【正文】 管理方式。五、針對(duì)性管理措施㈠、合同文件，弄清合同各方的責(zé)、權(quán)、利。審核承包商遵循政府專業(yè)審計(jì)部門審查確定的工程竣工結(jié)算最終價(jià)格提交的工程竣工支付申請(qǐng)，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批后，按合同約定進(jìn)行支付。對(duì)留有保修金的原承包商或設(shè)備材料供應(yīng)商，督促業(yè)主在扣除應(yīng)付的保修費(fèi)用后予以退還。對(duì)于個(gè)別保修期未滿項(xiàng)目，則留存一份復(fù)印件。⑾.將保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷的所有技術(shù)資料分類整理、裝訂成冊(cè)，交業(yè)主保存，并留底備查。⑽.根據(jù)保修工作評(píng)估報(bào)告結(jié)論，確認(rèn)工程按合同規(guī)定己達(dá)到責(zé)任期工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由總監(jiān)簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。⑼.根據(jù)保修工作評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)相關(guān)單位確認(rèn)簽章，并在報(bào)送業(yè)主的同時(shí)抄送承包商。⑺.經(jīng)保修處理的局部工程的保修期應(yīng)作相應(yīng)延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)時(shí)間一般為局部工程因質(zhì)量缺陷而未能使用的時(shí)間或因局部工程質(zhì)量缺陷的影響而造成整個(gè)工程無法正常使用的時(shí)間。對(duì)責(zé)任屬原承包商的質(zhì)量缺陷，如原承包商不予修復(fù)，建議業(yè)主自行對(duì)外委托修復(fù)，費(fèi)用由原承包商承擔(dān)。⑸.組織實(shí)施保修工作，并對(duì)保修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。⑷.對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，通過觀察、訪問、量測(cè)等方法，分析原因，鑒定責(zé)任。⑶.對(duì)已經(jīng)投入使用的工程項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查，遇惡劣氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒、高溫等，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查。⑵.對(duì)遺留零星項(xiàng)目，雖不影響工程的獨(dú)立使用，監(jiān)理人員仍應(yīng)督促承包商在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成。⑴.做好保修階段監(jiān)理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將與保修工作有關(guān)各方的名單及相關(guān)的合同、保修書整理匯總，并與其建立聯(lián)系，達(dá)成有關(guān)工作開展的協(xié)議。⑶.參加或協(xié)助業(yè)主組織工程有關(guān)各方及政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等參加的工程正式竣工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收過程的各項(xiàng)原始記錄，提出工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理意見，起草工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，并提請(qǐng)相關(guān)單位簽章確認(rèn)。⑵.經(jīng)竣工初驗(yàn)的單位工程或單項(xiàng)工程，如能確認(rèn)其施工合同所包含工程內(nèi)容全部施工完成，施工質(zhì)量合格，竣工資料齊全，由總監(jiān)提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容主要包括：擬驗(yàn)收工程是否達(dá)到合同約定，是否滿足設(shè)計(jì)文件要求，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。⑶.堅(jiān)持文明施工標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)檢查、督促承包商遵循《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，從各方面采取措施，把文明施工的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。⑵.檢查、督促承包商切實(shí)加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全教育和勞動(dòng)保護(hù)，遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，采取有效措施，把各種安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。⑷.嚴(yán)格執(zhí)行施工合同有關(guān)不可抗力事件的責(zé)任承擔(dān)條款，公正維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益，但雙方對(duì)責(zé)任區(qū)分、責(zé)任承擔(dān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。⑶.不可抗力事件發(fā)生后，要求承包商必須在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)受災(zāi)情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括：因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其它非業(yè)主和承包商責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)各方增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)識(shí)別可能發(fā)生的不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)因素，轉(zhuǎn)移或分散不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)（如投保等），采取有效的防患措施，并不可抗力事件發(fā)生后能夠采取有效手段盡量減少損失等。在工程竣工前，支付承包商的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超過合同總額的95％，其余5％尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。⑵.可列入工程進(jìn)度款核算的款項(xiàng)包括：經(jīng)過確認(rèn)核實(shí)的質(zhì)量合格的已完工程量對(duì)應(yīng)的的工程款；設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款；本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款；根據(jù)合同中允許調(diào)整合同價(jià)款的規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)償給承包人的款項(xiàng)和應(yīng)扣減的款項(xiàng)；經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的承包商的索賠款；其它應(yīng)支付或扣回的款項(xiàng)等。