【正文】 造經(jīng)開區(qū)的服務中心。（ 六 ） 普 照 海 子 片 區(qū)空間布局為“一心、一帶、兩軸、六片”的結構形式。（ 七 ） 清 水 黃 土 坡 片 區(qū)規(guī)劃在片區(qū)形成“兩心、三軸、三片、多點”的規(guī)劃結構，形成“兩園，十區(qū)”的功能分區(qū)：10兩園：清水產(chǎn)業(yè)園、黃土坡生活配套服務園。在清水片區(qū)北部繼續(xù)保留部分生物醫(yī)藥園區(qū)建設空間，并對原控規(guī)確定的相關生產(chǎn)型服務設施用地予以保留，打造片區(qū)北部公共服務中心。三片：規(guī)劃形成黃土片區(qū)、清水南部產(chǎn)業(yè)片區(qū)和清水北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)山大片區(qū)：黃土坡片區(qū)形成以配套居住及服務為主的片區(qū)。六、土地利用規(guī)劃（ 一 ） 居 住 用 地 規(guī) 劃大沖片區(qū)：結合居住服務功能要求，以及結合大新冊和小新冊城中村改造要求，在片區(qū)南側規(guī)劃有相應的居住用地，以滿足該片區(qū)的居住需求。牛街莊鳴泉片區(qū)：居住用地主要分布在三個片區(qū)，一是以原牛街莊為中心建設商住一體的居住區(qū)，一是以小板橋鎮(zhèn)為中心建設商住綜合區(qū)，一是以原小喜村和高橋村舊址建設商住綜合區(qū)。規(guī)劃用地 公頃，占總建設用地的 %。清水片區(qū)及黃土坡片區(qū)：片區(qū)居住用地主要分布于黃土坡片區(qū)、清水南部嶺東紫郡地區(qū)和清水東11北部地區(qū)。普照海子片區(qū)：既結合各片區(qū)功能服務距離要求，同時考慮城中村改造盡可能就近的原則。出口加工區(qū)：居住區(qū)劃分為兩個部分：一般居住用地和村莊改造居住用地。洛羊片區(qū)：規(guī)劃居住用地主要結合本片區(qū)城中村改造，位于片區(qū)南部，依山傍水，地理位置優(yōu)越。清水北部地區(qū)作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)的建設空間。在清水片區(qū)中、北部依托人民路延長線、東風路延長線的建設形成清水片區(qū)東西向的發(fā)展次軸。兩心：規(guī)劃形成兩個公共服務中心。一帶：沿寶象河形成的貫穿規(guī)劃區(qū)東北至西南的濱水景觀帶，是整個片區(qū)的核心景觀區(qū)。西北和東南片區(qū)為工業(yè)組團；西南片區(qū)和北片區(qū)為居住及商業(yè)服務綜合組團，中部為商業(yè)服務中心和研發(fā)區(qū)。南昆鐵路以東為羊堡車站倉儲物流片區(qū)及云內(nèi)動力工業(yè)區(qū)；南昆鐵路與南北向主干道（1＃路）之間為出口加工區(qū)；昆河鐵路東西兩側為文化體育設施、商業(yè)服務及居住綜合片區(qū)，即服務區(qū)；規(guī)劃用地西側作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展用地。（ 三 ） 牛 街 莊 鳴 泉 片 區(qū)依據(jù)建設昆明經(jīng)開區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃理念，結合片區(qū)實際，規(guī)劃形成“兩軸、七片”的總體布局。七片分別為：商住綜合區(qū)、新加坡工業(yè)園、螺絲灣小商品加工基地、交通市政區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、生9態(tài)景觀區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中，老昆石公路以北為清水片區(qū)，老昆石公路以南為黃土坡片區(qū)。（2）四至界限為：南起昆石高速公路、西至經(jīng)開區(qū)實體化管理邊界—貴昆公路—昆明陸軍學院一線、北至經(jīng)開區(qū)管理范圍、東至白水塘—馬料河—坦克旅一線。（2）四至界限為：北起昆明學院、開發(fā)區(qū)主干道，西至昆洛公路，南至廣福路延長線，東達南昆鐵路以東山腳地區(qū)。（2）四至界線為：西至昆玉高速一線，北至出口加工區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)基地南側邊界，東至呈黃公路一8線，南至呈貢新區(qū)北側邊界即彩云路一線。各片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位（1）洛羊片區(qū)：商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)；（2）大沖片區(qū)：先進裝備制造產(chǎn)業(yè)；（3）牛街莊鳴泉片區(qū)：商貿(mào)、金融服務業(yè)；（4）出口加工區(qū)：出口加工和珠寶加工產(chǎn)業(yè)；（5）信息產(chǎn)業(yè)基地：電子信息產(chǎn)業(yè)、行政中心；（6）普照海子片區(qū)：科研、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)；（7）清水片區(qū)：有色金屬新材料及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；（8）黃土坡片區(qū)：產(chǎn)業(yè)服務區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)籌兼顧城中村改造、遷村并點等城鄉(xiāng)一體化的相關工作，在本次控規(guī)修改編制中作出合理的安排。（ 四 ） 規(guī) 劃 目 標規(guī)劃因地制宜，近遠期結合，把經(jīng)開區(qū)打造成為昆明市“設施一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)、山水相依的生態(tài)城區(qū)” 。