【正文】 訓(xùn)為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對員工及干部進行集中培訓(xùn)。★提煉經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍?！锕蓹?quán)分配的對象主要為：在工作中做出累積貢獻且未來能夠做出持續(xù)性貢獻、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及企業(yè)自身經(jīng)濟效益。★內(nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價保持一致，但工資水平則根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點、不同經(jīng)營效益進行適當(dāng)調(diào)整?！竦谖迨臈l（職權(quán)）給最有智慧的人更高的榮譽和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任?！竦谖迨l（價值分配形式）價值分配的形式為：機會、榮譽、職權(quán)、工資、獎金、股權(quán)、福利與保險、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。★根據(jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點和競爭態(tài)勢，確立相應(yīng)的價值分配體系和不同的分配形式?！镄聤W遵循效率優(yōu)先、兼顧公平原則。在高級人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進上，重點評價人才的可持續(xù)發(fā)展能力?！镆运刭|(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點評價應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求的一致性及其發(fā)展?jié)摿Γ嬲龅竭x合適的人到合適的崗位?！竦谖迨畻l（潛能評價體系）新奧建立以員工素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的潛能評價體系。★通過任職資格等級認(rèn)證，規(guī)范員工工作行為，使做實的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實。★通過任職資格標(biāo)準(zhǔn)等級體系，建立管理類、技術(shù)開發(fā)類、營銷類、生產(chǎn)技術(shù)類、專業(yè)類、服務(wù)類等多種職業(yè)發(fā)展通道，使員工找到適合自我發(fā)展的職業(yè)通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊?！竦谒氖艞l（職業(yè)化行為能力評價體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評價體系。★績效考核是績效管理的一個環(huán)節(jié)，各級干部要重視績效目標(biāo)的設(shè)定和對下屬的工作輔導(dǎo)?！锝⒎謱臃诸惖年P(guān)鍵績效評價體系，高層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度?！镄聤W價值評價方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價值評價內(nèi)容以結(jié)果指標(biāo)為主，過程指標(biāo)為輔?！竦谒氖邨l（價值評價）★價值評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿?！镄聤W注重對企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng)，對管理干部重點培養(yǎng)通用型和復(fù)合型管理人才，對專業(yè)人員重點培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人，對基層員工重點培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)的模范員工?！竦谒氖鶙l（職業(yè)通道）★新奧員工的職業(yè)發(fā)展通道為管理、技術(shù)開發(fā)、營銷、工程、生產(chǎn)、專業(yè)、服務(wù)等。★建立競爭上崗和末位淘汰機制，無功即過?！镆M人才實行試用制，干部任職實行見習(xí)制，實習(xí)員工實行指導(dǎo)教師制。 ★人才配置做到優(yōu)勢互補，結(jié)構(gòu)合理，形成合力?！镒裱t者居上、智者居側(cè)、能者居中、平者居下的原則，不拘一格選拔人才。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績的員工是新奧的優(yōu)秀人才。★尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻，用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽等方式使老員工得到物質(zhì)回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機會，幫助老員工提高知識水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機會，使新員工在實踐中增長才干。 第四十四條（新老融合）★倡導(dǎo)新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體?！锛瘓F總部和集團主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當(dāng)前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進行適當(dāng)人才儲備，進人數(shù)量適度從寬。●第四十三條（招聘）★新奧操作人員的招聘強調(diào)實際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘注重個人素質(zhì)現(xiàn)實工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗更重要的因素。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。要實現(xiàn)員工隊伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊伍?！