【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（1分）（6）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）（7）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）（8）有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）（9）采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）（10）先行登記保存的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（1分）鑒定文書（共5分）（1）有申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；（1分）（2）有申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；（1分）（3）有明確的結(jié)論性意見；（1分）（4）有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。（2分）（三）審查決定階段（共40分）案件處理的審批文書（共5分）（1）案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）（2）違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）（3）承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）（4）有法制機(jī)構(gòu)的審查意見；（1分）（5）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（1分）違法行為處理告知文書（共5分）（1）當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；（1分）（2）載明違法事實(shí)和法律依據(jù)；（1分）（3）明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；（1分）（4）明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限；（1分）（5）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。（1分）聽證通知書（共4分）（1）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)具體、準(zhǔn)確；（1分）（2）明確告知聽證主持人的姓名；（1分）（3）注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證視為放棄聽證權(quán)；（1分）（4）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。（1分）聽證筆錄（共4分）（1）準(zhǔn)確記載舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）（2）載明聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況；（1分）（3）載明當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)方面的陳述和申辯的內(nèi)容；（1分）（4）有當(dāng)事人的簽名。（1分）聽證報(bào)告（共4分）（1）載明案由；（1分）（2）載明聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人情況；（1分）（3）當(dāng)事人針對(duì)處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據(jù)；（1分）（4）載明聽證結(jié)論。（1分）行政處罰決定書（共18分）（1）有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人）；（2分）（2）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）（3）有行政處罰的依據(jù)和種類；（4分）（4）有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；（3分）（5）有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）（6）有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）（四）送達(dá)和執(zhí)行階段（共15分）送達(dá)回證（共5分）（1）載明送達(dá)文書名稱；（1分）（2）載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（1分）（3）載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）（4）送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）（5）有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（1分）罰沒款（物）票據(jù)（共4分）（1）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳的除外；（1分）（2）應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（1分）（3）票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（1分）（4）繳納罰款期限正確，加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。（1分）行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書（共3分）（1）案件名稱準(zhǔn)確、被申請(qǐng)人基本情況清楚；（）（2）申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（）（3）案情敘述完整準(zhǔn)確；（）（4）強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（）（5）案件主要材料齊備。（1分）結(jié)案報(bào)告（共3分）（1）案由清楚；（）（2）載明結(jié)案理由；（）（3）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（）（4）罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果；（）（5）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（）（6）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（）（五）案卷歸檔（共5分）一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）；（）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)；（）卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（）卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（）卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時(shí)間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時(shí)間順序排列），裝訂整齊；（）卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號(hào)；（）不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔；（）卷內(nèi)無金屬物；（）破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制；（）案卷歸檔及時(shí)。（）關(guān)于《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的說明一、關(guān)于《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰是否合法的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括主體是否適當(dāng)、事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否完備、適用法律是否準(zhǔn)確、程序是否合法等內(nèi)容?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要素是案卷合格的最低要求，所涉及的內(nèi)容是實(shí)體問題和重要法定程序問題，關(guān)系到案件本身是否成立，或者行政處罰決定是否合法有效，一旦出現(xiàn)此類問題，將有可能在行政復(fù)議中被撤銷、變更或者確認(rèn)違法，或在行政訴訟中導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)敗訴。因此，雖不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，但不符合其中任何一項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的，判定該案卷為不合格卷。二、關(guān)于《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》中的文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是卷內(nèi)文書的基本要素是否齊備、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采用百分制的評(píng)分方法，按案件處理階段、文書種類、文書歸檔規(guī)范、文書基本要素設(shè)定相應(yīng)分值，對(duì)不具備基本要素或不符合案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應(yīng)分值，最后余分即為案卷得分。案卷中不需要使用某種文書的，該文書所占分值自動(dòng)累加；屬于本標(biāo)準(zhǔn)之外的問題或本標(biāo)準(zhǔn)之外的文書種類不參評(píng)、不扣分；行政執(zhí)法部門的上級(jí)主管部門對(duì)行政處罰文書及立卷歸檔另有規(guī)定、與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)依據(jù)，不扣分；聽證條件、訴訟時(shí)限等法律另有規(guī)定的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)提供依 9據(jù)，不扣分。經(jīng)過一般程序查處的案件，處理過程可以依據(jù)時(shí)間的先后順序分為四個(gè)階段：立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段。整個(gè)案件處理完后，還要將案卷歸檔。因此，文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)共涉及15種行政處罰文書：其中立案階段評(píng)查1種文書，調(diào)查取證階段評(píng)查4種文書，審查決定階段評(píng)查6種文書，送達(dá)和執(zhí)行階段評(píng)查4種文書。與此同時(shí)，在案卷歸檔階段設(shè)定10項(xiàng)評(píng)查內(nèi)容。第三篇：行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2005年11月制定）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)全市各級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)分為行政處罰實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)兩部分。第一部分 行政處罰實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素，主要包括：主體是否適當(dāng)；事實(shí)是否清楚；主要證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；程序是否合法等內(nèi)容。對(duì)于實(shí)體內(nèi)容的評(píng)查，不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，凡是各基本要素有一項(xiàng)內(nèi)容不符合規(guī)定的，可以評(píng)定該案卷為不合格案卷。一、主體合法。即被處罰主體確認(rèn)準(zhǔn)確；實(shí)施行政處罰的部門具備行政處罰的執(zhí)法主體資格；印章使用符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；履行行政執(zhí)法職責(zé)的人員必須是行政執(zhí)法人員，持有效行政執(zhí)法證件；二、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。即案件基本事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定正確，表述準(zhǔn)確；有相關(guān)證據(jù)證明；三、處罰依據(jù)正確。即對(duì)作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用正確；四、程序合法。即符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。主要包括：先調(diào)查取證后決定處罰；決定處罰前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達(dá)符合法定程序以及符合其他法定程序等；五、屬于行政處罰范圍。即給予行政處罰，必須是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為；對(duì)涉嫌犯罪應(yīng)移送的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理等。第二部分 行政處罰案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，是反映行政處罰行為是否合法的基本