【正文】 。l 產(chǎn)品開發(fā)上，應(yīng)以體驗(yàn)泉水為中心，圍繞村莊居民與泉水和諧相處的日常生活開發(fā)旅游，如在泉水周圍的拉家常、泉水嬉戲等。其策劃的要點(diǎn)是少建設(shè)，多質(zhì)樸，堅(jiān)決杜絕村莊城鎮(zhèn)化、瓷磚化。l 周邊居民的搬遷以及對(duì)居民的旅游參與培訓(xùn)。l 修建黃河樓與黃河之間的游覽便道，使黃河樓與黃河“真實(shí)的”連接起來(lái)。l 圈地建設(shè)，編制景區(qū)視覺保護(hù)控制區(qū)規(guī)劃，防止“視覺污染”。l 市場(chǎng)開發(fā)上，應(yīng)該著重于遠(yuǎn)在海外的黃河兒女為主要客源。主要開發(fā)建議如下：l 請(qǐng)著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)具有時(shí)代特征的建筑形式。l 實(shí)施景區(qū)的南擴(kuò)計(jì)劃，主要開發(fā)休閑和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。l 搬遷寺內(nèi)的貝類水族館和中華民族大觀，另選址建設(shè)。l 建設(shè)一處AAAA級(jí)景區(qū)游客中心。景區(qū)管理的主要建議：l 加強(qiáng)與泰山景區(qū)的協(xié)作，落實(shí)與泰安市之間的“旅游直通車”方案。靈巖寺在空間上具有連接濟(jì)南與泰山、曲阜旅游線路的重要功能。l 芙蓉街歷史街區(qū)的改造以及泉水“親水”環(huán)境的建設(shè)可以爭(zhēng)取世界銀行貸款，也可以同聯(lián)合國(guó)人居中心城市管理項(xiàng)目合作值得重視的是，政府的目前的泉城路改造方案對(duì)芙蓉街歷史街區(qū)遺產(chǎn)的保護(hù)構(gòu)成了很大的威脅，這種行為必須停止。其位置可以考慮在百花洲附近，或泉城廣場(chǎng)周圍。l 重視市民參與，尤其是芙蓉街歷史街區(qū)的老濟(jì)南市民的參與。對(duì)旅游管理的建議：l 成立中央游憩區(qū)管理公司，統(tǒng)一管理該區(qū)的遺產(chǎn)保護(hù)與環(huán)境治理，以及旅游招商、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)等。l 包裝芙蓉街區(qū)城市民俗旅游。l 治理和改造環(huán)城公園的親水環(huán)境，增設(shè)休閑設(shè)施，如開設(shè)茶館、開放性健身場(chǎng)地、棋室、書場(chǎng)、水吧等。可以考慮觀后處理水廠的設(shè)置地點(diǎn)與百花洲的改造相結(jié)合。因此，省規(guī)劃所確定濟(jì)南城市旅游中心的原則基本適用于本規(guī)劃。濟(jì)南市在空間上不僅發(fā)揮著游客集散中心與信息服務(wù)中心的功能，同時(shí)還是這類旅游區(qū)所在城市客源地的吸引力中心。山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃中將它們劃為第三類旅游區(qū)，這說(shuō)明這四個(gè)旅游區(qū)的現(xiàn)有發(fā)展水平有限，是“發(fā)展中旅游區(qū)”。如何利用這一空間關(guān)系使?jié)鲜泻瓦@兩個(gè)旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，是山東省旅游發(fā)展的重大課題；也是濟(jì)南市未來(lái)旅游發(fā)展需要堅(jiān)持的重要原則與方向。龍山旅游區(qū)在空間上承擔(dān)著在未來(lái)10年內(nèi)如何把3號(hào)與4號(hào)旅游區(qū)連接與整合起來(lái)的重要任務(wù)。二、濟(jì)南在四號(hào)旅游區(qū)的地位四號(hào)（濟(jì)淄濰）旅游區(qū)是山東省的一個(gè)目前不太發(fā)達(dá)的二級(jí)旅游區(qū)，該區(qū)處于濟(jì)南市與通往山東省沿海城市的東西軸線上。同時(shí)，濟(jì)南市的中心旅游區(qū)的建設(shè)以及濟(jì)南市旅游功能的如何發(fā)揮將直接影響到該區(qū)乃至全省的旅游潛力。濟(jì)南市是這一旅游區(qū)的航空、鐵路和公路的交通樞紐，同時(shí)也是重要的游客集散中心，也是全省的旅游信息服務(wù)中心。本區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是：黃河尋根游、黃河生態(tài)游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。該區(qū)內(nèi)的主要景點(diǎn)有黃河、華山、黃河樓（藥山）、鵲山、白云湖、京滬鐵路大橋、黃河森林公園、美里湖、周總理視察濼口黃河鐵路橋紀(jì)念地，以及黃河平原農(nóng)業(yè)生態(tài)與民俗區(qū)等。