北京市高級人民法院關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同效力的兩個會議紀要及問答(更新版)
【正文】 記行為違法判決，也可視具體情況，分別以判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認無效等方式予以處理。為研究、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，2004年12月，高院民一庭與審監(jiān)庭、立案庭聯(lián)合召開會議，就農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認定及案件處理原則等問題進行了專門研討，初步形成了處理意見。研討中，與會人員深入分析了的農(nóng)村私有房屋買賣合同效力的政策法律依據(jù)和相應(yīng)的法律后果。關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認定及案件的處理原則問題對北京市境內(nèi)的農(nóng)村房屋買賣案件有約束力。農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)人口流動加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的，相關(guān)部門監(jiān)管不力、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相對渙散是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因，而土地市場價格的持續(xù)上揚、房屋拆遷補償?shù)壤骝?qū)動是引起此類案件的直接原因。國務(wù)院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，宅基地屬于農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。 三、涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件的處理原則 與會者一致認為，處理此類案件應(yīng)堅持以下原則： 第一，要尊重歷史，照顧現(xiàn)實。 北京市高級人民法院關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同效力的兩個會議紀要及問答（2004年與2006年、2007年、2009） 內(nèi)部掌握簡要描述: 北京市高級人民法院關(guān)于北京市農(nóng)村房屋買賣的會議紀要及相關(guān)問答。2006年9月14日會議紀要發(fā)布之后，我市法院主要參照上述原則處理此類問題。從法律后果來看，認定合同有效不僅有利于制約農(nóng)民隨意處分自己的房屋和宅基地，有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的房屋占有關(guān)系；而且“當事人不得因自己的錯誤行為而獲利”，對出賣人事后主張合同無效進行必要的限制，有利于維護買受人的善意信賴，這也是“禁發(fā)言”和誠實信用原則的要求。近年來，我市法院受理了一批涉及農(nóng)村私有房屋買賣的合同糾紛案件，由于目前相關(guān)法律、法規(guī)不夠明確，對合同效力認定認識存在差異，在一定程度上產(chǎn)生了此類案件在不同法院、不同業(yè)務(wù)庭、不同審判人員之間裁判標準不統(tǒng)一的問題?！ 》ㄔ航?jīng)過合法性審查，認定婚姻登記機關(guān)離婚登記確實違法的，如何進行處理？ 答：離婚登記行政訴訟案件直接涉及雙方當事人之間的人身關(guān)系，具有特殊性?！ ⌒姓C關(guān)未對舉報人要求查處的違法行為進行查處，該舉報人是否有權(quán)提起行政訴訟，要求行政機關(guān)履行法定職責(zé)？ 答：舉報人要求行政機關(guān)查處的違法行為與舉報人具有法律上的利害關(guān)系，且該行政機關(guān)具有查處被舉報的違法行為的法定職責(zé)，而行政機關(guān)未對違法行為進行查處的，該舉報人有權(quán)向法院提起行政訴訟。因此，區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會根據(jù)法規(guī)的授權(quán)，發(fā)放殘疾人證的行為屬于行政訴訟的受案范圍。 1某一具體行政行為被訴至法院，并經(jīng)過開庭審理后，判決之前，其他公民、法人或者其他組織又針對該具體行政行為提起行政訴訟的，如何處理？ 答：此種情況，法院應(yīng)當對在后起訴的案件依法受理，并中止審理?！ ?法院在對非訴執(zhí)行行政案件的審查中，如何判斷具體行政行為是否有效？ 答：具體行政行為有下列情形之一的，具體行政行為無效：（1）作出具體行政行為的行政機關(guān)超越法定職權(quán)；（2）具體行政行為以書面的形式作出，但是沒有寫明作出行政行為的行政機關(guān)名稱并加蓋公章；（3）行政機關(guān)要求公民、法人或者其他組織實施法律法規(guī)明確規(guī)定予以禁止的行為；（4）要求公民、法人或者其他組織實施事實上不可能實現(xiàn)的行為；（5）沒有依法送達；（6）沒有告知申請復(fù)議、提起行政
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