【正文】 （通過企業(yè)內部規(guī)章制度來約束成本開支，預防偏差和浪費的發(fā)生），通過對成本與功能關系的分析研究，開展價值工程活動，選擇最佳方案，制定目標成本。事先確定成本控制目標，對印刷廠的設備、機械、紙張、油墨等各種資源消耗和各項費用開支規(guī)定數量界限，作為衡量生產費用實際支出的依據?！駡蠹埖漠a量以“千印張”為單位.●報紙單位成本（每對開千張的出報成本）=出報成本/報紙總印量（千印張）報紙的單位成本,集中反映了報社的經營管理水平.●影響報紙單位成本的因素： 一、報紙的期發(fā)分數。5)提高全員素質,加強培訓工作.●變動成本：在總額上與產銷量成正比例變動的成本組成部分●固定成本：在一定時期和一定業(yè)務范圍內，不受業(yè)務量增減變動影響而固定不變的成本組成部分。3)質量考核要獎優(yōu)罰劣。三,建立健全質量保證體系.具體措施有:1)充分發(fā)揮中層管理組織的職能作用,落實質量責任?！窦訌妼蠹埖娜尜|量管理,從根本上說,必須做好哪幾項基礎工作?答:一,確立質量目標。三、重視印刷技術工人的培訓。很多報紙都引進了高精度、高速度、高自動化的裝備來保證每天出版大量的報紙。報紙印刷質量主要體現(xiàn)在：易讀性、真實性（圖片）、美觀性、●從1990年6月1日起，報紙行業(yè)組織開始在全國進行報紙印刷質量的經常性評比工作。(重點在于仔細鹽九市場動向和訂貨者的技術要求，根據市出需要努力提高質量，改進服務，爭取獲得更多的印刷生產任務)●生產控制：必不可少的一個環(huán)節(jié)，各企業(yè)根據自己的生產能力和生產計劃對生產過程中的各個方面進行的有效控制 ●在努力提高生產能力方面，要做哪些工作？加強改善生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃的進行技術革新與技術改造，不斷提高工人業(yè)務素質和技術能力，優(yōu)化企業(yè)的管理能力。（對企業(yè)有利，應研究如何挖掘生產潛力，充分發(fā)揮生產能力）2企業(yè)生產能力等于社會需要。年度生產計劃的制定取決于兩方面的因素：一、企業(yè)的生產能力的大小 二、實際加工定貨的數量與技術要求報社印刷廠的年度計劃有三部分組成：1本報下達的報刊印刷任務2承接外單位的報刊印刷任務3非報刊類的印刷任務●簡述企業(yè)生產能力和社會需要的關系?！裆a計劃：是對單位時間內可以完成工作的質和量的預期。（這個指標通常以某時刻的設備狀況為依據，在編制長期計劃時使用）計劃生產能力 是指企業(yè)在編制年度計劃確定的生產能力，這需要把計劃期內的設備增減狀況考慮在內，并且要考慮到計劃期內各種技術設施對生產能力提高的效果?！?0世紀80年代后期以來,我國報紙印刷技術實現(xiàn)了從 熱排鉛印到冷排膠印的改造.“冷排”技術用電子計算機取代了繁瑣的人工排字拼排等工序,因而使生產效率成倍提高.●.實現(xiàn)冷排膠印技術改造后的報社印刷廠生產過程的根本變革是:從“印” 、“刷”并重到以“刷”為主. ●“印”的環(huán)節(jié)是由編輯部門與印刷廠共同完成的,在印刷廠的生產過程中所占的比重已經不大了.“刷”指油墨的傳遞,是新聞信息物化為報紙產品的最后一個環(huán)節(jié),、質量管理、生產成本管理等項管理現(xiàn)在主要是針對“刷”的過程而言的.●報紙的印刷生產過程分為制版、印刷、分裝三個階段。 2)另外,沒有好的反饋機制,就無法對已有報道計劃和組織方案進行調整,使原有方案在實施過程中無法適應事物的發(fā)展變化,也就無法全面、真實、客觀地反映事態(tài)的發(fā)展.第四章●對報社印刷生產的基本要求？盡量縮短生產周期，提高復制質量。4)不斷地對報道計劃加以調整.