四、黃河旅游區(qū)黃河旅游區(qū)包括黃河以北的濟(jì)陽(yáng)、商河兩縣，以及市區(qū)京滬以東和膠濟(jì)鐵路以北地區(qū)。本區(qū)旅游發(fā)展的功能定位是：歷史古跡旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、森林旅游，以及休閑度假旅游。該區(qū)的特點(diǎn)是旅游發(fā)展的歷史較長(zhǎng)、基礎(chǔ)較好，同時(shí)不僅有山川秀麗的自然風(fēng)光，還有人文性質(zhì)的宗教圣地與民俗資源，且分布較為集中。其內(nèi)部可分為該柳埠－四門塔、靈巖寺五峰山、齊長(zhǎng)城源頭、尖山－玫瑰和洪范等5個(gè)旅游亞區(qū)。該區(qū)的旅游功能是：考古文化旅游、泉水旅游與民俗以及休閑度假旅游；發(fā)展的重點(diǎn)是：考古文化旅游與泉水旅游。其內(nèi)部可分為龍山文化、小泉城與章丘南部山水等三個(gè)旅游亞區(qū)。二、龍山旅游區(qū)龍山旅游區(qū)主要包括濟(jì)南市區(qū)東部章丘市濟(jì)青高速公路以南的地區(qū)，北至濟(jì)青高速公路，西起章丘－歷城界，東至濟(jì)南－淄博界，南至濟(jì)南－萊蕪界。該區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是“大明湖－芙蓉街－趵突泉－千佛山”南北軸線及沿線的各景點(diǎn)，以及構(gòu)筑泉城中心旅游區(qū)的東西走廊。除此以外，該區(qū)還包含濟(jì)南市擬議發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)區(qū)兩大商業(yè)中心。各旅游區(qū)具體發(fā)展建議如下：一、泉城中心旅游區(qū)泉城中心旅游區(qū)包括濟(jì)南市市區(qū)的絕大部分以及近郊的一小部分，西部和北部以京滬和膠濟(jì)鐵路線為界，南部以歷下區(qū)與歷城區(qū)行政界線為限，東部大致上沿繞城高速路為界。表11 國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)促銷方案游客市場(chǎng)潛力媒體訴求點(diǎn)促銷方式年度/時(shí)間20012002200320042005港澳臺(tái)市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 探親尋根 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團(tuán)●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●公共關(guān)系●日韓市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 觀光 修學(xué)駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團(tuán)●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●特邀團(tuán)來(lái)訪●●美加市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●●新、馬、泰一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 宗教 探親尋根 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●●德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 觀光 文化 購(gòu)物駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●東盟其他國(guó)家二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 尋根 商務(wù)駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)● 第三部分 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一章、旅游分區(qū)規(guī)劃組認(rèn)為，《山東省旅游發(fā)展規(guī)劃》所確定的全省旅游在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)由以行政區(qū)為主向以旅游區(qū)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的思想，同樣適用于濟(jì)南市的旅游發(fā)展。