北京市高級人民法院關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同效力的兩個會議紀(jì)要及問答-文庫吧資料
2025-06-05 02:08本頁面
【正文】 政行為無法律上的利害關(guān)系，裁定駁回起訴。 公民、法人或者其他組織起訴行政機關(guān)要求履行法定職責(zé)的案件，該行政機關(guān)是否具有相應(yīng)具體的管理職權(quán)有爭議，法院開庭審理后如何進行裁判？ 答：此類案件經(jīng)法院開庭審理，查明該行政機關(guān)確實不具有法律、法規(guī)，或者規(guī)章授予的該項具體職權(quán)的，法院應(yīng)裁定駁回起訴。因此，非住宅房屋承租人可以申請房屋拆遷主管部門對拆遷安置補償爭議進行裁決?！ 》亲≌课莸某凶馊耸欠窨梢陨暾埛课莶疬w主管部門對拆遷安置補償爭議進行裁決？ 答：根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償安置的，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，房屋承租人可以申請房屋拆遷主管部門對拆遷補償安置爭議進行裁決。因此，婚姻登記機關(guān)所實施的婚姻登記行為確屬違法的，法院應(yīng)作出確認婚姻登記行為違法判決，也可視具體情況，分別以判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認無效等方式予以處理。此類案件的處理，可視行政登記行為的具體特點、情況分別作出判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認無效或者以其他方式予以處理。例如，申請人在登記機關(guān)預(yù)留有印章、簽名的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)就申請件與預(yù)留件進行比對，并對是否一致作出合理注意義務(wù)的判斷?！ 徖硇姓怯涱惏讣r，如何理解相關(guān)法律規(guī)定的“登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人出具的證件、證明材料進行審查”的規(guī)定？ 答：登記機關(guān)在進行行政登記時，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定對申請人提交的證件、證明材料進行審查應(yīng)理解為是否符合法律規(guī)定的要求進行審查（形式審查）。為研究、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，2004年12月，高院民一庭與審監(jiān)庭、立案庭聯(lián)合召開會議，就農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認定及案件處理原則等問題進行了專門研討，初步形成了處理意見。在合同無效的原因方面，出賣人負有主要責(zé)任，買受人負有次要責(zé)任；在合同無效的處理上，應(yīng)全面考慮出賣人因土地增值或拆遷、補償所獲得的利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失兩方面的因素，平衡買賣雙方的利益，避免認定合同無效給當(dāng)事人造成的利益失衡；對買受人已經(jīng)翻建、擴建房屋的，應(yīng)對其添附價值進行合理補償；買受人確實無房居住的，應(yīng)予以妥善安置。例如，買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟組織成員，或者訴訟時買受人已將戶口遷入所在地的集體經(jīng)濟組織的，可以認定合同有效；對于1999年1月1日《土地管理法》修訂之前，將房屋轉(zhuǎn)讓給回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、退伍軍人以及華僑、港澳臺同胞的，亦可認定轉(zhuǎn)讓合同有效。根據(jù)多數(shù)人的意見，會議認為：農(nóng)村私有房屋買賣應(yīng)當(dāng)認定無效，2004年《會議紀(jì)要》中所確立的原則是恰當(dāng)?shù)?，仍?yīng)堅持；認定無效雖然可能引發(fā)一些訴訟，但可以制約眾多潛在的房屋買受人，發(fā)揮司法應(yīng)有的導(dǎo)向作用。但是，與會多數(shù)人意見認為，農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)認定為無效，認定無效的根據(jù)是我國現(xiàn)行的土地法規(guī)、宅基地使用政策而得出的結(jié)論。因此，農(nóng)村私有房屋買的買賣應(yīng)認定為有效。研討中，與會人員深入分析了的農(nóng)村私有房屋買賣合同效力的政策法律依據(jù)和相應(yīng)的法律后果。該會議紀(jì)要同時明確了“尊重歷史，照顧現(xiàn)實”、“注重判決的法律效果和社會效果”以及”“綜合權(quán)衡買賣雙方的利益”等認定合同無效之后的處理原則。關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同效力的認定問題，2004年12月高院民一庭曾聯(lián)合高院審監(jiān)庭、立案庭等相關(guān)部門進行了專門研討，并在充分吸收一、二中院調(diào)研意見的基礎(chǔ)上，形成了會議紀(jì)要。關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認定及案件的處理原則問題 北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研討會會議紀(jì)要的通知對北京市境內(nèi)的農(nóng)村房屋買賣案件有約束力?！ √卮思o(jì)要?！ 〉?
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