【正文】 魏晉南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元時(shí)期，基本形成中書省主政，樞密院主軍事的局面，北宋又設(shè)參知政事、三司使分割宰相權(quán)力。它有助于多民族國(guó)家的鞏固，但也對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固做出過自己的貢獻(xiàn)。情感態(tài)度與價(jià)值觀：專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。第3課 從漢至元政治制度的演變★ 教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)與能力：（1）識(shí)記皇帝制度、三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有關(guān)中央制度的歷史概念以及郡國(guó)并行制 、藩鎮(zhèn)節(jié)度使、行省等有關(guān)地方政治制度的歷史概念；（2）理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時(shí)中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)行省制度的開端；（3）通過對(duì)中國(guó)古代封建專制主義中央集權(quán)制度及其對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史問題的能力；（4）通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力；（5）通過對(duì)中國(guó)古代選官、用官制度的演變歷史，明晰中國(guó)封建王朝的發(fā)展興衰，培養(yǎng)學(xué)生正確的分析能力。③在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中長(zhǎng)城逐漸成為中華民族精神的象征。看法：①長(zhǎng)城是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，長(zhǎng)城的修建對(duì)防御北方游牧民族的侵?jǐn)_，保衛(wèi)中原地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化，有積極的作用。⊙學(xué)習(xí)延伸想一想，人們對(duì)長(zhǎng)城的看法為什么會(huì)有如此大的反差？你怎么看秦修長(zhǎng)城？提示：原因：①看問題的立場(chǎng)和角度不同。廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是秦朝建立中央集權(quán)制度的根本性變革。答案提示：西周分封制主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)實(shí)行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領(lǐng)地，可以設(shè)置官吏、建立軍隊(duì)、征派賦役，具有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力、甚至危及中央政權(quán)。（此問答案具有開放性，只要能言之成理、自圓其說即可?！飭栴}解答⊙【學(xué)思之窗】秦始皇為什么對(duì)丞相車騎的多少如此在意?這則小故事反映了什么問題?答案提示：原因：秦始皇認(rèn)為皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上；丞相作為百官之首，排場(chǎng)過大，有損皇帝的權(quán)威。（2）利用辯論的形式，對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣很有效?！锉菊n小結(jié)：秦朝統(tǒng)一后，為了鞏固對(duì)統(tǒng)一多民族封建國(guó)家統(tǒng)治，秦始皇建立了一套皇權(quán)至上的中央集權(quán)制度，把全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)牢牢地控制過來，從而奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，秦朝中央集權(quán)制度對(duì)秦朝的強(qiáng)大和滅亡都有重要影響。（2）作用：①確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地?！竞献魈骄俊靠たh制與分封制的比較都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？h級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)的長(zhǎng)官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長(zhǎng)官稱里正?？たh官吏都由中央政府任免。（2）縣——長(zhǎng)官縣長(zhǎng)或縣令：郡下轄若干縣。郡級(jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面內(nèi)容——郡縣兩級(jí)地方官僚機(jī)構(gòu)的建立（1）郡——長(zhǎng)官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地?？たh制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。）⑥制定細(xì)密、嚴(yán)酷的法律——加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)。對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。這相對(duì)戰(zhàn)國(guó)以前的分封諸侯制度來說能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。c：思想根源，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國(guó)家的主張，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種主張順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期得到發(fā)展，被秦國(guó)所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。