其他宣傳方式在主要的宣傳措施的基礎(chǔ)上，可以適時(shí)采取一些輔助宣傳措施，例如同商場(chǎng)合作開展消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。節(jié)事與公關(guān)關(guān)系堅(jiān)持開展?jié)蠂?guó)際旅游節(jié)活動(dòng)；創(chuàng)立并實(shí)施濟(jì)南“泉水”節(jié)活動(dòng)方案；舉辦有特色的活動(dòng)，如商貿(mào)博覽會(huì)或洽談會(huì)、民間節(jié)目、藝術(shù)演出、音樂和體育比賽等。網(wǎng)絡(luò)媒體開通“濟(jì)南旅游”網(wǎng)站，設(shè)計(jì)中文、英文、日語(yǔ)版和繁體版（Big5版）濟(jì)南旅游網(wǎng)站；提供互動(dòng)式泉城旅游社區(qū)虛擬空間或電子郵件地址；利用互動(dòng)媒體軟件，對(duì)泉城旅游服務(wù)進(jìn)行“虛擬現(xiàn)實(shí)”；逐步開發(fā)電子貨幣、在線交易等電子商務(wù)活動(dòng)等；設(shè)專人管理“濟(jì)南旅游”網(wǎng)站，負(fù)責(zé)定期、及時(shí)更新和解答游客疑問或投訴、處理旅游電子商務(wù)信息。傳統(tǒng)媒體宣傳采用專題報(bào)道、專題片（文章）的形式，也可與旅游欄目的節(jié)目制作組合作進(jìn)行宣傳，“泉水與生態(tài)”專欄。對(duì)于整合型促銷方案中對(duì)所采用媒體介質(zhì)與活動(dòng)主要建議如下：旅游宣傳品加大旅游宣傳品的發(fā)行數(shù)量，并要保證質(zhì)量（內(nèi)容真實(shí)豐富，畫面精致美觀）。表8 市內(nèi)旅游促銷方案年度媒體訴求點(diǎn)媒體組合2001————2002 觀光 生態(tài) 廣播電視、報(bào)刊雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷2003 觀光 生態(tài) 廣播電視、報(bào)刊雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷 戶外廣告2004 生態(tài) 文化 廣播電視、報(bào)紙雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷 戶外廣告2005 生態(tài) 文化廣播電視、報(bào)紙雜志網(wǎng)絡(luò)促銷戶外廣告國(guó)內(nèi)（其他市場(chǎng)）旅游促銷方案根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游者的生活習(xí)慣以及消費(fèi)水平等具體情況，對(duì)于國(guó)內(nèi)三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)可采取下面的促銷方案（表9）。另外由本規(guī)劃組調(diào)查得知，市內(nèi)旅游旅游者在獲取旅游信息的方式中，%通過廣播、電視宣傳，%報(bào)刊書籍，%親友推薦，%，%，%。只有做到這一點(diǎn)，才達(dá)到了真正意義上的整合型促銷。特別要強(qiáng)調(diào)的是，“老濟(jì)南，新泉城”是濟(jì)南旅游的形象主題，在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上所選用的媒體訴求點(diǎn)雖然各不相同，但它們是與這個(gè)形象主題密不可分的，應(yīng)為突出這個(gè)形象主題服務(wù)。與旅游者“一對(duì)一”的溝通建立游客關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，從問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、游客登記等各種渠道獲得數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，從而得到各目標(biāo)市場(chǎng)游客的具體需求信息，并自動(dòng)化的得出在何時(shí)通過何種方式與游客進(jìn)行溝通，提供符合游客需求的信息。這一形象定位融歷史的、現(xiàn)代的與未來(lái)的濟(jì)南于一體。其核心思想是對(duì)旅游者的客戶關(guān)系管理，強(qiáng)調(diào)以“旅游者想要什么”為中心，要求旅游目的地不同部門、不同人員從各自不同角度與顧客溝通時(shí)有統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一的品牌個(gè)性、統(tǒng)一的顧客利益點(diǎn)和統(tǒng)一的銷售創(chuàng)意，形成集中的品牌沖擊力，及時(shí)通過不同的渠道進(jìn)行系統(tǒng)的旅游者信息反饋，進(jìn)而動(dòng)態(tài)性調(diào)整促銷策略。