【正文】 管部門，降低其信用等級，限制其投標；據(jù)施工圖設(shè)計和現(xiàn)場實測工程數(shù)據(jù)，確定各分項工程清單數(shù)量，作為計量支付的總量控制依據(jù)。★現(xiàn)場監(jiān)理、計量監(jiān)理、試驗監(jiān)理、建設(shè)單位和施工單位代表對合同變更較大的分項工程實行現(xiàn)場核實確認計量。使用計量軟件編制計量報表或其他加強計量上報的方法，避免重復計量和計算錯誤。★★對施工單位量化、強化履約考核，與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、勞動競賽考核獎勵、信用評價相掛鉤；★隱蔽工程和關(guān)鍵的分項工程由監(jiān)理實行現(xiàn)場旁站監(jiān)督；★隱蔽工程在施工前要求施工單位和監(jiān)理單位平行測量，如有必要，建設(shè)單位組織抽檢；★★★隱蔽工程施工時，留存影像資料，備查。對相關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰。公布檢查結(jié)果，并對整改結(jié)果進行復查。建設(shè)單位安全管理部門★★★建立項目安全風險基金，在招標文件中約定，建設(shè)單位每季度進行考核，按考核結(jié)果兌付。建設(shè)單位工程管理部門安全檢查工作1）流程圖制定安全管理制度確定檢查內(nèi)容及檢查項目現(xiàn)場檢查通報檢查情況重、特大安全隱患一般和較大安全隱患下達工程暫停令開具整改通知單整改、反饋復 檢繼續(xù)施工合格不合格不合格2）腐敗風險點及防控措施一覽表安全檢查工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任6安全管理現(xiàn)場檢查建設(shè)單位安全管理部門人員▲▲對所建項目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時降低標準。行政監(jiān)督部門和建設(shè)單位工程管理部門驗收小組復驗復驗流于形式，無視施工單位整改不合格，幫其隱瞞過關(guān)。建設(shè)單位工程管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任分項工程驗收評定監(jiān)理單位評定驗收監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報工程質(zhì)量合格率；▲▲降低評判標準；提高評定分數(shù)；對發(fā)現(xiàn)的問題不及時要求整改或幫施工單位隱瞞過關(guān)。分項工程驗收評定施工單位提出申請施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲施工單位不具備初驗條件，提供虛假工程資料或賄賂驗收人員準予初驗。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門▲降低處罰標準或不予處罰?！铩铩锝z測單位信用檔案，對有違規(guī)行為的檢測單位視情節(jié)降低信用等級。★通過招投標或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會檢測單位。加強抽檢、檢測。建設(shè)單位工程管理部門、質(zhì)量管理部門▲▲▲對不合格工程降低檢驗標準，評為合格?！飳嵭须S機、突擊檢測制度。建設(shè)單位工程管理部門高度重視反映此類問題的信訪，認真查處。建設(shè)單位▲▲▲默許、縱容施工單位違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等行為；▲▲▲強行將工程切割后，指定特定單位或人員實施。紀檢監(jiān)察部門建設(shè)單位備案建設(shè)單位工程管理部門人員▲▲▲直接指定或強行推薦與己有利益（利害）關(guān)系的單位分包工程。組織簽訂三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）腐敗合同。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并追究連帶責任。★★★對勞務(wù)協(xié)作和分包單位進行資質(zhì)管理，明確資質(zhì)要求，并在工程現(xiàn)場公示，接受監(jiān)督；★建立分包管理臺賬。行政監(jiān)督部門、建設(shè)單位工程管理部門★適時組織分包管理專項督查?！铩铩飳κ┕挝缓晚椖拷?jīng)理建立信用檔案；★★★提倡專業(yè)化分包，并建立專業(yè)分包單位信用檔案；逐步建立分包工程的招投標制度。定期檢查試驗檢測臺賬。建設(shè)單位試驗檢測部門建設(shè)單位抽檢建設(shè)單位試驗檢測部門人員▲對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題不做處理。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門監(jiān)理單位抽檢監(jiān)理單位試驗檢測人員▲被材料供應(yīng)商和施工單位收買，改動檢測數(shù)據(jù)，故意隱瞞材料質(zhì)量問題。建設(shè)單位信訪部門監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程管理人員▲▲對材料把關(guān)不嚴，使不合格材料應(yīng)用于工程。建設(shè)單位物資管理部門建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲利用手中的權(quán)力插手施工單位的材料及重要設(shè)備的采購工作以謀取利益。建設(shè)單位工程管理部門、物資管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任乙供材料采購施工單位自行采購材料施工單位材料采購人員▲▲接受供應(yīng)商提供的違反合同以次充好的材料。