【文章內容簡介】 檢查筆錄經核對無誤后，被檢查人應當在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。筆錄修改處，應當由被檢查人簽字或者按指紋。第二十二日條（證據的范圍）凡能證明案件違法事實的書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、檢驗報告、鑒定結論、調查筆錄、電子數據、現場檢查筆錄等，為食品藥品監(jiān)督管理行政處罰證據。（試聽資料：民訴和行訴的規(guī)定）第二十三條（證據要求）調取的證據應當是原件、原物。調取原件、原物確有困難的，可由提交證據的單位或者個人在復制品上簽字或者加蓋公章，并注明“此件由提供，經核對與原件（物）相同”字樣或者文字說明。行政執(zhí)法人員現場檢查時，當事人不能當場提供證據的，執(zhí)法人員應當責令其在一定期限內予以提供，逾期仍不提供的，視為無證據。第二十四條（物證保全）在證據可能滅失，或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員應當填寫《先行登記保存物品審批表》，報食品藥品監(jiān)督管理部門分管工作的負責人批準。先行登記保存物品時，執(zhí)法人員應當向當事人出具《先行登記保存物品通知書》。先行登記保存期間，當事人或者有關人員不得損毀、銷毀或者轉移證據。第二十五條（查封扣押）食品藥品監(jiān)督管理部門在案件調查或者進行檢查時，可以依法采取查封、扣押等行政強制措施。執(zhí)法人員在查封、扣押物品前應當填寫《查封扣押審批表》，報食品藥品監(jiān)督管理部門分管工作的負責人批準。查封、扣押物品時，執(zhí)法人員應當向當事人出具《查封扣押決定書》。第二十六條（查封扣押的要求）食品藥品監(jiān)督管理部門實施先行登記保存或者查封、扣押時，應當通知當事人在場，并在《現場檢查筆錄》中對采取的相關措施情況予以記載。對查封、扣押的場所、設施或者財物，（依據：行政強制法第二十六條）應當使用蓋有本部門公章的“食品藥品監(jiān)督管理局封條”，就地或者異地封存。對先行登記保存或者查封、扣押的物品應當開列物品清單，由執(zhí)法人員、當事人或者有關人員簽字或者加蓋公章。第二十七條（查封扣押財物的處理）查封、扣押的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調換或者損毀。對容易腐爛、變質的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或者當事人同意先行處理的，經食品藥品監(jiān)督管理部門主要負責人批準，在采取相關措施留存證據后可以先行處理。第二十八條（先行登記期間的處理）食品藥品監(jiān)督管理部門對先行登記保存的物品，應當在7日內作出處理決定。對先行登記保存的證據，應當在7日內采取以下措施：（一）根據情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據保全措施；（二）需要檢驗、檢疫、檢測、技術鑒定的，送交檢驗、檢疫、檢測、技術鑒定；（三）違法事實成立，依法應當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；（四）需要查封、扣押的，依法采取查封、扣押措施；（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或沒收的，解除先行登記保存措施。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。對不符合上述條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當填寫《解除先行登記保存物品通知書》，解除先行登記保存。第二十九條（查封扣押期間的要求）對查封、扣押的物品，應當在法定期限內作出是否立案的決定；需要檢驗的，應當自收到檢驗報告書之日起15日內作出是否立案的決定。查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當填寫《查封扣押延期審批表》，經食品藥品監(jiān)督管理部門分管工作的負責人批準，可以延長，但是延長的期限不得超過30日；作出延長查封、扣押期限決定后應當及時填寫《查封扣押延期通知書》，書面告知當事人，并說明理由；對物品需要進行檢測、檢疫、檢驗或者技術鑒定的，應填寫《檢驗（檢疫、檢測、技術鑒定）告知書》，查封、扣押的期間不包括檢測、檢疫、檢驗或者技術鑒定的期間。對不符合立案條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當填寫《解除查封扣押決定書》，解除查封、扣押。第三十條（當事人不配合的處理）執(zhí)法人員在調查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，應當由2名執(zhí)法人員在筆錄或其他材料上注明原因，并邀請有關人員作為見證人或采取錄音、錄像等方式記錄。第三十一條（樣品的檢驗）食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員調查違法事實，需要抽取樣品鑒定檢驗的，應當按照監(jiān)督抽驗的有關規(guī)定抽取樣品。檢驗機構應當在規(guī)定時限內及時進行鑒定檢驗。第三十二條（調查終結報告）調查終結，案件承辦人應當撰寫案件調查終結報告，簡易程序除外。其內容應當包括案由、案情、違法事實、證據、辦案程序，所違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條、款、項、目，處罰建議及承辦人簽字等。第三十三條（境外證據要求）在中華人民共和國領域外形成的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的證據，應當按照有關規(guī)定辦理證明手續(xù)。第五章 處罰決定第一節(jié) 一般程序第三十四條（案件的合議）承辦人提交案件調查終結報告后，食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織3名以上有關人員對違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、辦案程序等進行合議，并填寫《案件合議記錄》。合議應當根據認定的違法事實，依照有關食品藥品管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，分別提出如下處理意見：（一）違法事實清楚，證據確鑿，程序合法的，依法提出行政處罰的意見，對有可以不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰情節(jié)的，提出不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰的意見，構成犯罪的，在提出行政處罰意見的同時建議移送司法機關追究刑事責任；（二）違法事實不清，證據不足，或者程序存在缺陷的，提出補充有關證據材料或者重新調查的意見；（三）違法事實不能成立的，提出撤案申請，并填寫《撤案申請表》。第三十五條（行政處罰事先告知）食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應當填寫《行政處罰事先告知書》，告知當事人違法事實、處罰的理由和依據以及當事人依法享有的陳述、申辯權。