其主要優(yōu)勢(shì)在于濟(jì)南作為區(qū)域交通中心，以及旅游接待與信息、金融服務(wù)等中心的地位不容置疑，除與其他城市進(jìn)行聯(lián)合促銷外，還可以與其他城市協(xié)作主辦或承辦各種會(huì)議服務(wù)。具體的方案見促銷方案中所述。這樣，不僅可以分享“國(guó)家化”了的旅游促銷資源，同時(shí)還可以把這種資源“泉城”化。三級(jí)聯(lián)動(dòng)所謂的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”策略，即是把國(guó)家旅游局、省旅游局、市旅游局所開展的旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，“借臺(tái)唱戲”、“花轎共享”。今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“泉城”市內(nèi)各種專業(yè)型旅游的促銷。對(duì)市外旅游者的促銷稱為“對(duì)外促銷”。這種對(duì)內(nèi)促銷不僅要宣傳旅游地的旅游形象，更重要的是培養(yǎng)市民“大旅游”意識(shí)，樹立他們作為一個(gè)“泉城人”的主人翁意識(shí)。二分市場(chǎng)根據(jù)旅游者的構(gòu)成、消費(fèi)心理以及消費(fèi)行為的不同，可以采用“二分法”將整個(gè)客源市場(chǎng)劃分為兩個(gè)即市內(nèi)旅游客源以及市外客源兩個(gè)市場(chǎng)，而市外旅游客源市場(chǎng)又可進(jìn)一步細(xì)分為國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)；進(jìn)而又可細(xì)分為大眾觀光和專業(yè)旅游兩個(gè)市場(chǎng)。政府部門之間的聯(lián)盟，主要是駐外機(jī)構(gòu)以及窗口行業(yè)的對(duì)外關(guān)系的信息共享；政府與企業(yè)聯(lián)盟的方式，可以采用政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的方式進(jìn)行；可采用競(jìng)標(biāo)的方式，選定與政府聯(lián)合進(jìn)行促銷的企業(yè)。并且所提供的內(nèi)容，僅有中文版，沒有針對(duì)海外主要客源港澳臺(tái)、日本、美國(guó)等市場(chǎng)的其他版本。政府內(nèi)部各部門、企事業(yè)單位的對(duì)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或資源的共享程度較低，各種對(duì)外活動(dòng)有待整合進(jìn)入“泉城”城市品牌的促銷戰(zhàn)略中。在公共關(guān)系方面，“走出去”參加各種旅游展示會(huì)活動(dòng)較為頻繁，而“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，截至目前較為成功的只有濟(jì)南（國(guó)際）旅游展示會(huì)，且僅舉辦了首屆。例如，對(duì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)共享性資源如國(guó)家局的主題旅游年的響應(yīng)過程中，“泉城”個(gè)性化的包裝不足。對(duì)泉水旅游的包裝，在內(nèi)容上過于單一，過分倚重對(duì)“水”的觀光，而對(duì)泉城人民對(duì)泉子的深厚感情的張揚(yáng)不夠，泉水文化與民俗的內(nèi)容明顯不足。體育旅游 開發(fā)以濟(jì)南足球?yàn)閮?yōu)勢(shì)的賽事旅游產(chǎn)品。其他旅游產(chǎn)品系列會(huì)展旅游 以建設(shè)濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心為契機(jī)，組織大型的區(qū)域內(nèi)國(guó)際性會(huì)議、展覽與展示會(huì)，商務(wù)洽談會(huì)等。主要開發(fā)的景區(qū)是五峰山、蓮臺(tái)山、藥鄉(xiāng)與七星臺(tái)等景區(qū)。主要開發(fā)的景區(qū)包括藥鄉(xiāng)森林公園、紅葉谷、跑馬嶺、臥龍峪、龍洞、柳埠、蟠龍山、白云湖、七星臺(tái)、錦屏山與平陰玫瑰園。環(huán)城市休閑度假旅游產(chǎn)品系列包括生態(tài)、度假和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品等。泉城中央游憩區(qū)正式全面對(duì)游客開放。2005年：濟(jì)南旅游節(jié)。2004年：濟(jì)南百姓生活游。2003年：濟(jì)南烹飪王國(guó)游。濟(jì)南“泉水節(jié)”2002年：濟(jì)南民間藝術(shù)游。城市新泉旅游產(chǎn)品系列新泉城景觀 主要是指泉城廣場(chǎng)和改造后的泉城路。