式，逐漸成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立市場主體?！ ∽饔萌找婷黠@。從總體看，浙江中介服務(wù)業(yè)已開始逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，正逐漸成為政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能的承擔(dān)者和企業(yè)開拓國際市場的重要依托，對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等發(fā)揮的作用日益明顯。房地產(chǎn)、軟件、信息、咨詢等中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，對浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)發(fā)揮了重要的支撐作用，并日益成為浙江服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)。根據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟(jì)普查資料，，占第三產(chǎn)業(yè)的比重均為3%左右?！ ∪?、浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題 浙江中介服務(wù)業(yè)對促進(jìn)浙江省社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但與浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。與中介服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、
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