●新聞策劃與報道組織的關系是什么?答: 新聞策劃與報道組織是相互關聯(lián)、相互作用，不可以分割的1)如果只有好的報道策劃,而沒有有效的報道組織加以實施和貫徹,就不可能有好的報道效果.　2)講究協(xié)調,打”配合戰(zhàn)”. 充分調動所有參加報道活動的采編人員的潛能和積極性，打有準備之仗，力求作到“及時、準確、全面、充分。確定報道思想要把握兩條依據：報紙的編輯方針、特定時期的社會需要。報道組織作用在于統(tǒng)一采編人員的思想,明確采編的目的和任務,優(yōu)化資源配置, 及使報道工作更加有序化.●報道思想：通常指新聞報道的目的，包括體現(xiàn)和達到這一目的的報道范圍、內容、方法等?！駨V義的新聞策劃是指”新聞媒體動作策劃”. ●狹義的新聞策劃:又叫報道策劃,是新聞報道的主體即采編人員遵循新聞規(guī)律,圍繞一定的目標,制定和實施相應的政策和策略,，就是新聞編輯部門在一定時期組織報道的設想和規(guī)劃。2，有利于杜絕“有償新聞”現(xiàn)象，并從根本上改變了編輯部門條塊分割的板塊結構，有利于記者以最有效的方式獲取和傳播新聞，有利于采編人員在統(tǒng)一的價值標準下進行競爭，最終有利于提高辦報質量。這是一種按新聞規(guī)律設置報社相關部門的管理機制，是新聞改革的一種有益探索。即以各類稿件在報紙上編排布局的整體產物——版面為中心來組織日常采編工作的一種管理機制，以版定部，以部定人。 3)業(yè)務采訪分式太細太死。 3)便于提高報道質量.缺點:1)限制了采編人員的活動領域。優(yōu)點:1)有利于記者和編輯迅速地了解和熟悉與所負責專業(yè)有關的情況。這是一種傳統(tǒng)的管理機制，一般報社仍常用。確定該媒體的風格.●編輯工作是新聞報道的最后一關,編輯的主要職責就是把關.●編輯必須把好政治關、事實關、知識關和技術關.●新聞采編工作的四個特點有立場要正確、信息量大、加工要好、傳遞迅速.●現(xiàn)行采編工作的管理機制大致可以分為以專業(yè)部為中心、以版面為中心的管理機制兩種構架.●簡述以專業(yè)部為中心的管理機制。確定報道的內容。３，新聞采訪活動方式是社會活動，記者活動具有獨立性、靈活性、（記者應該是社會活動家）●編輯工作是把握報道方向的統(tǒng)籌決策。新聞采訪的基本任務是：迅速了解典型的、有新聞價值的，真實的事實。新聞采訪活動具有公開性、廣泛性，新聞采訪就是要選擇政治上重要的、涉及最迫切要解決的問題的、大眾關心的，有一定趣味的事實。●為什么說新聞采訪是一種特殊的調查研究？新聞采訪活動是調查研究的一種，是有目的、有組織、有計劃、有具體任務和要求、自覺認識客觀事物的活動。第三章●新聞采編工作：是對新聞信息認定、采集、加工、制作的過程。 3)：媒體品種的單一、經營的單一●逐步實行社(臺)長領導下的總編輯、總經理分工負責的雙軌制,是我國新聞單位領導體制的發(fā)展趨勢. 1994年2月,經廣東省委批準,羊城晚報社首先實行社長領導下的總編輯、總經理分工負責制.●逐步加大按產品原則組建部門的數量,以適應新聞單位向新聞集團發(fā)展的趨勢,是我國新聞單位組織機構的改革方向.●為什么說逐步加大按照產品原則組建部門的數量，以適應新聞單位向新聞集團發(fā)展的趨勢，是我國新聞單位組織機構的改革方向？新聞集團公司是與一般企業(yè)公司有著重大區(qū)別的公司，新聞產品是特殊的商品，但是我們絕不能回避新聞集團是公司，新聞產品是商品這一實質問題。 2)等級森嚴、層次過多。通常設以下部門:辦公室、機關黨委、紀委、人事部、保衛(wèi)處.●我國新聞單位現(xiàn)行領導體制和組織機構的不足之處有哪些?答:1)濃厚的行政機關特征。④有可能使總部對區(qū)域失去控制.