b．社會(huì)根源：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸制度進(jìn)一步崩潰，封建制逐漸形成。由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定，以保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令受制于中央政府。中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系。即帝王一旦登基便終身為帝。【難點(diǎn)突破】秦朝建立的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的歷史根源、基本內(nèi)容、特點(diǎn)和意義封建專制主義中央集權(quán)制度的概念包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。（3）評(píng)價(jià)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！熬徘洹笔侵浮叭币韵轮醒胝髀毮懿块T的主要官職。地方—— “九卿”：指奉常 郎中令 衛(wèi)尉 廷尉 典客 宗正 治粟內(nèi)史 少府 太仆等。太尉是秦朝最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。中央官制——三 公九卿制（1）設(shè)置及職能：中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。公元前213年那場(chǎng)著名的宮廷辯論之后，秦始皇下令取消了殿前議事的制度。如陽陵虎符。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。（2）皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)?；实壑贫龋海?）皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護(hù)“家天下”的重要保證?！疤煜轮聼o大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色。（3）皇位世襲。在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：（1）皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”（君權(quán)神授）的色彩。 ——上述三段材料都出自《史記至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議?！辈⒄f：“朕為始皇帝。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”?！竞献魈骄俊孔寣W(xué)生閱讀課文及課件材料，思考：皇帝制的來歷?皇帝制有什么影響?皇帝有哪些權(quán)力？（投影顯示以下材料）材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。五帝，按《史記東都賦》李善注引《春秋秦始皇本紀(jì)》為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。據(jù)《史記注：三皇五帝是我國(guó)古代傳說中的歷史人物。以“皇帝”之稱代替“王”號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)?！薄盎实邸敝Q實(shí)際上就是古代傳說中“三皇五帝”的合稱。以丞相王綰為首的群臣請(qǐng)上尊號(hào)為“泰皇”。先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王”的稱號(hào)不足以顯示其權(quán)勢(shì)和地位。二、至高無上的皇權(quán)和中央官制：“皇帝”名稱的由來：（參見教材P9“歷史縱橫”）公元前221年秦滅六國(guó)。過渡：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。齊王建不戰(zhàn)而降(參見秦滅齊之戰(zhàn))，秦軍入齊都臨淄(今山東淄博臨淄北)齊亡。燕趙徹底滅亡(參見秦滅燕之戰(zhàn))。滅楚之后，秦派王賁進(jìn)擊燕趙殘部。二十三年(前224年)，秦派老將王翦及蒙武率60萬大軍再度攻楚。秦在滅魏同時(shí)，派李信、蒙武攻楚。遂即于二十二年(前225年)，以勝楚之軍進(jìn)攻魏國(guó)，包圍了魏都大梁(今河南開封)，決黃河、大溝之水灌城。秦軍便集中力量南向?qū)Ω冻?、魏兩?guó)。二十一年(前226年)，攻破燕都薊城(今北京城西南)，燕王喜帶兵退走遼東(今遼寧遼陽)。荊柯行刺未遂，被殺。破趙后，秦王政親至邯鄲，了解軍情，觀察形勢(shì)，令王翦率軍進(jìn)屯中山故地，準(zhǔn)備下一步進(jìn)攻燕國(guó)。十九年(前228年)，大敗趙軍，占領(lǐng)邯鄲，俘趙王，趙國(guó)破。滅韓以后，秦國(guó)便集中力量攻趙。十七年(前230年)，秦軍經(jīng)兩年休整后，秦王政派內(nèi)史騰率軍攻韓，一舉攻破韓都鄭(今河南新鄭，參見秦滅韓之戰(zhàn))但當(dāng)秦軍繼續(xù)攻趙時(shí)，于十四年(前233年)在肥、十五年(前232年)在番吾，連續(xù)遭到趙國(guó)名將李牧的反擊，均告失敗(參見肥之戰(zhàn)、番吾之戰(zhàn))。認(rèn)為趙國(guó)雖迭受打擊，國(guó)力已大力削弱，但尚眾之強(qiáng)，秦滅韓時(shí)，仍有助韓可能，決定繼續(xù)打擊趙國(guó)。十二年(前235年)，又以助魏國(guó)為名，調(diào)四郡之兵與魏軍聯(lián)合攻楚，給楚以一定打擊，以解除北進(jìn)時(shí)可能來自南方的威脅。秦滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過秦王政為了滅韓時(shí)不受趙、楚的干擾采取了“先威楚趙”的積極措施。秦策三》)的基本思想，并吸取李斯“先取韓以恐他國(guó)”(《史記秦遂派出大批能言善辯之士，攜帶重金，去各國(guó)游說諸侯、大臣，以離間其君臣上下，破壞六國(guó)之間的關(guān)系，阻止其再度聯(lián)合，加強(qiáng)政治、外交攻勢(shì)。尉繚建議“大王毋愛財(cái)物，賂其豪臣，以亂其謀，不過亡三十萬金，則諸侯可盡”(《史記李斯列傳》)。李斯認(rèn)為：“以秦國(guó)之強(qiáng)……足以滅諸侯，成帝業(yè)為天下一統(tǒng)，此萬世之一時(shí)也。