【正文】 意見。工程項(xiàng)目需進(jìn)行地形圖測(cè)繪的，由工程管理部組織專業(yè)勘測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行測(cè)量，并及時(shí)公布測(cè)繪結(jié)果。填埋前未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定不予以補(bǔ)辦簽證手續(xù)。所有隱蔽工程的計(jì)量簽證必須在填埋前，或?qū)嵤┫乱坏拦ば蚯鞍春炞C權(quán)限通知工程管理部管理工程師、監(jiān)理單位、財(cái)政、監(jiān)察部門。簽證時(shí)應(yīng)注意同工程量清單的比較，如工程量清單包含的內(nèi)容，就不可再重復(fù)簽證。對(duì)工程簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確，對(duì)隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同及時(shí)辦理簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽，超過15天的工程簽證一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)，以保證隱蔽工程及工序交叉作業(yè)的單項(xiàng)工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。5 工 程 簽 證、 變 更 及 價(jià) 款 結(jié) 算一、工程簽證及設(shè)計(jì)變更管理辦法 工程簽證工程承包方應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。在質(zhì)量缺陷的處理過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)施“三全”（全面、全員、全過程）監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一工序的施工。工程質(zhì)量缺陷的處理對(duì)于存在質(zhì)量缺陷工程，應(yīng)要求承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意見，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判斷并確定了補(bǔ)救方案后及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。建立相關(guān)質(zhì)量臺(tái)帳和檔案；（5）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)整改；（6）按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量自檢評(píng)定；（7）負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修和承擔(dān)保修期的質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。對(duì)于重點(diǎn)工序和分項(xiàng)工程應(yīng)堅(jiān)持旁站監(jiān)理；（9）盡早發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭并及時(shí)采取措施給予制止；組織對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的工程的工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量問題處理意見；（6）支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所采取的積極措施和對(duì)工程質(zhì)量事故的處理的決定；（7）對(duì)設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關(guān)單位整改；（8）組織交工驗(yàn)收，協(xié)助主管部門組織的竣工驗(yàn)收；（9）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。（3）分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄在單位、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行工程的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果并填報(bào)《分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄》，監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)單，并進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)作測(cè)量或抽樣試驗(yàn)，合格后由監(jiān)理工程師簽認(rèn)《分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄》。每道工序完工后應(yīng)進(jìn)行工序檢查驗(yàn)收。對(duì)承包人所報(bào)資料應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，在審批開工申請(qǐng)時(shí)，掌握以下原則：——開工前所采用的設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)過復(fù)核無誤；——材料、人力、機(jī)械設(shè)備不足不準(zhǔn)開工；——未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；——未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)采用；——前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。工程質(zhì)量檢查程序分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序（1）分項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作，包括：1）施工圖紙審查：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無遺漏、差錯(cuò)或互相矛盾之處，地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠，所需材料來源有無保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等。從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和特殊職業(yè)的操作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系。工程建設(shè)的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的工程項(xiàng)目工程的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面的責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。本項(xiàng)目參建各方必須按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。四、工程進(jìn)度管理中的注意事項(xiàng)嚴(yán)格按照合同要求檢查承包人的人員、設(shè)備的履約情況，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展作出調(diào)整；認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確保合理組織施工；及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的影響進(jìn)度的問題，如征地拆遷、地方干擾等；縮短工程變更手續(xù)審批及變更設(shè)計(jì)的周期；及時(shí)批復(fù)工程開工申請(qǐng)；167。工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對(duì)承包人的合同工期、關(guān)鍵工程的工期、階段計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師和工程管理部調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件接受。