● 我國新聞單位內部組織機構一般劃分為三大部門系統(tǒng):編輯（業(yè)務）部門系統(tǒng)、經營（管理）部門系統(tǒng)、行政（黨務）部門系統(tǒng).編輯部門系統(tǒng)負責新聞編采業(yè)務的綜合性專門機構。 ②按位置劃分會造成區(qū)域管理和總部管理之間某些職能上的重復,增加管理費用和成本。即地理位置原則。 ③由于各部門過于專業(yè)化,也不利于整體通盤負責的首腦人才的訓練、培養(yǎng)和選拔.2):有利于采用專門化的高效設備和專門化的個人技能知識，從而提高工作效率和經濟效益，也有利于使產品生產或銷售過和的全部活動協(xié)調一致.缺點: ①具有”總經理”素質的人才缺乏。缺點: ①容易造成職能部門之間交流與溝通的障礙。 3)有利于對不同的部門工作規(guī)定不同的政策,使它們依據各自不同的情況靈活地開展工作.●組織機構設置部門化原則有哪些?答:1)：比較合合乎邏輯、簡單易行、實用性強 。相反,只有職權而沒有任何責任或責任小于職權,.●任何組織機構的設置都必須把精干高效放在第一位.●,實質上就是部門化的開展過程.●組織機構的建立過程是部門化的開展過程,它的好是什么?答:1)有利于通過規(guī)定各部門的工作內容和上下級關系來明確責任和權力。 4)有利于統(tǒng)一指揮。 2)有利于組織內部的分工與協(xié)調。社（臺）長領導下的總編輯、總經理分工負責制。一般是黨委會領導下的社長、總編輯雙首長制。黨委會領導下的總編輯負責制,就是新聞單位的黨委會是最高決策機構,總編輯領導編委會具體執(zhí)行黨委會的各項決定,其他與編委會領導下的總編輯負責制相同.社（臺）長負責制。主要表現(xiàn)為編委會領導下的總編輯負責制，是計劃經濟體制下普遍實行的管理模式。雙軌制在我國有特殊的含義，特制（臺長）領導下的總編輯、總經理分工負責制。③集中決策之下,還可能導致無人對決策后果負責的情況.3) 一般性和重大決策●我國新聞單位領導體制的基本類型。 ③有利于領導人才的培養(yǎng).缺點是:①權力分散,不利于集中統(tǒng)一領導缺點是:①難免因考慮不周或精力不足而導致導致決策失誤。①權力集中,責任明確。2)反之,領導體制不合理,領導層內部權責不明,甚至爭權奪利、互相掣肘,必然會降低領導效率,最終失去效率,導致整個新聞單位陷入癱瘓狀態(tài).●新聞的領導體制一般可分為幾大類別?答:1)一長制?！裥氯A社是國務院直屬機構。新聞雜志社：以新聞的采集、編輯、發(fā)布為主要業(yè)務，以雜志為刊載形式的大眾傳播機構?！跋⒖倕R”廣播電臺：采編、制作并利用無線電波向一定區(qū)域傳送聲音節(jié)目的大眾傳播機構。●新聞單位為什么要有穩(wěn)定的、充足的經濟收入?是新聞單位實現(xiàn)持續(xù)生存與發(fā)展的條件.1)只有具備穩(wěn)定、充足的經濟收入,新聞單位才能補償功能輸出過程中的資源耗費,才能不斷補充、更新物質技術手段,以更大規(guī)模、更高不平實現(xiàn)新的功能輸出.2)新聞單位從業(yè)人員通過為新聞單位提供勞務、獲取報酬,來實現(xiàn)自身作為一個”社會人”的生存現(xiàn)發(fā)展.3)只有具備穩(wěn)定、充足的經濟收入,新聞單位才能合理提高從業(yè)人員的報酬,發(fā)展集體福利事業(yè),改善各個生產環(huán)節(jié)、生產崗位上的勞動條件.第二章●黨委會領導下的總計編輯負責制:就是新聞單位的黨委會是最高決策機構,總編輯領導編委會具體執(zhí)行黨委會的各項決定,其他與編委會領導下的總編輯負責制相同.●組織機構的設置:是把為實現(xiàn)組織目標而需要完成的工作,不斷劃分為若干性質不同的業(yè)務工作,然后再依據這些各不相同的業(yè)務工作,設置相應的部門,并同時確定各部門的職責與職權的過程●新聞單位:是以采集、制作、發(fā)布、經營新聞為主要業(yè)務的各類組織機構的總稱.