食品藥品監(jiān)督管理部門必須充分聽取當事人的陳述和申辯，并填寫《陳述申辯筆錄》。當事人提出的事實、理由或者證據經復核成立的，應當采納。食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當事人申辯而加重處罰。對依法需要聽證的案件，食品藥品監(jiān)督管理部門履行事先告知義務及當事人行使陳述、申辯權利等，按照本章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條（行政處罰的審批）對違法事實清楚、證據確鑿、程序合法，依據食品藥品管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應當給予行政處罰的，由承辦人填寫《行政處罰審批表》，經承辦機構負責人簽署意見后，報食品藥品監(jiān)督管理部門分管工作的負責人審批。對于重大、復雜的行政處罰案件，應當由食品藥品監(jiān)督管理部門負責人集體討論決定，并填寫《重大案件集體討論記錄》。重大、復雜案件標準由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據實際自行確定。第三十七條（行政處罰的作出）食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定，應當制作《行政處罰決定書》?！缎姓幜P決定書》應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據；（三）行政處罰的種類和依據；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門名稱和作出決定的日期?！缎姓幜P決定書》必須蓋有作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門的公章。行政處罰內容有沒收假劣食品藥品或者有關物品的，《行政處罰決定書》應當附有《沒收物品憑證》。第三十八條（沒收的程序）食品藥品監(jiān)督管理部門對依法沒收的食品藥品原（輔）材料、工具、設備、包裝等涉案的相關物品，應當在超過訴訟期限后依照《行政處罰法》第五十三條規(guī)定予以處理。處理前應當核實品種、數量并填寫《沒收物品處理審批表》及《沒收物品處理清單》，并報食品藥品監(jiān)督管理部門分管工作的負責人批準。第三十九條（責令改正）食品藥品監(jiān)督管理部門在進行案件調查時，對已有證據證明有違法行為的，應當出具《責令改正通知書》，責令其改正或者限期改正違法行為。第二節(jié) 聽 證第四十條（聽證的范圍）食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準證明文件、較大數額罰款、沒收較大數額財物等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當組織聽證。適用聽證程序的行政處罰案件標準，依照本省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。第四十一條（聽證的要求）行政處罰案件適用聽證程序的，應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。第四十二條（聽證意見）聽證主持人應當根據聽證會記錄提出聽證意見。聽證意見與案件合議意見一致的，按程序作出行政處罰決定；不一致的，提交食品藥品監(jiān)督管理部門負責人集體討論決定。對于事實認定不清，證據不足的，應當重新調查取證。第三節(jié) 簡易程序第四十三條（簡易程序的適用范圍）對于違法事實清楚、證據確鑿，依法應當作出下列行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定：（一）警告；（二）對公民處以50元以下罰款；（三）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。第四十四條（簡易程序的實施）食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫預定格式、編有號碼并加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的《當場行政處罰決定書》?！懂攬鲂姓幜P決定書》應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據（適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項、目）、具體處罰的內容、時間、地點、不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑、食品藥品監(jiān)督管理部門名稱。當事人應當在《當場行政處罰決定書》上簽字或者按指紋，并由執(zhí)法人員簽字后當場交付當事人。當事人拒絕簽字或者按指紋的，執(zhí)法人員應當注明情況。第四十五條（責令改正要求）食品藥品監(jiān)督管理部門適用簡易程序作出行政處罰決定的，應當在《當場行政處罰決定書》中書面責令當事人改正或者限期改正違法行為。第四十六條（簡易程序案件的備案）食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，應當在7個工作日內報所屬食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第四節(jié) 送 達第四十七條（送達的一般要求）《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人，并由當事人在《送達回執(zhí)》上簽字。當事人不在場的，應當在7日內依照本節(jié)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達當事人?！缎姓幜P決定書》由承辦人送達當事人簽收，受送達人在送達回執(zhí)上注明收到日期并簽字或者蓋章。簽收日期即為送達日期。送達《行政處罰決定書》應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或者負責收件的人員簽收。第四十八條（留置送達）受送達人或者其同住成年家屬拒收《行政處罰決定書》的，送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位人員到場并說明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽字（蓋章），將行政處罰決定書留在受送達人的住所單位或者個人處，也可以把行政處罰決定書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。第四十九條（郵寄送達）直接送達有困難的，可以委托就近的食品藥品監(jiān)督管理部門代送或者用“雙掛號”郵寄送達，郵局回執(zhí)注明的收件日期即為送達日期。國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出的撤銷食品藥品批準證明文件的行政處罰，交由被處罰單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門送達。第五十條（公告送達）受送達人下落不明，或者依據本規(guī)定的其他方式無法送達的，以公告方式送達。公告送達，可以在受送達人原住所地張貼公告，也可以根據實際情況，通過報紙、