三、規(guī)劃思路、理念、方法、目標及重點（ 一 ） 規(guī) 劃 思 路充 分 依 托 云 南 省 正 建 設 成 為 “中 國 面 向 西 南 開 放 的 橋 頭 堡 ”和 “滇 中 產(chǎn) 業(yè) 新 區(qū) ”建 設 的 歷 史 機 遇 ，以 “科 學 發(fā) 展 觀 ”作 為 宏 觀 指 導 思 想 ， 求 真 務 實 ， 充 分 利 用 國 家 級 昆 明 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 優(yōu) 越 的 交 通 區(qū) 位6條 件 和 政 策 優(yōu) 勢 ， 深 入 挖 掘 規(guī) 劃 區(qū) 自 然 環(huán) 境 、 建 設 條 件 、 發(fā) 展 潛 力 和 地 域 特 色 ， 突 出 規(guī) 劃 的 “高 標 準 、高 水 平 、 可 操 作 性 ”， 走 新 型 工 業(yè) 道 路 ， 把 經(jīng) 開 區(qū) 建 設 成 為 昆 明 市 環(huán) 境 優(yōu) 美 、 設 施 一 流 、 和 諧 發(fā) 展 的新 型 工 業(yè) 化 示 范 區(qū) 和 城 市 新 區(qū) 。 含 經(jīng) 開 區(qū) 清 水 片 區(qū) 和 黃 土 坡 片 區(qū) 兩 個 片 區(qū) 。 存 在 以 下 問 題 ：（ 1） 實 際 建 設 過 程 中 內(nèi) 部 主 干 道 線 型 進 行 了 調(diào) 整 ， 支 路 有 增 減 ；（ 2） 原 規(guī) 劃 對 片 區(qū) 公 共 服 務 設 施 、 市 政 公 用 設 施 和 交 通 設 施 考 慮 不 健 全 ；（ 3） 實 際 開 發(fā) 過 程 局 部 地 塊 發(fā) 生 了 變 化 。 存 在 以 下 問 題 ：（ 1） 輕 軌 線 路 經(jīng) 過 ， 周 邊 地 塊 要 求 預 留 站 點 用 地 及 安 全 退 距 ， 內(nèi) 部 道 路 實 際 建 設 中 發(fā) 生 調(diào) 整 ；（ 2） 原 規(guī) 劃 對 片 區(qū) 公 共 服 務 設 施 、 市 政 公 用 設 施 和 交 通 設 施 考 慮 不 健 全 ；（ 3） 實 際 開 發(fā) 過 程 局 部 地 塊 發(fā) 生 了 變 化 。 存 在 以 下 問 題 ：（ 1） 輕 軌 四 號 線 線 型 與 昆 河 鐵 路 發(fā) 生 變 化 ， 周 邊 用 地 進 行 了 切 割 ；（ 2） 原 規(guī) 劃 對 片 區(qū) 公 共 服 務 設 施 、 市 政 公 用 設 施 和 交 通 設 施 考 慮 不 健 全 ；（ 3） 實 際 開 發(fā) 過 程 局 部 地 塊 發(fā) 生 了 變 化 。4（ 四 ） 出 口 加 工 區(qū) 原 規(guī) 劃 簡 介 ：（ 1） 控 規(guī) 名 稱 ： 《 昆 明 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 出 口 加 工 區(qū) （ 昆 明 出 口 加 工 區(qū) ） 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 （ 調(diào) 整 ） 》（ 2） 編 制 時 間 ： 2022 年（ 3） 規(guī) 劃 面 積 ： 平 方 公 里（ 4） 功 能 定 位 ： 以 “兩 頭 在 外 ”的 出 口 加 工 工 業(yè) 為 核 心 產(chǎn) 業(yè) ， 在 遵 循 合 理 開 發(fā) 的 原 則 基 礎 上 建 設昆 明 出 口 加 工 區(qū) 。（ 三 ） 牛 街 莊 鳴 泉 片 區(qū) 原 規(guī) 劃 簡 介（ 1） 控 規(guī) 名 稱 ： 《 昆 明 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 牛 街 莊 鳴 泉 片 區(qū) 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 》（ 2） 編 制 時 間 ： 2022 年（ 3） 規(guī) 劃 面 積 ： 平 方 公 里（ 4） 功 能 定 位 ： 以 醫(yī) 藥 、 機 械 、 光 電 子 、 生 物 工 程 為 主 要 產(chǎn) 業(yè) 的 工 業(yè) 園 區(qū) ， 一 個 集 技 、 工 、 貿(mào) 為一 體 的 現(xiàn) 代 化 工 業(yè) 園 區(qū) ， 是 昆 明 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 今 后 向 東 展 開 的 基 礎 和 起 點 ， 是 昆 明 市 重 要 的 工 業(yè) 園 區(qū)和 帶 動 經(jīng) 濟 發(fā) 展 重 要 基 地 ”。 存 在 主 要 問 題 ：洛 羊 片 區(qū) 的 開 發(fā) 建 設 程 度 總 體 較 為 滯 后 ， 以 中 低 端 的 傳 統(tǒng) 倉 儲 物 流 業(yè) 為 主 。 目前八個片區(qū)均已通過專家評審，并通過昆明市規(guī)委會審議。（ 二 ） 規(guī) 劃 修 改 的 作 用 和 意 義本規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化和管理的需要，以控制建設用地性質，使用強度和空間環(huán)境，提高土地利用效益，為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理、土地轉讓及有償使用提供依據(jù)；并指導修建性詳細規(guī)劃的編制和施工圖的設計。因此，需要組織對原《控規(guī)》進行及時修改，全面保持新的控制性詳細規(guī)劃與《經(jīng)開區(qū)總規(guī)（20222020） 》及經(jīng)開區(qū)《十二五發(fā)展規(guī)劃》的定位協(xié)調(diào)一致。