【正文】 的，必須實(shí)行公開招標(biāo)：1) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及土石方平場施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上（含50萬元）。2) 重要設(shè)備（國產(chǎn)）、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上（含50萬元）。進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購一次進(jìn)口在10萬美元以上的。3) 勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上（含30萬元）。4) 工程監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上（含10萬元）。5) 工程質(zhì)量檢測單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上（含10萬元）。因特殊原因改為其他招標(biāo)方式的，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。開發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或其他招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請(qǐng)單位名單、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、招標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法報(bào)董事會(huì)審議，并報(bào)開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門備案。整個(gè)招標(biāo)過程由開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門、財(cái)政部門等單位全程參與監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，投資發(fā)展部將招標(biāo)資料收集匯總裝訂成冊(cè)，并按檔案管理要求進(jìn)行保存。四、 合同管理嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同管理制度。投資發(fā)展部應(yīng)依法依規(guī)做好合同管理工作，規(guī)范訂立勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程施工、質(zhì)量檢測等合同。合同內(nèi)容必須明確中標(biāo)價(jià)、數(shù)量、質(zhì)量、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、付款方式、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)原則、違約責(zé)任等內(nèi)容。施工合同簽訂時(shí)必須邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政、監(jiān)察部門作為第三方鑒證，并及時(shí)歸檔備案。合同的簽訂必須在中標(biāo)后一個(gè)月之內(nèi)完成。中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求規(guī)定的時(shí)間交納履約保證金的，不得簽訂施工合同。167。2 參建單位的管理一、 施工單位的管理項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置要求承包人應(yīng)按照投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理確定項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用房、生活用房及機(jī)具停放場地應(yīng)適當(dāng)分開，場地及主要道路應(yīng)硬化處理并適當(dāng)綠化。辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、綜合部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等并掛牌標(biāo)識(shí)。經(jīng)理部應(yīng)設(shè)姓名牌和工作去向牌。生活用房應(yīng)設(shè)：宿舍、食堂、浴室、廁所等。項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室面積應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目需要，并將各圖表上墻。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些管理圖表，管理圖表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動(dòng)立功競賽活動(dòng)有關(guān)圖表，各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。文明施工要求統(tǒng)一設(shè)置“六牌一圖”及要求1.“六牌”即施工告示牌、主要構(gòu)造物標(biāo)示牌、安全生產(chǎn)告示牌、防電須知牌、項(xiàng)目主要人員胸牌、從業(yè)人員遵紀(jì)守法告示牌（示例附后）；“一圖”即施工平面圖，內(nèi)容包括工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡要等。、施工平面圖應(yīng)設(shè)于項(xiàng)目經(jīng)理部及其他醒目位置。日常工作、生活要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，提高職工的工作熱情。項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)制(拌和)場、主要施工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，安全生產(chǎn)及文明施工為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。、宣傳欄等形式，積極開展政治思想、業(yè)務(wù)文化教育等為重點(diǎn)的政治思想教育工作。同時(shí)設(shè)立如質(zhì)量年活動(dòng)宣傳標(biāo)牌、質(zhì)量舉報(bào)電話牌、標(biāo)化工地建設(shè)監(jiān)督牌等，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。上崗證應(yīng)由公司規(guī)定統(tǒng)一樣式，或統(tǒng)一制作。4．提倡有條件的承包人實(shí)行施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應(yīng)美觀舒適，并符合安全要求。5．施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場一律要求戴安全帽，管理人員、工人、特種工應(yīng)帶不同顏色安全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)防護(hù)裝備。6．施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。特種作業(yè)工人應(yīng)持證上崗，杜絕“三違”現(xiàn)象。7．嚴(yán)禁施工人員赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。8． 工地嚴(yán)禁賭博等不良行為。二、監(jiān)理單位的管理工程質(zhì)量控制的責(zé)任1) 編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》 ，報(bào)經(jīng)總工辦審批。2) 審核承包人編制的總體施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工程的技術(shù)方案報(bào)總工辦審批；審批分項(xiàng)工程技術(shù)方案和施工工藝，報(bào)總工辦審查、備案。3) 審核承包人質(zhì)量保證體系；審查承包人配備的人員是否符合合同、現(xiàn)場施工要求。4) 審查承包人進(jìn)場的機(jī)械裝備是否滿足合同要求。5) 參與交樁和技術(shù)交底工作； 組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點(diǎn)聯(lián)測；對(duì)承包人提交的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和復(fù)測；審核原地面線測量及放線成果。6) 建立監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作；建立工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測臺(tái)帳。7) 審批一般工程原材料和混合料配合比。8) 對(duì)承包人的試驗(yàn)檢測工作進(jìn)行全面監(jiān)理，使用自備的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)。9) 督促承包人嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)督，并及時(shí)簽認(rèn)。10) 建立施工質(zhì)量監(jiān)理臺(tái)賬，組織權(quán)限范圍內(nèi)的質(zhì)量問題、缺陷調(diào)查、處理，并提交調(diào)查報(bào)告。