我國食品安全問題頻發(fā)的原因及對策-文庫吧資料
2024-11-13 17:43本頁面
【正文】 業(yè)部 門 、質(zhì) 檢 部門 、工商部門、衛(wèi)生部門 、 食品藥品監(jiān)管 部門綜合協(xié) 調(diào)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推進監(jiān)管的適度專業(yè)化，并完善地方政府綜合協(xié)調(diào)機制， 克服 分段 監(jiān)管和地方保護主義 產(chǎn)生的 種種 弊端。 在 完善 食品安全法律 法規(guī)體 系的同時，必須 強化食品監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。因此，單憑這樣一部法律還遠遠不 夠，需要不斷出臺一系列具體的配套法規(guī)和規(guī)章。 應(yīng)該說 《食品安全法》 的出臺為防范和治理食品安全問題 提供了法律依據(jù) 。 作 為一個法制國家，站在法律的高度來保障我國的食品安全是完全有必要 的。 完善 食品安全法律 法規(guī) 體系 、 強化 食品 監(jiān)管 部門 的 監(jiān)管 力度 是食品安全的重要 保障 。所以說 ， 如何保障公眾的飲食安全 、 恢復公眾對市場的信心以及重塑政府公信力，已經(jīng) 成為 橫亙在政府、市場與公民之間的一道難題。 三、 應(yīng)對 食品安全 問題 頻發(fā)的對策 確保食品安全是一項系統(tǒng)工程 ,它 貫穿于種植養(yǎng)殖、原料供給、生產(chǎn)加工到消費者食用的全過程 ,其中任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會導致食品安全問題的發(fā)生。因此， 絕大多數(shù)消費者就報著 “ 不會有事 ” 的僥幸心理消費， 即使 消費了不合格產(chǎn)品， 只要 對健康 沒有 造 成較大危害， 也 因 怕惹事、浪費時間和精力而不去維權(quán) 。 消費者可能 只 對 自己經(jīng)常接觸的幾種品牌 熟知 ，而對市場上 紛繁多樣 的品牌 質(zhì)量 是否 合格 處于 全然不知或者 知之甚少 的狀態(tài) 。 另外 ， 由于消費者 掌握的食品安全 知識 與 信息 極其 有限， 在消費時難以識辨真?zhèn)?。 他們 往往通過 “商品展銷會 ”、“送貨下鄉(xiāng)”等 形式將城區(qū)市場已經(jīng)過期 的 或者 即 將 過期的食品低 價傾銷 ，遂使 這些地方 成為假冒 偽劣食品的集散地 。 目前， 我國城鄉(xiāng)中 龐大的中低收入消 費群體對廉價食品有著巨大的市場需求，特別是在 經(jīng)濟落后、 信息閉塞的老、少、邊、窮的地方尤為突出。從我國 目前居民 的個人收入 狀況 來看 ，中低收入者占絕大多數(shù)。 （三） 消費者 收入低、 知識欠缺、 維權(quán) 意識淡薄 。所以，監(jiān)管部門既沒有起到監(jiān)督作用，也沒有起到管理作用，一些監(jiān)管部門甚至把履行監(jiān)管職責當作一種形式，監(jiān)督檢查時走馬觀花，該管不管，甚至把監(jiān)管職權(quán)當作單位斂財?shù)氖侄?，錢收到了監(jiān)管就算到位了。 因此也就出現(xiàn)了“媒體不披露不管，領(lǐng)導不批示不管”的 現(xiàn)象 [4]。在很多地方，地方質(zhì)監(jiān)局和地方大企業(yè)都屬地方政府管理，地方監(jiān)管部門很難獨立行使監(jiān)管權(quán)力。 另外 ， 在 一切以經(jīng)濟為中心的大環(huán)境下，一些企業(yè)成為當?shù)刂匾慕?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)， 這 使得 地方保護主義現(xiàn)象 的產(chǎn)生成為可能。在食品藥品監(jiān)管部門來看，豆芽是豆類加工而成的，應(yīng) 歸質(zhì)監(jiān)部門管理 ； 質(zhì)監(jiān)部門認為，其負責食品工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng) 歸 工商部門管理 ； 工商部門認為，其 負責食品流通領(lǐng)域，豆芽屬于農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)歸農(nóng)業(yè)部門管理 ； 農(nóng)業(yè)部門則認為， 其 負責管理生產(chǎn)基地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，并檢測流通過程中的農(nóng)產(chǎn)品，豆芽不在他們的管理 范圍 [3]。據(jù) 調(diào)查 ， 這種豆芽在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中使用了包括防腐劑、 AB粉水劑、豆芽速長劑粉、豆芽增粗水劑、漂白粉等在內(nèi)的大量名目繁多的藥劑，可能會致 食用者 癌 變 或引 發(fā) 其他病變。 這種多機構(gòu)分段管理模式 理論上 看似 分工明確，實際上 職權(quán)交叉 ， 有時 各 部門 之間缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)動 ,具 體監(jiān)管工作 中 的缺位、錯位、越位現(xiàn)象時有發(fā)生 ， 給不合格食品流入市場創(chuàng)造了 可乘之機 。 《 中華人民共和國 食品安全法》第八章第七十六條規(guī)定：“縣級以上 地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。 在追求利潤最大化的動
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1