【正文】 質(zhì)證和辯論。第三，當(dāng)事人及其委托人的陳述和申辯。第一，聽證會(huì)開始的情況，包括對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的告知和當(dāng)事人申請(qǐng)主持人回避權(quán)的使用情況。對(duì)違反聽證紀(jì)律的人員，聽證主持人可以勸阻；不聽勸阻的，可以責(zé)令其離場(chǎng)；③聽證會(huì)前要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真閱讀案件材料，熟悉案情，掌握案情的重點(diǎn)和關(guān)鍵，以及法律名稱、人名、地名、專業(yè)術(shù)語等；④筆錄應(yīng)盡量記錄各方原話。與案件有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任本案的聽證主持人。：①聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得資格證書。當(dāng)事人未按期參加聽證且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利；⑤當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證，并提交委托書；⑥除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。③安監(jiān)部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；④當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。：①當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在安監(jiān)部門下達(dá)聽證告知書后3日內(nèi)以書面方式提出。需要限期提供證明材料的，應(yīng)當(dāng)注明；④當(dāng)事人認(rèn)為陳述申辯記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充或者修改；⑤當(dāng)事人陳述申辯后,承辦人要詢問其“是否還有其他陳述申辯意見”，確認(rèn)其是否還要陳述申辯；⑥當(dāng)事人委托陳述申辯人，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。不能記錄原話的，也應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人意愿；③對(duì)當(dāng)事人提出的新的事實(shí)和證據(jù)要記錄完整。：①當(dāng)事人陳述申辯筆錄，是當(dāng)事人收到行政處罰告知書3日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，聽取當(dāng)事人陳述申辯情況的記錄性文書。案件涉及多個(gè)違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照“1…2…3…”的表述方式逐項(xiàng)列明，）；④違法依據(jù)（該部分應(yīng)當(dāng)寫明違法法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱及具體條、款、項(xiàng)、目，一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款）；⑤處罰依據(jù)（該部分應(yīng)當(dāng)寫明擬作出處罰所具體適用的法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱及具體條、款、項(xiàng)、目，主要為法律責(zé)任部分的條款。限于表格的篇幅，如所需鑒定的物品多于5種時(shí)，可另附表格填寫）；④鑒定要求（鑒定要求應(yīng)當(dāng)具體、明確，寫清楚要求對(duì)方單位在哪些方面對(duì)物品進(jìn)行鑒定，且該物品應(yīng)是可以使通過技術(shù)手段進(jìn)行鑒定的）；⑤印章和日期。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。必要時(shí)可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所；③行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)中具備資格的行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。：①現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書可以針對(duì)當(dāng)場(chǎng)糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用等多種決定使用；②作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并在文書中列明所引用的條款；③責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個(gè)月，期限屆滿或者依當(dāng)事人申請(qǐng)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并制作《整改復(fù)查意見書》；④本文書送達(dá)由被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書上簽名并簽署時(shí)間即可；⑤印章和日期。因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請(qǐng)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期）；⑤救濟(jì)途徑；⑥安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員；⑦被檢查單位負(fù)責(zé)人；⑧印章和日期。：①文書文號(hào)；②當(dāng)事人名稱；③存在問題（對(duì)于當(dāng)事人存在的問題應(yīng)當(dāng)描述準(zhǔn)確、具體，可以列明相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)的全稱及其對(duì)應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況的建議，應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等作為判斷依據(jù)）；⑤檢查人員（檢查必須有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，并在筆錄上簽名。全面指凡是與案件有關(guān)的情況需全面收集并予記錄，對(duì)關(guān)鍵細(xì)節(jié)要詳細(xì)記錄。檢查人員的分析、判斷、推理等不應(yīng)計(jì)入筆錄。有序指筆錄記載情況的順序應(yīng)與檢查的順序一致，按照先遠(yuǎn)后近、先外后內(nèi)、先上后下、先一般后個(gè)別的原則記錄，避免錯(cuò)記或漏記。：①被檢查單位、地址、法定代表人、職務(wù)、聯(lián)系電話（按工商注冊(cè)信息填寫，并寫明全稱）；②檢查場(chǎng)所（相對(duì)多個(gè)獨(dú)立的場(chǎng)所，應(yīng)分別制作文書，或者在一份文書中作出準(zhǔn)確的描述。