論金錢債權執(zhí)行競合解決的原則-文庫吧資料
2025-06-29 02:57本頁面
【正文】 權的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償。 參見黃金龍：《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定：實用解析》，第276頁。根據(jù)“執(zhí)行規(guī)定（試行）”的主要執(zhí)筆人黃金龍先生的分析，“執(zhí)行規(guī)定（試行）”對執(zhí)行原則規(guī)定的基本框架是區(qū)分法人與非法人，對非法人實行平等主義的參與分配，對法人實行優(yōu)先主義的按順序清償，但還有靈活的變通即第88條第3款規(guī)定的一份法律文書確定的各債權人之間的按比例分配，類似于參與分配，第96條規(guī)定的特殊情況下對法人被執(zhí)行人比照參與分配制度處理。一份生效的法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，執(zhí)行的財產(chǎn)不足清償全部債務的，各債權人對執(zhí)行標的均無擔保物權的，按照各債權的比例受償；被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)；被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務的，在被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權執(zhí)行依據(jù)的其他債權人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。 參見黃金龍：《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定：實用解析》，中國法制出版社2000年版，第278—279頁。在司法實踐中，1993年以來，最高人民法院和一些高級人民法院在指導和協(xié)調(diào)執(zhí)行爭議案件的過程中，有意識和無意識地逐漸按照“適用意見”第282條的精神來處理兩個以上法院之間對同一標的重復查封執(zhí)行問題，但基本上沒有完全按照《民事訴訟法》第204條規(guī)定的順序清償，只是考慮執(zhí)行爭議中的各個債權，沒有考慮其他債權。1991年《民事訴訟法》規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，在企業(yè)法人的財產(chǎn)不能滿足所有債權人的要求，按照破產(chǎn)程序予以解決，在執(zhí)行程序開始以后，公民或其他組織的財產(chǎn)不能滿足所有債權人的要求時，按照參與分配予以解決。財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例清償。1992年的最高人民法院《關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下稱“適用意見”）第282條規(guī)定，被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能滿足所有申請執(zhí)行人清償要求的，執(zhí)行時可以參照《民事訴訟法》第204條的規(guī)定處理?？梢?，《民事訴訟法（試行）》在解決金錢債權執(zhí)行競合的原則總體上屬于平等原則，這種平等原則與日本的平等原則是不一樣的，因為，同樣是普通債權的國家銀行債權和信用合作社債權具有優(yōu)先性。不足清償同一順序的申請人要求的，按比例清償。二、我國解決金錢債權執(zhí)行競合的原則：與美德日比較在解決金錢債權執(zhí)行競合問題上，我國的做法與美國因司法擔保權產(chǎn)生的優(yōu)先權、德國因扣押質(zhì)權、扣押抵押權產(chǎn)生的優(yōu)先權以及日本的平等受償?shù)淖龇ú煌?。如《日本民事?zhí)行法》第49條規(guī)定，在強制拍賣開始決定的扣押產(chǎn)生效力的情況下，執(zhí)行法院考慮到制作物件明細書所需要的時間，應確定分配要求的終期，當分配要求的終期被確定后，法院書記官應當公告開始決定及分配要求的終期，并催告有關債權人在分配要求終期之前向法院申報存否、原因以及其數(shù)額。日本學者認為，日本的民事執(zhí)行法上的平等原則不是傳統(tǒng)意義上的平等原則，而是經(jīng)過改進的平等原則。在日本，解決金錢債權執(zhí)行競合的問題上，總體上遵循的是平等原則或曰平等清償原則。倘兩者均受相同之待遇，無異勤勉之債權人為怠慢之債權人而勞動，從而勤勉者用心勤勉所得結果反為怠慢者所奪取。由此可見，無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)，也無論是保全執(zhí)行還是終局執(zhí)行，在進入執(zhí)行程序以后，債權人將取得因執(zhí)行而產(chǎn)生的擔保物權，即扣押或假扣押質(zhì)權、扣押或假扣押抵押權，從而取得較普通債權優(yōu)先受償?shù)臋嗬辉诙鄠€債權有擔保物權的情況下，成立在先的擔保物權的債權人有優(yōu)先于成立在后的擔保物權的債權人受清償?shù)臋嗬?。對于作為保全措施的假扣押在?zhí)行階段也自動轉化為假扣押質(zhì)權和假扣押抵押權。債權人在扣押物上取得質(zhì)權；在與其他債權人的關系上，扣押質(zhì)權使得債權人得到與依法律行為取得動產(chǎn)質(zhì)權同樣的權利；在有多數(shù)債權人申請強制執(zhí)行時，扣押在先所生的質(zhì)權優(yōu)先于扣押在后所生的質(zhì)
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