【正文】 辦公室主任楊鴻儒 縣紀(jì)委信訪室副主任張 林 縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任柴 虎 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任王 銳 縣紀(jì)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一紀(jì)工委書(shū)記康映祥 縣紀(jì)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二紀(jì)工委書(shū)記王德康 縣紀(jì)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三紀(jì)工委書(shū)記張文秀 縣紀(jì)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四紀(jì)工委書(shū)記楊春霖 縣紀(jì)委宣教室副主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在預(yù)防腐敗室，張愛(ài)清兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)收集整理、歸類(lèi)、匯編等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，督促各科室查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，抓好落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極撰寫(xiě)信息稿件報(bào)市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。辦公室要制定防控工作實(shí)施方案、任務(wù)落實(shí)表，明確各階段任務(wù)和要求，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，并加強(qiáng)督查督辦工作。各科室、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員干部職工積極參與，認(rèn)真查找個(gè)人和所在科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)按時(shí)完成。四、工作要求(一)思想重視，全面動(dòng)員。各科室、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委在8 月20日前將填寫(xiě)好的科室、個(gè)人的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交辦公室。針對(duì)自查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)工作流程、職責(zé)權(quán)力找出相關(guān)的規(guī)章制度、法律依據(jù)等?！暗汀憋L(fēng)險(xiǎn)是潛在風(fēng)險(xiǎn)，或有發(fā)展成“高”、“中”風(fēng)險(xiǎn)的可能。其中，“高”風(fēng)險(xiǎn)一旦觸及，將會(huì)違法犯罪，受到法律制裁。劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。根據(jù)職責(zé)定位，負(fù)責(zé)人主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力等各方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；（3）一般人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。（1）決策領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。2．查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，重點(diǎn)圍繞“六個(gè)權(quán)”（即：信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部使用權(quán)、資金資產(chǎn)處置權(quán)），結(jié)合部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作流程，對(duì)本單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，并對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，明確權(quán)力事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，建立以“教育為先、約束在先、監(jiān)督在先”的預(yù)防機(jī)制，健全全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，形成對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制保障。中共會(huì)寧縣紀(jì)委 會(huì)寧縣監(jiān)察局關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案（會(huì)紀(jì)發(fā)〔2012〕52號(hào)）各科室、各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委：為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》要求和《2012年全縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)委局內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。附件：會(huì)寧縣崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表附件：會(huì)寧縣崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表單位名稱負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)科（股）室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)自我防控措施分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)簽字：2012年 月 日 單位黨組織審核意見(jiàn)主要負(fù)責(zé)人簽字：2012年 月 日注：，縣紀(jì)委、本單位、科（股）室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）各一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通，建立信息報(bào)送和工作報(bào)告制度，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施落實(shí)、健全制度機(jī)制等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)和突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，正確處理好防控工作與其他工作的關(guān)系，堅(jiān)持總體目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與動(dòng)態(tài)化管理相結(jié)合，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)管職能就履行到哪里，崗位職責(zé)定位到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里，真正建立起各具特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，確保防控工作取得實(shí)際效果。紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，協(xié)助黨組織抓好落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面有效推行。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立監(jiān)督機(jī)制，在內(nèi)部監(jiān)督方面，積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，對(duì)行政許可項(xiàng)目收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督；在外部監(jiān)督方面，拓寬投訴舉報(bào)渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，根據(jù)崗位特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從容易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)的領(lǐng)域入手，有針對(duì)性地安排廉政教育，通過(guò)案例警示、廉政承諾、約訪談話等形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，強(qiáng)化自我預(yù)防，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（三）制定措施（2012年9月1日至10月31日）圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控措施和相關(guān)工作程序，編制流程圖，在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。二、工作步驟（一）動(dòng)員部署（2012年6月15日至6月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話和文件要求，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)累積較高的當(dāng)事人，啟動(dòng)預(yù)警處置，采取談話提醒、批評(píng)教育、限期整改、誡勉談話等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(站所)負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(站所)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。（五）加強(qiáng)監(jiān)督制約。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，進(jìn)一步明確公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)載體，規(guī)范公開(kāi)程序，完善公開(kāi)制度，不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。