但依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，用李斯之謀，加速了消滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。秦國(guó)的戰(zhàn)略決策秦始皇十三歲(前246年)登上王位，始稱元年?！緜湔n資料】秦滅六國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)秦王政十一年至二十六年(公元前236—前221年)，秦軍攻滅趙國(guó)(今河北南部、山西北部等地)、韓國(guó)(今河南中部)、燕國(guó)(今河北中部北部、遼寧大部等地)、楚國(guó)(今湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江大部等地)、魏國(guó)(今河南中部偏東)、齊國(guó)(今山東境)六國(guó)，統(tǒng)一中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。④韓非子法家思想的影響（參見必修Ⅲ）⑤大國(guó)兼并小國(guó)，局部統(tǒng)一擴(kuò)大，促進(jìn)了最終的全國(guó)統(tǒng)一；⑥各民族的初步融合。前246年，秦王政即位，因年幼朝政由太后和相國(guó)呂不韋及嫪?dú)闭乒堋? （根基動(dòng)搖）秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：①商鞅變法增強(qiáng)了秦國(guó)的實(shí)力；②人民渴望統(tǒng)一；③秦王嬴政的雄才大略；秦始皇（公元前259—221）姓嬴，名政，為秦莊襄王之子，是中國(guó)歷史上一位叱吒風(fēng)云、具有雄才大略的人物?！笔侵甘裁礆v史事件？②詩中的歷史人物為何落到“金棺葬寒灰。但見三泉下，金棺葬寒灰。連弩射海魚，長(zhǎng)鯨正崔嵬。刑徒七十萬，起土酈山隈。收兵鑄金人，函谷正東開。★教學(xué)過程及要點(diǎn)：導(dǎo)入新課：[課件顯示] （利用詩歌，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣）《古風(fēng)》李白秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。注重在新課程的理念下，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法，注意學(xué)生的主體參與。本課內(nèi)容豐富、充實(shí)而課時(shí)較緊張，因此在整體設(shè)計(jì)本課教學(xué)過程和課時(shí)分配上，都應(yīng)突出重點(diǎn)，詳略得當(dāng)。認(rèn)識(shí)秦亡于暴政，體現(xiàn)了君主專制制度的消極一面?！锝虒W(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響★學(xué)法指導(dǎo)：（1）正確分析秦朝統(tǒng)一的歷史條件，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上重大進(jìn)步作用，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛國(guó)主義情感；（2）要知道“始皇帝”的來歷，了解古代皇帝制度的創(chuàng)立是封建專制主義中央集權(quán)制度形成的根本條件和重要特征，皇權(quán)是封建專制國(guó)家的權(quán)力中心；要掌握秦朝中央官制的特點(diǎn)、郡縣制建立的史實(shí)；要能比較郡縣制與分封制的異同；（3）要認(rèn)識(shí)到中國(guó)君主專制中央集權(quán)制是中國(guó)古代政治制度長(zhǎng)時(shí)期的特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)秦朝君主專制中央集權(quán)制度要進(jìn)行一分為二的評(píng)價(jià)。（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。（3）評(píng)價(jià)人物和事件的方法：將歷史人物和事件還原到當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)間、空間，抓住有關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；注意分析歷史人物和事件的時(shí)代屬性、社會(huì)屬性和階級(jí)屬性；正確運(yùn)用歷史唯物主義、辨證唯物主義方法解決問題，聯(lián)系史實(shí)，客觀分析、評(píng)價(jià)歷史人物及事件。（2）閱讀法、討論法。（5）通過對(duì)秦始皇的功過評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)客觀地、全面地評(píng)價(jià)、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識(shí)、解決新問題的能力。（3）引導(dǎo)學(xué)生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史現(xiàn)象的能力。答案提示：（略）第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成★ 教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)與能力：（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物?！褜W(xué)習(xí)延伸你能查查自己姓氏的由來嗎？解題關(guān)鍵：①本題旨在培養(yǎng)解讀材料和查找使用工具書的能力。即嫡長(zhǎng)子繼承父親的宗主地位，庶子進(jìn)行分封。特點(diǎn)是層層分封，帶有宗族統(tǒng)治的色彩。周王是全國(guó)最高統(tǒng)治者，是諸侯們的共同主子，自稱為上天之子，故又稱天子。周王把王畿以外的地區(qū)分封諸侯，讓他們建立諸侯國(guó)，鎮(zhèn)守疆土，保衛(wèi)王室?！飭栴}解答⊙【學(xué)思之窗】從這段記載，你能看出商朝的相權(quán)有多大嗎？答案提示：相是商朝中央最高官吏，相權(quán)很大，包括參定政制、主持政務(wù)、輔佐商王等，甚至有時(shí)可廢立商王。在本課的教學(xué)思路中，緊緊圍繞“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，注重學(xué)生探究能力的培養(yǎng)，注重自主學(xué)