【正文】 監(jiān)督。、施工平面圖應(yīng)設(shè)于項(xiàng)目經(jīng)理部及其他醒目位置。項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室面積應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目需要，并將各圖表上墻。項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用房、生活用房及機(jī)具停放場(chǎng)地應(yīng)適當(dāng)分開(kāi)，場(chǎng)地及主要道路應(yīng)硬化處理并適當(dāng)綠化。合同的簽訂必須在中標(biāo)后一個(gè)月之內(nèi)完成。四、 合同管理嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同管理制度。因特殊原因改為其他招標(biāo)方式的，必須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)一次進(jìn)口在10萬(wàn)美元以上的。投資估算在50萬(wàn)以?xún)?nèi)的零星工程項(xiàng)目由投資發(fā)展部填寫(xiě)《零星工程建設(shè)項(xiàng)目審批單》，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局、財(cái)政局審批，報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。三、 招投標(biāo)管理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程預(yù)算編制成果評(píng)審制度。1 工程前期管理一、 工程立項(xiàng)投資發(fā)展部按年度向董事會(huì)提交項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由投資發(fā)展部牽頭，會(huì)同總工辦共同審議后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等上級(jí)部門(mén)審批后下發(fā)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)等資料及時(shí)辦理立項(xiàng)批復(fù)。整理完善征遷檔案內(nèi)業(yè)資料。建立健全安全生產(chǎn)制度和健全監(jiān)督機(jī)制，檢查督促工作制度、安全責(zé)任狀的落實(shí)。做好征遷數(shù)量、進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、分析和抽查有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、督促征遷進(jìn)度按時(shí)完成。1對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂情況進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)助參與工程計(jì)劃投資管理。經(jīng)常開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，定期提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告，控制成本費(fèi)用開(kāi)支，促進(jìn)增收節(jié)支，為經(jīng)營(yíng)管理預(yù)測(cè)和決策服務(wù)。建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度，保證帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符。加強(qiáng)資金管理，根據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃制定資金使用計(jì)劃，積極做好統(tǒng)籌、融資工作，科學(xué)、合理調(diào)度和使用資金，提高資金的使用效率。c)負(fù)責(zé)全線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡視，掌握工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的差異，并調(diào)整下階段的目標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好員工教育、考核、調(diào)配、辭聘、退休、獎(jiǎng)懲、評(píng)模、評(píng)先及人事檔案、勞動(dòng)合同管理工作，以及員工社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理、調(diào)度、使用、維修安排和肇事處理，做好駕駛員的安全教育工作。做好各類(lèi)會(huì)務(wù)及接待工作。二、投資發(fā)展部工作職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初頻設(shè)計(jì)、概預(yù)算調(diào)整及審批上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依照審批權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)招標(biāo)方案和不宜招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目的申請(qǐng)并監(jiān)督其具體實(shí)施。參與編制工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。組織對(duì)公司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2 職能部門(mén)工作職責(zé)為了加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)的全面管理，健全組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)公司部門(mén)機(jī)構(gòu)的工作積極性，規(guī)范工作程序，使工作任務(wù)、職責(zé)和功能明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證工程質(zhì)量、控制建設(shè)工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及項(xiàng)目管理水平，特制定公司各部門(mén)的職責(zé)范圍。1 組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，根據(jù)公司章程規(guī)定，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。4工 程 質(zhì) 量 管 理17167。2職能部門(mén)工作職責(zé)4第二章工程建設(shè)管理8167。本《項(xiàng)目管理手冊(cè)》既是我們工作的全面規(guī)劃，也是項(xiàng)目建設(shè)管理的行動(dòng)準(zhǔn)則和指南。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目管理手冊(cè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城投公司二O一二年三月38 / 39前 言 為了使我公司項(xiàng)目管理工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理、運(yùn)行高效，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用和合同管理的有效監(jiān)控，提高工程的管理水平和投資效益，根據(jù)上級(jí)建設(shè)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本項(xiàng)目管理手冊(cè)。由于工程建設(shè)管理的復(fù)雜性，必定有許多不可預(yù)見(jiàn)的各種變化，在今后的實(shí)施中還需不斷補(bǔ)充和完善。1工程前期管理8167。5工 程 簽 證、 變 更 及 價(jià) 款 結(jié) 算24167。各部門(mén)實(shí)行崗位責(zé)任制，各分項(xiàng)業(yè)務(wù)做到崗位分工明確，責(zé)任到人。一、總工辦工作職責(zé)執(zhí)行公司決策和決定,負(fù)責(zé)全公司項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)管理工作。定期或不定期組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)。在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、組織協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督檢查。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。負(fù)責(zé)公司文書(shū)往來(lái)、文件起草及收發(fā)工作，做好各種會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要及簡(jiǎn)報(bào)工作；做好對(duì)外宣傳報(bào)道及信息工作。搞好接待信訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)及外事工作。1負(fù)責(zé)技術(shù)人員培訓(xùn)及技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審、辭聘、考核等管理工作。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作 a）編制項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)，協(xié)助和督促設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包人、試驗(yàn)檢測(cè)中心和供應(yīng)商編制質(zhì)量控制系統(tǒng)，并進(jìn)行審查，核查其落實(shí)情況； b）負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場(chǎng)巡視,掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)； c）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置工作，督促和檢查承包人做好質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。