●報社：是采集、編輯并以報紙作為媒介向一定區(qū)域的受眾提供新聞信息服務的大眾傳播機構。3，在稅收上，國家對宣傳文化企業(yè)的的優(yōu)惠，不是表現(xiàn)在稅率上，而是對這些企業(yè)所繳所得稅上。1，首先在于管理體制上，“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”是一個極具彈性的管理體制。按照《企業(yè)財務通則》的規(guī)定，無形資產是指企業(yè)長期使用但沒有實物形態(tài)的資產，包括影片版權、發(fā)行權、專有出版權、著作權、專利權、商標權、土地使用權、非專利權、商譽等。 3)從事”信息基礎設施”工作的人員。 2)搜集、處理并經營市場信息的人員。●信息勞動者包括哪幾個方面的人員?答:1)工作成果為信息產品的人員。新聞業(yè)在信息經濟中的定位，是新聞業(yè)從事信息活動和信息經濟活動的實際立足點，也是新聞業(yè)發(fā)展多種經營活動的最佳切入點。在波拉特的分析體系中，新聞業(yè)是第一次信息部門中的信息流動于傳播產業(yè)的一個行業(yè)，它的信息經濟職能是向信息市場提供新聞信息產品。信息活動支援產業(yè)第二次信息部門包括除從事信息管理活動的政府部門以外的其它政府部門，以及不屬于第一次信息部門的各產業(yè)部門中的管理部門。信息處理與傳遞服務產業(yè)、信息載體與信息機械制造４，對信息活動和信息經濟活動實施政府管理、提供國家支持。知識產業(yè)與開發(fā)產業(yè)、信息流動與傳播產業(yè)２，隨市場信息進行經營。他將信息經濟劃分為第一次信息部門與第二次信息部門（原級與次級）第一次信息部門在國民經濟體系中承擔著五個方面的信息經濟職能。（新聞業(yè)的信息經濟背景）美國經濟學家波拉特對第四產業(yè)進行了系統(tǒng)的研究。市場是發(fā)展的原動力，知識經濟必然會給新聞業(yè)經濟的發(fā)展帶來更多的機會:服務范圍更為廣泛,發(fā)展空間更為廣闊。, 一般來說,當然應具有強烈的新聞信息意識。●現(xiàn)代社會的大經濟的特征：系統(tǒng)化、信息化、科學化。具體內容有：，購買廣播電視的商業(yè)節(jié)目時間。按照首先提出編輯權問題的日本報界的提法，編輯權是決定和實施報紙編輯方針，維護報道之真實、評論之公正和發(fā)表方式之適當等，行使報紙編輯方面一切必要的管理的權利。98年，經廣東省委批準，廣電廳組建廣東廣播電視集團公司。集團化經營是我國新聞業(yè)經營管理體制改革的大勢所趨。1992年春天鄧小平視察南方時的談話標志著中國新一輪思想解放運動的開始5，報業(yè)集團建設階段。1985年的報業(yè)經營危機3，多頭推進階段。 4)當然,就新聞單位自身而言,嚴格實行自律,奉行社會效益與經濟效益之統(tǒng)一并以社會效益為最高準則的原則,是制止各類腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最為有效的內在免疫機制.●編輯過程是新聞產品生產的核心. ●報業(yè)經營管理體制改革經歷了五個階段：1，平穩(wěn)起步階段。 3)因為,在商品經濟充分發(fā)育的社會條件下,從事經濟活動的法人代號自然人同新聞單位的關系,應是貨幣商品交換的正常經濟關系. 2)新聞單位實行完全形態(tài)的企業(yè)化管理,下可以有效杜絕這類腐敗現(xiàn)象.前者則另有其作為經濟科學和管理科學中的專門術語的特定含義.●實行企業(yè)化經營的新聞單位,所有權仍屬國家.●怎樣看待有償新聞現(xiàn)象?答:1)”有償新聞”