而該現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為二類工業(yè)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)結構欠合理，公眾配套服務產(chǎn)業(yè)及設施滯后，從而導致相應的用地結構比例失調(diào)、布局混亂，難以朝著規(guī)劃的藍圖前進。昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃梳理【聽證稿】 編制單位：云 南 開 發(fā) 規(guī) 劃 設 計 院 昆 明 市 規(guī) 劃 設 計 研 究 院 林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司編制時間： 2022 年 05 月2第一部分 規(guī)劃文字簡介目 錄一、規(guī)劃修改的原因、作用與過程 ...................................................................................................................................................................................................1（ 一 ） 規(guī) 劃 修 改 的 主 要 原 因 分 析 ................................................................................................................................................................................................1（ 二 ） 規(guī) 劃 修 改 的 作 用 和 意 義 ....................................................................................................................................................................................................2（ 三 ） 規(guī) 劃 編 制 過 程 ....................................................................................................................................................................................................................2二 、 與 原 控 規(guī) 對 比 分 析 .....................................................................................................................................................................................................................2（ 一 ） 大 沖 片 區(qū) .............................................................................................................................................................................................................................2（ 二 ） 洛 羊 片 區(qū) .............................................................................................................................................................................................................................3（ 三 ） 牛 街 莊 鳴 泉 片 區(qū) ................................................................................................................................................................................................................3（ 四 ） 出 口 加 工 區(qū) .........................................................................................................................................................................................................................4（ 五 ） 信 息 產(chǎn) 業(yè) 基 地 .....................................................................