【正文】 ——年產水泥用石灰石 2022 萬噸、水泥 1700 萬噸等建材業(yè)產值 90 億元。——螢石精粉年總量控制指標 40 萬噸（約束性） ，建設和完善興國、瑞金等氟鹽化工工業(yè)園配套設施，大力發(fā)展氟鹽精細加工、氟聚物、氟橡膠等含氟精細化工產品，氟鹽化工產值 160 億元?！⊥裂趸铮═R 2O3≥92%）年總量控制指標 10000 噸（約束性） ，年分離稀土 20220 噸、稀土金屬 15000 噸、重稀土高純金屬及合金 4000 噸、稀土永磁材料 20220 噸、稀土儲氫合金材料 8000噸、稀土熒光材料 4000 噸、稀土功能陶瓷材料 2022 噸、各類稀土永磁電機 5000 萬臺以上、各類稀土節(jié)能燈 4 億支以上、汽車尾氣凈化器 10 萬套。重點發(fā)展亞16 / 73細、超細高性能硬質合金及棒材和微鉆、納米超細硬質合金精密加工工具、納米鎢合金材料、鎢基復合材料、鎢基高比重合金、鎢基硬面材料、鎢銅復合材料、鎢稀土合金等。實現我市礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值達到 1000 億元。在2022 年基礎上，主要礦產新增資源儲量：鎢 20 萬噸、錫 10 萬噸、稀土氧化物 12 萬噸、螢石 1000 萬噸、銅鉛鋅 40 萬噸、水泥用石灰?guī)r 2 億噸。 “兩種資源” 、 “兩個市場”的開放格局基本形成。完成各縣（市、區(qū)）地質災害調查與區(qū)劃工作。15 / 73（二）規(guī)劃期（20222022 年）目標礦產資源調查評價與勘查目標加強基礎地質調查與礦產資源勘查，提高地質研究程度和礦產資源保障能力。充分利用國內、國外兩種資源，兩個市場，科學規(guī)劃、控制開采總量，充分利用市外礦產資源，實現資源互補，搞好礦產資源戰(zhàn)略儲備和供需平衡。堅持誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復的原則。大力發(fā)展礦產品精深加工，延伸產業(yè)鏈，做大礦業(yè)經濟總量，使有限14 / 73的資源發(fā)揮更大的效益。把資源節(jié)約放在首位，綜合勘查，綜合找礦，綜合開采，綜合利用，提高礦產資源利用水平，促進礦產資源領域循環(huán)經濟發(fā)展。促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和可操作性原則。實事求是、突出重點的原則。與法律法規(guī)相一致的原則。二、基本原則服從上級規(guī)劃，并與同級相關規(guī)劃銜接的原則。第三章 指導思想、基本原則和目標一 、 指 導 思 想以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀及節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策；堅持“ 在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護” 的指導方針和 “科技興礦”及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其中龍南足洞重稀土礦保有資源儲量雖有 萬噸，但過量開采估計已所剩無幾，要盡快核實礦區(qū)的保有資源儲量，以制定切實可行的強制性保護措施。以我市查明礦產資源和礦產品產量控制目標測算，能滿足 20 年及以上需求的礦種有錫、輕稀土、鉭（鈮）、巖鹽、硫鐵礦、水泥用灰?guī)r等；能滿足 1020 年需求的礦種有鎢、中釔富銪稀土、螢石、鉛、鋅、銅等；不能保證需求的礦種主要是離子型重稀土。