竦谒氖l（人力資源管理責(zé)任）新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責(zé)任?！镆晢T工為客戶，創(chuàng)造員工滿意，著力經(jīng)營人才，提升企業(yè)競爭力?！锿ㄟ^創(chuàng)設(shè)興奮機制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競爭、善于競爭的態(tài)度投入工作，與成功的過去、更高的標(biāo)準(zhǔn)以及更嚴(yán)的要求展開競爭?！飯猿忠院甏笫聵I(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。第五章　　人本政策●第三十九條（人本理念）★新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。行動迅速化：一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強力推進，保證決策的有效性與執(zhí)行性。權(quán)力智慧化：引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見，保證決策的科學(xué)性與可靠性。托管企業(yè)：通過組建高水平的管理團隊，實現(xiàn)對托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證企業(yè)實現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高員工素質(zhì)，增強認(rèn)同感和歸屬感；通過價值評價與價值分配體系的推廣，激發(fā)托管企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。新奧集團對成員企業(yè)的管理要點如下：控股企業(yè)：通過強化董事會決策功能，保證企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營目標(biāo)不偏離專業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強化計劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗?！竦谌邨l（成員企業(yè)）成員企業(yè)是新奧集團的二級利潤中心，是專業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營單位?！镓撠?zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流和臨時性協(xié)作。主要職責(zé)是：★依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負責(zé)本區(qū)域新市場的調(diào)查、分析、預(yù)測與論證。經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團總經(jīng)理擔(dān)任。●第三十五條（專業(yè)集團內(nèi)部管理體制）專業(yè)集團實行經(jīng)營管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。★工程監(jiān)管：嚴(yán)格預(yù)決算審核，控制工程成本；加強施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。 置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。★研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，提供技術(shù)支持，形成自有核心技術(shù)。燃氣機械集團內(nèi)部管理主線與控制要點燃氣機械集團的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、控制產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品。★市場開拓：積極開拓新市場，科學(xué)評價和嚴(yán)格監(jiān)控項目投資，防范投資風(fēng)險?！镂镔Y：建立統(tǒng)一的燃氣物資管理平臺，對涉及質(zhì)量安全的重要物資統(tǒng)一采購渠道和價格。具體要點如下： ★安全：加強工程監(jiān)管，確保質(zhì)量；建立和維護嚴(yán)密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。專業(yè)集團在行使關(guān)鍵職能管理和監(jiān)督控制時，要恪守管理邊界，原則上不介入成員企業(yè)的日常經(jīng)營管理，保障成員企業(yè)基本完整的經(jīng)營自主權(quán)，確保成員企業(yè)的活力和效率。 ★品牌推廣：對專業(yè)集團自有品牌進行統(tǒng)一的規(guī)劃、宣傳與推廣，對成員企業(yè)的品牌使用進行集中管理。★制度規(guī)范：專業(yè)集團應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點形成統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，并根據(jù)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展階段的不同進行推廣；對成員企業(yè)重要規(guī)章制度進行審核批準(zhǔn)。 ★業(yè)務(wù)指導(dǎo)：專業(yè)集團對成員企業(yè)提供市場營銷、公關(guān)宣傳和專業(yè)管理等方面的策略支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！镉媱濐A(yù)算：按照專業(yè)集團的總體目標(biāo)進行分解，審定成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，明確資源配置方案和時間、責(zé)任要求，進行動態(tài)跟蹤和掌控。專業(yè)集團履行權(quán)責(zé)的方式和方法專業(yè)集團通過重要決策論證、計劃預(yù)算、績效考核、人員配置、制度規(guī)范、職能管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、品牌推廣和檢查監(jiān)督等方式，使各成員企業(yè)處于良好的經(jīng)營管理狀態(tài)?！镏贫ú⒈O(jiān)督執(zhí)行價格政策?！