三、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整月度計(jì)劃未能完成，只能在下月度中補(bǔ)回未完成的工程；季度計(jì)劃未能完成，只能在下季度第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程；階段計(jì)劃未能完成，只能在下階段第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程。參加檢查人員包括工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視情況派代表參加。各月工程進(jìn)度目標(biāo)由工程管理部、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，從中了解施工過程中存在的問題和潛在的問題，同時(shí)獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。必要時(shí)填制日進(jìn)度報(bào)表。3 工 程 進(jìn) 度 管 理 一、 工程進(jìn)度管理1．進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃的制定（1）項(xiàng)目階段目標(biāo)由工程管理部依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定并于工程項(xiàng)目開工后14天內(nèi)下達(dá)給監(jiān)理單位； （2）各承包人的階段工程進(jìn)度計(jì)劃、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá)； （3）各承包人的月度工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核，于前一個(gè)月25日前上報(bào)至工程管理部審批；工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計(jì)完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)按照要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報(bào)月度進(jìn)度工作計(jì)劃報(bào)表，以便審查。（7） 監(jiān)督承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，對(duì)工程分包進(jìn)行監(jiān)理。（5） 對(duì)承包人提出的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。（3） 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭(zhēng)端。合同其他事項(xiàng)管理的責(zé)任（1） 熟悉合同文件。（4） 審查各承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、階段性計(jì)劃，上報(bào)總工辦審批；審批承包人提交的月、旬計(jì)劃，并督促承包人實(shí)施。（2） 審批開工報(bào)告；審查單位工程的開工報(bào)告。（3） 按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量，隱蔽工程必須在隱蔽前測(cè)量記錄。工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任（1） 復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程項(xiàng)目編號(hào)劃分。（8） 審查承包人制訂的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（6） 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。（4） 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查承包人各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況；對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，立即書面指令施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》 ，并上報(bào)業(yè)主。（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批。11) 組織交工驗(yàn)收工作，對(duì)已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害、剩余工程組織進(jìn)行調(diào)查，確定相應(yīng)責(zé)任，督促承包人修復(fù)、完成。9) 督促承包人嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)督，并及時(shí)簽認(rèn)。7) 審批一般工程原材料和混合料配合比。5) 參與交樁和技術(shù)交底工作； 組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)；對(duì)承包人提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和復(fù)測(cè)；審核原地面線測(cè)量及放線成果。3) 審核承包人質(zhì)量保證體系；審查承包人配備的人員是否符合合同、現(xiàn)場(chǎng)施工要求。二、監(jiān)理單位的管理工程質(zhì)量控制的責(zé)任1) 編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》 ，報(bào)經(jīng)總工辦審批。7．嚴(yán)禁施工人員赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。6．施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。4．提倡有條件的承包人實(shí)行施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應(yīng)美觀舒適，并符合安全要求。、宣傳欄等形式，積極開展政治思想、業(yè)務(wù)文化教育等為重點(diǎn)的政治思想教育工作。日常工作、生活要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，提高職工的工作熱情。文明施工要求統(tǒng)一設(shè)置“六牌一圖”及要求1.“六牌”即施工告示牌、主要構(gòu)造物標(biāo)示牌、安全生產(chǎn)告示牌、防電須知牌、項(xiàng)目主要人員胸牌、從業(yè)人員遵紀(jì)守法告示牌（示例附后）；“一圖”即施工平面圖，內(nèi)容包括工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡(jiǎn)要等。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些管理圖表，管理圖表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)有關(guān)圖表，各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。生活用房應(yīng)設(shè)：宿舍、食堂、浴室、廁所等。辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、綜合部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等并掛牌標(biāo)識(shí)。2 參建單位的管理一、 施工單位的管理項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置要求承包人應(yīng)按照投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理確定項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求規(guī)定的時(shí)間交納履約保證金的，不得簽訂施工合同。施工合同簽訂時(shí)必須邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政、監(jiān)察部門作為第三方鑒證，并及時(shí)歸檔備案。投資發(fā)展部應(yīng)依法依規(guī)做好合同管理工作，規(guī)范訂立勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程施工、質(zhì)量檢測(cè)等合同。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，投資發(fā)展部將招標(biāo)資料收集匯總裝訂成冊(cè)，并按檔案管理要求進(jìn)行保存。開發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或其他招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請(qǐng)單位名單、建造師（