并且及時(shí)約請(qǐng)雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽證確認(rèn)。即使是按圖施工的未變更的分項(xiàng)工程，只有經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)后方能確認(rèn)。⑵.按圖紙計(jì)算法：對(duì)于分部、分項(xiàng)工程完全按圖施工，在實(shí)際完工并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)檢查后，尺寸確實(shí)準(zhǔn)確的工程，遵照工程量計(jì)算規(guī)則按圖精確計(jì)算。⑴.按形象進(jìn)度的計(jì)量法：根據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度來計(jì)算，將分部、分項(xiàng)工程按部位逐月詳細(xì)計(jì)量后，分別填入工程計(jì)量表的本月完成量與累計(jì)完成量。根據(jù)設(shè)計(jì)及施工合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，對(duì)承包商申報(bào)的已完成的合格工程的工程量進(jìn)行計(jì)量。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實(shí)施的任何工程變更，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一律不予計(jì)量。內(nèi)容主要包括：工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為業(yè)主臨時(shí)支付工程款的依據(jù)，但工程款最終結(jié)算時(shí)，仍應(yīng)以業(yè)主與承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。① 確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；② 確定工程變更項(xiàng)目的工程量；③ 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。⑼.由于承包商以外的原因造成工期拖延，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期拖延責(zé)任，慎重審批承包商有關(guān)工程延期的申請(qǐng)，并將其納入施工合同工期，作為施工合同工期的一部分。⑺.組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織與合同措施，督促承包商落實(shí)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃，并注意防患承包商因趕工而忽略工程質(zhì)量和施工安全的通病，以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。⑹.審批承包商提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案。⑷.對(duì)無合理情形的進(jìn)度延期或監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為實(shí)際進(jìn)度過慢，將不能按計(jì)劃預(yù)定的時(shí)限完成施工時(shí)，要求承包商在保證工程質(zhì)量和不增加業(yè)主投資的前提下，采取加快施工措施，以趕上進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。⑵.逐日檢查施工進(jìn)度，按分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括：當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成工程量，當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率，當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因，當(dāng)日的天氣情況等。不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時(shí)，由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。⑵.對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的工程內(nèi)容，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，立即指令承包商整改、返工，由于承包商原因?qū)е鹿こ陶摹⒎倒さ馁M(fèi)用一律由承包商承擔(dān)，工期不予順延，如因此誘發(fā)工期延誤而造成工程延期交付使用，承包商尚需賠償業(yè)主的相應(yīng)損失。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在施工過程，采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，檢查、監(jiān)督承包商的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。⑸.嚴(yán)格進(jìn)行使用前的檢查認(rèn)證。⑶.核查存放保管條件，檢查承包商根據(jù)設(shè)備、材料的特點(diǎn)、特性以及對(duì)防潮、防曬、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱等方面的不同要求，準(zhǔn)備的各種存放條件及環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存放、保管條件不良，要求承包商及時(shí)加以改善。⑵.組織進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料申報(bào)資料，按常規(guī)對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行檢查，必要時(shí)指令并見證承包商抽樣送檢或執(zhí)行監(jiān)理復(fù)核檢測(cè)程序。經(jīng)試驗(yàn)或鑒定確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件、圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可訂貨、采購(gòu)。⑷.如無法按合同約定時(shí)間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將認(rèn)真查明原因，督促責(zé)任方為工程開工積極創(chuàng)造條件，并選擇合適的時(shí)機(jī)簽發(fā)工程開工令，并將其作為施工合同工期的起算日。如果承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求，工期也不予順延。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)。但往往由于承包商以外相關(guān)方面的原因而使工程不具備開工條件，這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同約定，對(duì)延期開工的責(zé)任進(jìn)行判定。⑶.落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)理工作準(zhǔn)備，熟悉工程圖紙資料，核查工程現(xiàn)場(chǎng)情況，開展施工環(huán)境調(diào)查，編制工程監(jiān)理規(guī)劃，查驗(yàn)承包商進(jìn)場(chǎng)施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備，審查分包商施工資質(zhì)、組織施工圖紙會(huì)審、審查施工組織設(shè)計(jì)、復(fù)核施工測(cè)量成果、協(xié)辦各類開工手續(xù)、督促辦理各種交接、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。⑵.