【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定書、行政處罰決定書等多種文書使用，應(yīng)根據(jù)文書不同填寫相應(yīng)文書編號(hào)）；④復(fù)查意見（問題表述應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律法規(guī)行為設(shè)定或者法律責(zé)任的具體描述；復(fù)查意見應(yīng)與使用范圍所針對(duì)的文書中要求的事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)；必須明確復(fù)查意見僅限于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)狀況；復(fù)查意見表述忌簡(jiǎn)單或絕對(duì)，嚴(yán)禁表述為“完全整改完畢”、“基本整改完畢”等字樣；文書內(nèi)容不夠可以通過附頁的形式進(jìn)行補(bǔ)充）；⑤被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人；⑥安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員；⑦印章和日期。：①現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書可以針對(duì)當(dāng)場(chǎng)糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用等多種決定使用；②作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并在文書中列明所引用的條款；③責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個(gè)月，期限屆滿或者依當(dāng)事人申請(qǐng)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并制作《整改復(fù)查意見書》；④本文書送達(dá)由被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書上簽名并簽署時(shí)間即可；⑤印章和日期。：①對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制措施決定書》，并載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期；②安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品。必要時(shí)可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所；③行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)中具備資格的行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托；④在交通不便地區(qū)，或不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，可能先行實(shí)施查封、扣押，但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦強(qiáng)制措施決定書送達(dá)當(dāng)事人；⑤查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。：①文書文號(hào)；②被委托單位名稱（應(yīng)寫清楚被委托單位的名稱，以便被委托單位及時(shí)收函，盡快完成鑒定事項(xiàng)）；③鑒定物品（鑒定物品應(yīng)分行填寫。限于表格的篇幅，如所需鑒定的物品多于5種時(shí)，可另附表格填寫）；④鑒定要求（鑒定要求應(yīng)當(dāng)具體、明確，寫清楚要求對(duì)方單位在哪些方面對(duì)物品進(jìn)行鑒定，且該物品應(yīng)是可以使通過技術(shù)手段進(jìn)行鑒定的）；⑤印章和日期。：①文書文號(hào)；②當(dāng)事人；③違法行為（該部分按照案件調(diào)查查明的違法事實(shí)填寫，主要是違法行為人、違法時(shí)間和地點(diǎn)、具體違法行為、相關(guān)情節(jié)包括違法所得、主觀過錯(cuò)、危害后果和影響等方面內(nèi)容。案件涉及多個(gè)違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照“1…2…3…”的表述方式逐項(xiàng)列明，）；④違法依據(jù)（該部分應(yīng)當(dāng)寫明違法法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱及具體條、款、項(xiàng)、目，一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款）；⑤處罰依據(jù)（該部分應(yīng)當(dāng)寫明擬作出處罰所具體適用的法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱及具體條、款、項(xiàng)、目，主要為法律責(zé)任部分的條款。沒有具體處罰條款規(guī)定的，不得處罰）；⑥擬作出處罰（填寫擬對(duì)當(dāng)事人作出的單處或者并處行政處罰的具體內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限、自由裁量適當(dāng)）；⑦告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)；⑧安監(jiān)部門地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；⑨印章和日期。：①當(dāng)事人陳述申辯筆錄，是當(dāng)事人收到行政處罰告知書3日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，聽取當(dāng)事人陳述申辯情況的記錄性文書。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出申請(qǐng)的，無需制作筆錄；②筆錄應(yīng)盡量記錄各方原話。不能記錄原話的，也應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人意愿；③對(duì)當(dāng)事人提出的新的事實(shí)和證據(jù)要記錄完整。當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存。需要限期提供證明材料的，應(yīng)當(dāng)注明；④當(dāng)事人認(rèn)為陳述申辯記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充或者修改；⑤當(dāng)事人陳述申辯后,承辦人要詢問其“是否還有其他陳述申辯意見”，確認(rèn)其是否還要陳述申辯；⑥當(dāng)事人委托陳述申辯人，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。：除“告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)”更改為“告知當(dāng)事人舉行聽證權(quán)”外，聽證告知書的制作方法和載明事項(xiàng)同行政處罰告知書。：①當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在安監(jiān)部門下達(dá)聽證告知書后3日內(nèi)以書面方式提出。