11) 組織交工驗(yàn)收工作，對(duì)已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害、剩余工程組織進(jìn)行調(diào)查，確定相應(yīng)責(zé)任，督促承包人修復(fù)、完成。施工安全監(jiān)理的責(zé)任（1） 對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的事件及存在有較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向總工辦報(bào)告。（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批。（3） 檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理人員的落實(shí)情況及分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底情況等。（4） 對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查承包人各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況；對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，立即書面指令施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》 ，并上報(bào)業(yè)主。（5） 督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況和施工機(jī)械設(shè)備的使用狀況。（6） 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。（7） 收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，督促承包人按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。（8） 審查承包人制訂的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（9） 參與安全事故的調(diào)查、處理。工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任（1） 復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程項(xiàng)目編號(hào)劃分。（2） 建好單位、分部、分項(xiàng)工程計(jì)量與支付臺(tái)帳，對(duì)已完工程并經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》和已核定的合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)計(jì)量，審核計(jì)量證書；審查辦理承包人當(dāng)月進(jìn)場工程材料預(yù)付款計(jì)量申請(qǐng)和動(dòng)員預(yù)付款計(jì)量申請(qǐng)，上報(bào)總工辦審批。（3） 按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計(jì)量與核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量，隱蔽工程必須在隱蔽前測量記錄。工程進(jìn)度控制的責(zé)任（1） 督促承包人盡快做好開工前施工準(zhǔn)備工作，及時(shí)審核總體施工組織設(shè)計(jì)方案，上報(bào)總工辦審批。（2） 審批開工報(bào)告；審查單位工程的開工報(bào)告。（3） 簽發(fā)工程的停工、復(fù)工令，并報(bào)總工辦。（4） 審查各承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、階段性計(jì)劃，上報(bào)總工辦審批；審批承包人提交的月、旬計(jì)劃，并督促承包人實(shí)施。（5） 編制工程進(jìn)度報(bào)表、監(jiān)理工作月報(bào)、年報(bào)及其他報(bào)表，及時(shí)上報(bào)總工辦，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理總結(jié)。合同其他事項(xiàng)管理的責(zé)任（1） 熟悉合同文件。（2） 主持工地會(huì)議。（3） 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端。（4） 按公司制訂的工程變更管理辦法規(guī)定的變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進(jìn)行初步審查。（5） 對(duì)承包人提出的工期延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。（6） 對(duì)所轄段各承包人之間發(fā)生的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。（7） 監(jiān)督承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，對(duì)工程分包進(jìn)行監(jiān)理。167。3 工 程 進(jìn) 度 管 理 一、 工程進(jìn)度管理1．進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃的制定（1）項(xiàng)目階段目標(biāo)由工程管理部依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定并于工程項(xiàng)目開工后14天內(nèi)下達(dá)給監(jiān)理單位； （2）各承包人的階段工程進(jìn)度計(jì)劃、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá)； （3）各承包人的月度工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核，于前一個(gè)月25日前上報(bào)至工程管理部審批；工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計(jì)完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)按照要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報(bào)月度進(jìn)度工作計(jì)劃報(bào)表，以便審查。工程實(shí)際進(jìn)度分別填報(bào)每旬、月、階段報(bào)表（計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較圖表）。必要時(shí)填制日進(jìn)度報(bào)表。監(jiān)理工程師應(yīng)每天跟蹤、檢查工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，將檢查結(jié)果記錄在監(jiān)理日志中，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)每旬進(jìn)行匯總和不定時(shí)進(jìn)行抽查。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會(huì)議，從中了解施工過程中存在的問題和潛在的問題，同時(shí)獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。每旬、周工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人依據(jù)工程管理部下達(dá)的月計(jì)劃制定，監(jiān)理單位檢查執(zhí)行情況。各月工程進(jìn)度目標(biāo)由工程管理部、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查。檢查時(shí)間：初擬每月26～30日。參加檢查人員包括工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視情況派代表參加。為鼓勵(lì)承包人加大投入，公司將根據(jù)工程總體進(jìn)度的要求，對(duì)關(guān)鍵性、控制性工程展開月度、階段或?qū)ｍ?xiàng)勞動(dòng)競賽，以促進(jìn)工程進(jìn)展。三、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整月度計(jì)劃未能完成，只能在下月度中補(bǔ)回未完成的工程；季度計(jì)劃未能完成，只能在下季度第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程；階段計(jì)劃未能完成，只能在下階段第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程。承包人應(yīng)提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的具體措施，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對(duì)承包人的合同工期、關(guān)鍵工程的工期、階段計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師和工程管理部調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件接受。對(duì)于未能按照要求完成進(jìn)度計(jì)劃或不采取積極措施予以彌補(bǔ)的承包人，工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合同條款的規(guī)定，對(duì)承包人予以違約處理。四、工程進(jìn)度管理中的注意事項(xiàng)嚴(yán)格按照合同