違法事實(shí)不成立或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存；④對(duì)證據(jù)進(jìn)行先行登記保存時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng)，并在文書上簽名。異地保存時(shí)，應(yīng)記錄存放地點(diǎn)以及保管人的姓名或者保管單位名稱；③采取先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。在實(shí)際辦案中，如果某些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢物品有特殊要求，并派員抽樣的，則應(yīng)予以注明。：①應(yīng)詳細(xì)記載抽樣時(shí)間、地點(diǎn)和所抽取物品的生產(chǎn)廠家、品牌名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容；②抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量少抽，避免給當(dāng)事人造成不必要的損失。當(dāng)事人不在場(chǎng)的一定要說明理由，當(dāng)事人拒絕簽名的應(yīng)注明原因，當(dāng)事人代表單位對(duì)勘驗(yàn)筆錄進(jìn)行確認(rèn)時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)；被邀請(qǐng)人中有專業(yè)技術(shù)人員參與勘驗(yàn)的，專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)在筆錄上簽名，有當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位的人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名）；④勘驗(yàn)情況（包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、準(zhǔn)確客觀地記載違法事實(shí)或者違法行為與違法情節(jié)等。如有第三人在場(chǎng)，應(yīng)如實(shí)記錄在場(chǎng)人的姓名、與本案的關(guān)系。必要時(shí)，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)其他人員簽字證明；⑥詢問聾啞人時(shí)，應(yīng)有通曉手語的人參加，并在筆錄中載明；⑦涉及少數(shù)民族人員或者國外人員不能使用漢語時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)翻譯，做好翻譯記錄并由當(dāng)事人和翻譯人員簽字確認(rèn)；⑧一份筆錄只能詢問一人，且只能針對(duì)當(dāng)次詢問。若發(fā)現(xiàn)筆錄有漏記、錯(cuò)記，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充或更正，并由被詢問人在補(bǔ)充或者更正處捺印確認(rèn)，然后讓其在筆錄上逐頁簽名，在筆錄末頁最后定格頂行寫明“以上記錄已閱，和我所說一致”的字樣。切忌自問自答，或者由詢問人提出多個(gè)問題，然后要求被詢問人做出“是”或者“不是”的回答；④對(duì)被詢問人陳述的記錄，要客觀、準(zhǔn)確、詳略得當(dāng)。執(zhí)法人員不得詢問與案件無關(guān)的問題。二是與案件有關(guān)的事實(shí)。第三，與案件直接相關(guān)的材料，如合同書、各種收據(jù)、往來賬目等）；⑥安監(jiān)部門地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話（聯(lián)系人一般應(yīng)是案件的調(diào)查人員）；⑦印章和日期。：①文書文號(hào)；②發(fā)文對(duì)象（應(yīng)寫明具體的人員）；③原因（填寫“辦理+案件名稱”）；④時(shí)間和地點(diǎn)（所設(shè)定的時(shí)間應(yīng)考慮可行性，即應(yīng)當(dāng)考慮文書的送達(dá)和被通知人前往的在途時(shí)間）；⑤攜帶材料（視調(diào)查需要而定，一般包括3個(gè)方面：第一，被詢問人的身份和工作關(guān)系證明，如身份證、工作證以及法定代表人身份證明或者委托書等。分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人與執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人為同一人的，或安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人分管執(zhí)法工作的，執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人也可以簽署意見。：①文書文號(hào)；②案由（用于對(duì)案件性質(zhì)進(jìn)行初步定性，可以按照違法事實(shí)分類填寫）；③案件來源和時(shí)間（案件來源主要包括執(zhí)法檢查、事故、舉報(bào)、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)、單位移送和其他等）；④案件名稱；⑤當(dāng)事人及其基本情況、地址和郵編；⑥案件基本情況（應(yīng)簡要說明初步掌握的案件基本情況以及造成的危害或者影響，包括違法行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、經(jīng)過、初步證據(jù)材料、后果等）；⑦承辦人意見、簽名及日期（應(yīng)列出當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)或者規(guī)章名稱，并具體到條、款、項(xiàng)、目，表明承辦人“建議立案”的意見）；⑧審核意見（審核意見由執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人或者承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)察審理職能的負(fù)責(zé)人簽署意見。對(duì)于行政復(fù)議權(quán)，告知當(dāng)事人既可以向作出該具體行政行為的安監(jiān)部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)，也可以向上一級(jí)安監(jiān)部門或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)、可以集中行使行政復(fù)議權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府申請(qǐng)。相關(guān)印章式樣如下：式樣一：以下空白印章式樣以 下 空 白式樣二：傳來書證印章式樣經(jīng)核對(duì)與原件無異（單位章）原 件存 放采集人年月日出具人式樣三：數(shù)碼照片印章式樣拍攝時(shí)間拍攝內(nèi)容拍攝地點(diǎn)拍 攝 人證 明 人式樣四：計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音錄像等視聽資料印章式樣采集方法資料內(nèi)容采集時(shí)間采 集 人證 明 人注：參照上述印章式樣，內(nèi)容標(biāo)識(shí)清楚全面即可。加蓋印章應(yīng)清晰，需蓋騎縫章的地方要加蓋騎縫章，一般文書蓋章要“騎年蓋月”。非被檢查（復(fù)查、處罰）單位法定代表人、負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等代簽、代收法律文書的，應(yīng)出具相應(yīng)的職務(wù)證明或者授權(quán)手續(xù)。文書中沒