當(dāng)事人超過規(guī)定期限未申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利；②當(dāng)事人申請(qǐng)聽證符合條件的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)受理，并自受理之日起20日內(nèi)組織聽證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面告知，并說明理由。③安監(jiān)部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；④當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次。當(dāng)事人未按期參加聽證且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利；⑤當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證，并提交委托書；⑥除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行的聽證會(huì)，公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)旁聽。：①聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得資格證書。聽證主持人由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人指定。與案件有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任本案的聽證主持人。沒有符合條件的聽證主持人的，可以申請(qǐng)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)或者上級(jí)安監(jiān)部門選派；②聽證主持人在聽證期間不得與當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其他聽證參與人單方接觸。對(duì)違反聽證紀(jì)律的人員，聽證主持人可以勸阻；不聽勸阻的，可以責(zé)令其離場(chǎng)；③聽證會(huì)前要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真閱讀案件材料，熟悉案情，掌握案情的重點(diǎn)和關(guān)鍵，以及法律名稱、人名、地名、專業(yè)術(shù)語等；④筆錄應(yīng)盡量記錄各方原話。不能記錄原話的，也應(yīng)真實(shí)反映各方意愿；⑤筆錄要清楚明白，盡量體現(xiàn)出聽證按程序、分階段進(jìn)行的特征，記在筆錄正文欄按聽證進(jìn)展過程分幾個(gè)分欄記錄。第一，聽證會(huì)開始的情況，包括對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的告知和當(dāng)事人申請(qǐng)主持人回避權(quán)的使用情況。第二，案件調(diào)查人員關(guān)于當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及處罰建議的陳述。第三，當(dāng)事人及其委托人的陳述和申辯。第四，利害關(guān)系人及其委托人的陳述。第五，相互的質(zhì)證和辯論。第六，聽證主持人根據(jù)需要向聽證參加人進(jìn)行的詢問；當(dāng)事人、利害關(guān)系人經(jīng)聽證主持人同意，就聽證事項(xiàng)向有關(guān)人員進(jìn)行的發(fā)問；應(yīng)邀參加聽證的專業(yè)人員經(jīng)允許，就聽證事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行的陳述意見等。第七，聽證參加人的最后陳述。第八，出現(xiàn)聽證延期、中止、終止情況的，該情況產(chǎn)生的原因、過程和相關(guān)決定；⑥記錄應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)各方存在的爭(zhēng)議和圍繞爭(zhēng)議所展開的質(zhì)證和辯論應(yīng)詳細(xì)記錄；⑦記錄應(yīng)當(dāng)完整，不得缺少法定要件和程序。聽證主持人認(rèn)為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助記錄。筆錄應(yīng)交由各方確認(rèn)無誤后當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。筆錄中的證人證言部分應(yīng)當(dāng)交由證人核對(duì)后簽名。各方認(rèn)為有遺漏或者差錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充或修改，補(bǔ)充或修改處應(yīng)捺印或者蓋章確認(rèn)。無正當(dāng)理由拒不簽名或者蓋章的，聽證記錄人應(yīng)當(dāng)載明情況附卷。：①聽證主持人應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起10日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告，并將聽證筆錄和聽證報(bào)告一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人；②聽證會(huì)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)載明聽證會(huì)的基本情況以及聽證主持人的處理意見或者建議；③聽證會(huì)基本情況摘要應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫明當(dāng)事人、案件承辦人、利害關(guān)系人和應(yīng)邀參加人對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定和對(duì)處罰建議是否存在分歧。如有，應(yīng)分別寫明各方共同認(rèn)可的事實(shí)和存在分歧的事實(shí)和依據(jù)；④處理意見應(yīng)根據(jù)不同情況分別提出：第一，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，擬作出行政處罰意見適用法律正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持意見。第二，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但擬作出行政處罰意見適用法律錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正意見。第三，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但辦案程序不足的，提出調(diào)查人員補(bǔ)正后再作出行政處罰意見。第四，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法行為輕微，提出免予行政處罰意見。第五，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不能成立，提出不予行政處罰意見；第六，經(jīng)過聽證，認(rèn)定違法事實(shí)不清楚，提出繼續(xù)調(diào)查意見。：①文書文號(hào)；②案件名稱（應(yīng)當(dāng)與立案審批表一致）；③當(dāng)事人基本情況（被處罰單位和被處罰個(gè)人不能同時(shí)填寫）；④違