建設(shè)單位設(shè)計管理部門、物理管理部門▲幫助提供質(zhì)量不合格的標的物的供應(yīng)商規(guī)避責任。建設(shè)單位工程管理部門、物資管理部門在調(diào)整合同數(shù)量、工期等條款時，為供應(yīng)商提供便利。招標人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任甲供材料采購執(zhí)行合同建設(shè)單位工程管理部門人員和物資管理部門人員▲▲▲接受供應(yīng)商不符合合同要求的標的物。★★★建立信用檔案，對持虛假資質(zhì)、虛假證明材料參與投標；或有行賄等不良記錄的供應(yīng)商，限制進入建設(shè)市場?！铩锊捎酶偁幮哉勁谢虮葍r采購等方式選擇供貨單位；★多部門集體研究決策。行政監(jiān)督部門施工單位進場后參與招標。行政監(jiān)督部門材料采購工作1）流程圖 甲供材料采購工作建設(shè)單位工程管理部門核定材料品種和數(shù)量施工單位申報材料使用計劃建設(shè)單位領(lǐng)導審批后進入招標投標程序通過招標投標確定供應(yīng)商簽訂合同后執(zhí)行材料、設(shè)備采購合同 乙供材料采購工作施工單位自行采購材料施工單位自檢監(jiān)理單位抽檢建設(shè)單位抽檢進入施工程序合格合格合格不合格2）腐敗風險點及防控措施一覽表材料采購工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任甲供材料采購招標投標招標人▲▲▲不經(jīng)過招標，將甲供材料采購直接交給關(guān)聯(lián)企業(yè)實施。招標人招標人▲▲▲招標人和招標代理機構(gòu)串通，操控招投標。行政監(jiān)督部門招標代理招標代理機構(gòu)工作人員▲▲▲透露相關(guān)招標信息，造成不公平競爭；▲▲▲惡意隱瞞信息。簽訂的合同報行政監(jiān)督部門備案?！铩锛訌娫u標報告?zhèn)浒腹芾恚环且蚍ǘㄊ掠?，不得否定評標委員會的結(jié)論?！铩飳χ袠私Y(jié)果有重大爭議或重大改變的項目，報有關(guān)部門批復，依法處理?！铩铩飳?jīng)調(diào)查核實，確實屬于惡意放棄中標的投標人，將其行為載入信用檔案，降低其信用等級；造成國家巨大損失的，限制其進入本地區(qū)建設(shè)市場；★★提高投標保證金的數(shù)額。聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門、行政監(jiān)督部門共同調(diào)查。嚴格執(zhí)行7天公示時間要求；★★★公示評標情況，內(nèi)容包括：投標人資格后審不合格的具體原因；廢標原因；中標人及中標項目負責人以往類似工程的業(yè)績和獎項等情況。對在評標過程中有違法、違規(guī)行為以及一年內(nèi)累計3次以上無故不出席評標的專家，取消其專家資格；評標開始前，評標委員會成員應(yīng)就本人是否存在法定需要回避的情形做出說明和承諾；對違反承諾的專家，與專家評價制度掛鉤；★★發(fā)現(xiàn)專家違規(guī)的，提請其所在單位給予處分；★采用綜合評估法時減少專家打分的權(quán)重；各評分因素（評標價除外）得分均不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應(yīng)取評標委員會各成員的打分去掉一個最高和一個最低分后的平均值?！铩锛訌妼υu標專家的考核管理，建立專家獎懲淘汰制度；★★評標專家對某個投標人打分異常，應(yīng)書寫評標理由，否則下次不得參加評標；專家打分以備后查；并將審查結(jié)果與專家評價制度掛鉤；兩次以上打分異常未說明合理理由的，停止一年評標資格或取消其專家資格；★評標專家進入評審現(xiàn)場后，切斷其與外界的聯(lián)系，保持在相對封閉的環(huán)境中評標；★★★建立、健全評委評審意見復查和偏差責任追究機制；★★★完善對專家的出席評標次數(shù)、評行政監(jiān)督部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標資格預審/評標評標專家▲▲▲評標專家收受投標人好處或與之有利益（利害）關(guān)系，進行傾向性評標。做好評審會議資料保密處理，嚴禁私自記錄通過預審單位名單。有條件的實行異地評標；評標時，所有評標專家和工作人員的通訊工具必須全部關(guān)閉，交由監(jiān)督部門工作人員保管。合理確定評標時間。行政監(jiān)督部門★★★業(yè)主代表和招標人代表一般不參加評標。招標人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標資格預審/評標招標人▲▲▲影響專家評標，暗示、誘導、誤導專家評標。★★★將投標行為納入信用評價體系；★★★建立投標潛在人資質(zhì)、業(yè)績數(shù)據(jù)庫。中標后在招投標信息系統(tǒng)中對中標單位主要人員的執(zhí)業(yè)資格證書代碼進行登記；★★建立招標投標電子信息檔案，對有串標、圍標行為的投標單位及投標責任人，應(yīng)上報行政主管部門，在其信用檔案中標注，依法處理。招標人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標資格預審/評標投標人▲▲▲圍標、串標。所有有資格的單位均可報名，先開技術(shù)標，由專家打分決定入圍單位，再對所有入圍單位的標價開標，根據(jù)入圍單位的報價按合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價格確定中標單位；★★科學選擇評標辦法，對技術(shù)復雜、工藝要求較高的重點工程項目采用綜合評估法；★提高綠化等附屬工程項目投標單位的資質(zhì)要求和投標保證金的額度，只接受投標單位基礎(chǔ)賬戶匯