對(duì)于崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由崗位所在人員對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》，由所在科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）集體審定；對(duì)于科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的防控措施，繪制《科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(站所)業(yè)務(wù)工作流程崗位風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，由單位黨組織負(fù)責(zé)人審核把關(guān)；對(duì)于單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要對(duì)現(xiàn)有的工作制度、管理制度進(jìn)行全面梳理，從日常工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映比較集中的問(wèn)題為線索，逐一分析、查找原因，制定防控措施。將各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)類(lèi)別，即：高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力相對(duì)集中的崗位；具有行政審批和執(zhí)法權(quán)，且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的崗位；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)職能的崗位和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為除高、中級(jí)以外的其它崗位。按照“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”等形式從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn)：查找領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員在決策、人事、項(xiàng)目、資金等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；查找科（股）室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（站所）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，全員查找在履行崗位職責(zé)、職權(quán)行使等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合縣委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力公開(kāi)試點(diǎn)工作，依據(jù)“三定”方案和相關(guān)法規(guī)政策，按照“對(duì)超越職權(quán)范圍的予以糾正、對(duì)職權(quán)交叉的予以調(diào)整、對(duì)職責(zé)不清的予以明確”的總體要求，科學(xué)劃分、合理界定領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其所屬崗位的職責(zé)和權(quán)限，按照權(quán)力分類(lèi)、權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力責(zé)任等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二〇一二年六月十五日2012年全縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作為全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)中共會(huì)寧縣委《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》要求，對(duì)2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作做如下安排，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位認(rèn)真抓好落實(shí)。附件：會(huì)寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單[發(fā)至：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體、駐會(huì)各單位黨委、黨組、黨支部（總支）]附件：會(huì)寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組　長(zhǎng)：郝平英 縣委常委、紀(jì)委書(shū)記副組長(zhǎng)：常太洲 縣委常委、副縣長(zhǎng)楊永強(qiáng) 縣委常委、組織部長(zhǎng)成 員：姜效頗 縣委辦公室主任楊國(guó)雄 縣人大辦公室主任張學(xué)文 縣政府辦公室主任居養(yǎng)峰 縣政協(xié)辦公室主任陳致斌 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)何永義 縣紀(jì)委副書(shū)記周 輝 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)柴成旺 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣精神文明辦主任李維東 縣委政法委副書(shū)記劉志高 縣檢察院副檢察長(zhǎng)馬維成 縣法院副院長(zhǎng)王勤國(guó) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)周建勛 縣委組織部副部長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)姜漢軍 縣審計(jì)局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，何永義兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控日常工作。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲防體系建設(shè)檢查的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照確定的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決避免和克服形式主義。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與深化廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善公開(kāi)制度、加快行政審批改革、實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范，廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭落實(shí)防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程。以年度或項(xiàng)目管理為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要等，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機(jī)制，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)和案件分析等渠道，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部專(zhuān)欄、情況通報(bào)等形式，加大單位內(nèi)部職權(quán)行使的公開(kāi)力度，突出對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息公開(kāi)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，根據(jù)各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的特點(diǎn)，制定公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)科技防控，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)和公共資源配置、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施，特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，對(duì)排查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，按“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。5．查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。逐項(xiàng)規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，重點(diǎn)在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，對(duì)職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，理清權(quán)力邊界。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位全面清理和分項(xiàng)梳理對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象行使的各類(lèi)職權(quán)，以及部門(mén)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2．階段目標(biāo)。三、目標(biāo)要求1．總體目標(biāo)。4．堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。3．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)。2．堅(jiān)持以人為本、教育為先。二、工作原則1．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。相關(guān)文件中共會(huì)寧縣委關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案（縣委發(fā)〔2012〕63號(hào)）（2012年6月15日）為全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)