镅邪l(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品?！飯?zhí)行新奧集團的組織政策與管理制度?！镓撠?zé)項目論證和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值?！竦谌臈l （專業(yè)集團）專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：★擬訂經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算?！锝⒖茖W(xué)規(guī)范的督察制度，按照制度程序進行深入調(diào)查分析并提出妥善處理意見，重大問題一查到底。 ★監(jiān)督、檢查集團重要組織政策、管理制度的貫徹落實和要職要員的經(jīng)營管理行為。督察委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團內(nèi)原則性強且經(jīng)驗豐富的干部及專業(yè)人員組成?！镓撠?zé)對專業(yè)集團及其重要人事的評價、考核與獎懲。★審批專業(yè)集團年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算?！飳徟卮蠼M織政策與管理制度。執(zhí)行委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團及專業(yè)集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會主席由集團公司總裁擔(dān)任?！镓撠?zé)委員會直屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免?！锇盐諊艺邉酉?、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)?！锓治?、評價重大投資項目。●第三十一條（策略委員會）策略委員會為集團董事局的輔助決策機構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)決算等決策權(quán)?！竦谌畻l（集團董事局）集團董事局是集團的最高決策機構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧集團章程》行使決策權(quán)?！锒讲閷徲嫞杭瘓F總部對專業(yè)集團和成員企業(yè)及其管理者進行督查審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出推廣經(jīng)驗和糾正錯誤的建議?！镂幕ㄔO(shè)：集團總部通過統(tǒng)一基本理念、基本制度、企業(yè)形象和重大公關(guān)宣傳活動，推進全系統(tǒng)的文化建設(shè)?！镏С直Ｕ希杭瘓F總部相關(guān)部門接受集團領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團或成員企業(yè)委托，對專業(yè)集團和成員企業(yè)進行系統(tǒng)調(diào)研，提出診斷、檢查建議，對專業(yè)集團、成員企業(yè)的日常管理、經(jīng)營策略等方面提供咨詢支持?！镓攧?wù)控制：集團總部主要通過關(guān)鍵財務(wù)人員配置，資金籌措、調(diào)撥與使用控制，預(yù)算和成本控制，財務(wù)信息反饋和內(nèi)部稽核系統(tǒng)，對專業(yè)集團和成員企業(yè)的財務(wù)狀況進行有效管理。★產(chǎn)權(quán)管理：集團總部通過決定投資方、股本總額、股權(quán)比例、出資形式，確保對新設(shè)企業(yè)的控制；通過向?qū)I(yè)集團或成員企業(yè)選派董事，保證集團意志和戰(zhàn)略意圖的傳達落實；通過決定企業(yè)合并分立和股權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)集團資產(chǎn)的保值增值?？偛柯男袡?quán)責(zé)的方式和方法集團總部通過重大決策制定、產(chǎn)權(quán)管理、要員任免、財務(wù)控制、目標(biāo)管理、支持保障、業(yè)務(wù)協(xié)同、文化建設(shè)、信息掌控和督查審計等方式履行權(quán)責(zé)，使專業(yè)集團處于正常的戰(zhàn)略管理狀態(tài)?！锝⒑途S護統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！锉O(jiān)督和支援各專業(yè)集團的經(jīng)營管理活動?！镞x拔、培養(yǎng)和任免要職要員（包括各級財務(wù)負責(zé)人），建立人才培養(yǎng)基地?！镏贫ê捅O(jiān)督實施集團及各專業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略，審批與監(jiān)管重大投融資項目。主要權(quán)責(zé)是：★建設(shè)和傳播企業(yè)文化。●第二十八條（新奧集團結(jié)構(gòu)）新奧集團是依據(jù)《新奧集團章程》運作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以集團總部為決策層、各專業(yè)集團為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三層組織架構(gòu)?！锍攧?wù)、審計、督查、信息及文化管理直接延伸到最基層外，專業(yè)系統(tǒng)的管理跨度不超過三級。●第二十七條（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）新奧實行三權(quán)分立與制衡，并對專業(yè)集團和成員企業(yè)逐步分權(quán)?！锎_保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一?！锎龠M核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。★實施分權(quán)與制衡，強化專業(yè)管理，搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。 ●第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢，掌控競爭格局，適時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷提升企業(yè)價值，促進事業(yè)領(lǐng)域的擴張和升華。★技術(shù)國際化：積極引進和應(yīng)用國際先進技術(shù)，不斷完善研發(fā)體系，優(yōu)化工藝流程，促進技術(shù)、產(chǎn)品和生