參與擬訂本單位的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核分析單位預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。主動(dòng)配合監(jiān)察審計(jì)工作。1對(duì)征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。提出征遷補(bǔ)償費(fèi)用的資金核撥數(shù)額，以便征遷工作順利進(jìn)行。按權(quán)限上報(bào)、協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)的意外事故。做好綜合治理工作，健全綜合治理的各項(xiàng)制度、措施。二、 工程設(shè)計(jì)總工辦以招標(biāo)方式委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程預(yù)算編制單位確定后，由投資發(fā)展部上報(bào)區(qū)財(cái)政局對(duì)招標(biāo)代理編制的工程預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。審批內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明工程內(nèi)容、概預(yù)算、資金來(lái)源及招標(biāo)方式。3) 勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上（含30萬(wàn)元）。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或其他招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開(kāi)工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請(qǐng)單位名單、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、招標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法報(bào)董事會(huì)審議，并報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察部門(mén)備案。投資發(fā)展部應(yīng)依法依規(guī)做好合同管理工作，規(guī)范訂立勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程施工、質(zhì)量檢測(cè)等合同。中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求規(guī)定的時(shí)間交納履約保證金的，不得簽訂施工合同。辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、綜合部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等并掛牌標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些管理圖表，管理圖表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線(xiàn)圖、開(kāi)展勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)有關(guān)圖表，各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門(mén)職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。日常工作、生活要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，提高職工的工作熱情。6．施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。二、監(jiān)理單位的管理工程質(zhì)量控制的責(zé)任1) 編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》 ，報(bào)經(jīng)總工辦審批。5) 參與交樁和技術(shù)交底工作； 組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)；對(duì)承包人提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和復(fù)測(cè)；審核原地面線(xiàn)測(cè)量及放線(xiàn)成果。9) 督促承包人嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過(guò)旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)督，并及時(shí)簽認(rèn)。（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批。（6） 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任（1） 復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程項(xiàng)目編號(hào)劃分。（2） 審批開(kāi)工報(bào)告；審查單位工程的開(kāi)工報(bào)告。合同其他事項(xiàng)管理的責(zé)任（1） 熟悉合同文件。（5） 對(duì)承包人提出的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見(jiàn)。3 工 程 進(jìn) 度 管 理 一、 工程進(jìn)度管理1．進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃的制定（1）項(xiàng)目階段目標(biāo)由工程管理部依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定并于工程項(xiàng)目開(kāi)工后14天內(nèi)下達(dá)給監(jiān)理單位； （2）各承包人的階段工程進(jìn)度計(jì)劃、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá)； （3）各承包人的月度工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核，于前一個(gè)月25日前上報(bào)至工程管理部審批；工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計(jì)完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)按照要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報(bào)月度進(jìn)度工作計(jì)劃報(bào)表，以便審查。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，從中了解施工過(guò)程中存在的問(wèn)題和潛在的問(wèn)題，同時(shí)獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。參加檢查人員包括工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視情況派代表參加。工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對(duì)承包人的合同工期、關(guān)鍵工程的工期、階段計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師和工程管理部調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無(wú)條件接受。本項(xiàng)目參建各方必須按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量檢查程序分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序（1）分項(xiàng)工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，包括：1）施工圖紙審查：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或互相矛盾之處，地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠，所需材料來(lái)源有無(wú)保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等。每道工序完工后應(yīng)進(jìn)行工序檢查驗(yàn)收。接受政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門(mén)的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量問(wèn)題處理意見(jiàn)；（6）支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所采取的積極措施和對(duì)工程質(zhì)量事故的處理的決定；（7）對(duì)設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關(guān)單位整改；（8）組織交工驗(yàn)收，協(xié)助主管部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收；（9）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。工程質(zhì)量缺陷的處理對(duì)于存在質(zhì)量缺陷工程，應(yīng)要求承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)理工程