當(dāng)前我國(guó)食品安全事故頻發(fā)的原因和對(duì)策分析,張同娟論文-文庫(kù)吧資料
2025-07-03 14:54本頁(yè)面
【正文】 震懾犯罪份子有關(guān)。（3） 健全食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī) 建立和健全食品安全法律法規(guī)是提高食品安全水平的基礎(chǔ)。因此，我們要完善多部門(mén)監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，具體要在農(nóng)業(yè)部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推進(jìn)監(jiān)管適度專(zhuān)業(yè)化，并完善地方政府綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，克服分段監(jiān)管和地方保護(hù)主義產(chǎn)生的種種弊端。］我國(guó)的食品安全監(jiān)管采取的是多機(jī)構(gòu)分段管理模式，即農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)管。最后，要切實(shí)完善和落實(shí)“問(wèn)責(zé)制”，通過(guò)此制度可以形成對(duì)各級(jí)監(jiān)管者的行政責(zé)任追究壓力和刑事責(zé)任追究的威懾力，激勵(lì)他們對(duì)所管轄區(qū)的食品安全工作給予高度重視，從而加強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)防和處理的及時(shí)率。因此，為保證食品安全管理的長(zhǎng)期性和規(guī)范化，首先應(yīng)在目前“食品打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組”的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家藥品監(jiān)管局以及總后衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)部分力量，建設(shè)國(guó)家食品安全管理辦公室這樣的常設(shè)機(jī)構(gòu)，不定期、不定時(shí)的對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行抽查和管理。］ 解決食品安全事故的決策分析1. 政府及監(jiān)管部門(mén)(1） 建設(shè)食品監(jiān)管力度 目前,我國(guó)食品安全管理中帶有很強(qiáng)的短期行為的色彩,通常是在重大食品安全事件發(fā)生后,自上而下,進(jìn)行突擊檢查和處理,而后又很快的偃旗息鼓。［2］參見(jiàn)陳君石、羅云波：《從農(nóng)田到餐桌，食品安全的真相與誤區(qū)》，北京科學(xué)技術(shù)出版設(shè)，2012年。媒體報(bào)道說(shuō)：有人用人的頭發(fā)生產(chǎn)醬油，是“有毒醬油”，但經(jīng)過(guò)疾控中心的專(zhuān)家化驗(yàn)出來(lái)的結(jié)果是這個(gè)“有毒醬油”的指標(biāo)都正常。在執(zhí)法過(guò)程中，力度不夠，僅憑 “一看、二摸、三聞”，對(duì)于三聚氰胺這類(lèi)化學(xué)添加劑加入奶粉毫無(wú)知覺(jué)，不僅使小孩子的身體健康受到損害，還導(dǎo)致全行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，數(shù)萬(wàn)名職工下崗，240多萬(wàn)戶(hù)奶農(nóng)殺牛、倒奶，大量城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入受到影響。［1］參見(jiàn)陳冠林、高永清：《我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因及對(duì)策》，中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，第3期，2012年。 隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》的實(shí)施，我國(guó)對(duì)食品安全的管理架構(gòu)、職責(zé)劃分、行政成本以及部門(mén)協(xié)調(diào)等方面做出了規(guī)范，把監(jiān)管責(zé)任落到了實(shí)處，取得了一定的成果?？梢?jiàn)，他們質(zhì)量控制形同虛設(shè)，落實(shí)不夠，漏洞很多。在食品生產(chǎn)過(guò)程中，質(zhì)量和產(chǎn)量往往是相對(duì)立的?！墩摥h(huán)境貿(mào)易壁壘和中國(guó)的應(yīng)對(duì)對(duì)策》，中國(guó)論文下載中心，2005年12月28日。因此，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，食源性疾病都是對(duì)健康的一種嚴(yán)重威脅，尤其對(duì)兒童和老人，并帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在發(fā)達(dá)國(guó)家，每年約有30%的人患食源性疾??；美國(guó)每年有7600萬(wàn)食源性疾病病例，其中32萬(wàn)病例住院治療，5000人死亡；德國(guó)在2011年發(fā)生了治病性大腸桿菌污染食品事件，造成了上千感染；。我國(guó)2012年上半年的一項(xiàng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示，平均每年有2億多人次罹患食源性疾病。 食源性疾病是指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，其中最具代表性的是沙門(mén)氏菌。［1］參見(jiàn)饒紅、冀華：《對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生根源的剖析》，科技信息，第9期，2011年。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)也未普及，農(nóng)民為了追求產(chǎn)量和質(zhì)量，就只有通過(guò)大量施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等細(xì)作方式，來(lái)提高產(chǎn)量和產(chǎn)值。至此，為了解決食品安全管理中存在的一系列問(wèn)題，我們首先要來(lái)分析食品安全事故頻發(fā)的原因 食品安全事故頻發(fā)的原因分析 我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)普遍采取分散式經(jīng)營(yíng)。但必須看到，由于我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣、存在素質(zhì)總體不高、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不規(guī)范、安全隱患多等問(wèn)題，頻現(xiàn)了一系列危害人民群眾身體健康的食品安全事件：如三鹿奶粉事件、地溝油事件、墨汁粉條事件、瘦肉精事件、問(wèn)題血
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1