而我市主要礦產品預測年產量鎢精礦24000 噸、錫金屬量 2800 噸、混合稀土氧化物 8000 噸、螢石精粉30 萬噸。我市優(yōu)勢礦產資源主要是國家實行保護性開采特定礦種鎢、錫、稀土等金屬礦產，大宗用量的礦產資源如煤、石油、天然氣、鐵等嚴重不足，主要依靠外購。我市礦業(yè)經濟要以優(yōu)勢資源為依托，產業(yè)整合為主線，科技創(chuàng)新為先導，戰(zhàn)略合作為重點，加強宏觀調控，完善產業(yè)政策，延伸產業(yè)鏈，培育壯大鎢、稀土和氟鹽化工等產業(yè)集群。部分礦山不按照開發(fā)利用方案或設計方案生產，大礦小開、一礦多開，低水平重復建設的問題仍然存在，資源整合與產業(yè)結構調整需進一步加強。礦業(yè)權管理需要進一步加強。鎢礦山和稀土礦山因采礦廢渣處理不當，造成土地破壞、大面積的水土流失和次生地質災害，治理成效不大。中稀土礦山采用堆浸工藝，存在礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的問題。十五期間重稀土、輕稀土已采用原地浸礦工藝。礦產品加工檔次低、產業(yè)鏈短，缺少高科技、高附加值產品，資源優(yōu)勢尚未轉化成經濟優(yōu)勢。螢石加工還停留在螢石精粉和氟化氫等初級產品上。10 / 73礦業(yè)結構不盡合理。礦產資源利用方式粗放。全市相當多的中小礦山，特別是小型礦山和小礦的勘查程度低，資源儲量可靠程度差。上世紀八、九十年代國家對礦產資源勘查投入減少，而社會性勘查資金的投入受到較大的限制，優(yōu)勢礦產資源消耗量大于增長量，特別是稀土礦產資源儲量多年來沒有新的增加，過量開采致使保有資源儲量急劇減少。五、礦產資源勘查、開發(fā)利用中存在的主要問題地質勘查投入不足。礦山開采引起的水土流失面積 153 公頃，水土污染 223 公頃，治理率 27%。礦山廢渣累計積存量大，稀土礦山 3431 萬噸、鎢礦山 14214 萬噸，鎢礦山9 / 73的年綜合處理量和累計綜合處理量較高，而稀土礦山較低，給環(huán)境帶來較嚴重影響。礦山地質環(huán)境綜合綜合治理率 45%。但我市礦山點多面廣，給礦山環(huán)境帶來一定影響。煤礦山采區(qū)回采率70～80% ，但礦井或井田回采率較低，一般不到 50%。龍南稀土礦原地浸礦工藝綜合回收率 70～80% ，但其它稀土礦采用原地浸礦工藝，總回收率僅 40%左右。主要礦產資源利用水平現狀。有鈷冶煉企業(yè) 3 家，鈷金屬生產能力 6500 噸，實際生產估化合物4838 噸，電積銅 4846 噸。有錫加工企業(yè) 11 家，其中冶煉企業(yè) 7 家，錫錠生產能力 萬噸，實際生產錫錠 5403 噸。已建成氟化氫生產企業(yè) 3 家，氟化氫生產能力 4 萬噸；螢石加工企業(yè) 19 家，螢石精粉年生產能力47 萬噸。稀土深加工和應用產品企業(yè) 13 家、稀土廢渣二次回收企業(yè) 4 家。有稀土分離企業(yè)18 家，年分離能力 26500 噸。我市已成為全國最大的鎢精礦及 APT 生產基地和集散中心，國內重要的稀土分離、冶煉基地和最大的稀土產成品集散中心。礦產品加工現狀。乙類非金屬礦山數 941 座，占礦山總數的 %。水泥用和制灰7 / 73用石灰石礦山 49 座，采礦能力 407 萬噸，實際采出 萬噸。巖鹽礦山 1 座，年產鹽 萬噸。稀有稀土礦山 91 座，其中重稀土礦山 20 座，采礦能力 496 萬噸，實際采礦 萬噸，生產混合稀土氧化物 3245 噸；輕稀土礦山 6 座，采選能力 90 萬噸，實際采礦 萬噸，生產混合稀土氧化物 1441 噸；中釔富銪稀土（下稱中稀土）礦山 62 座，采選能力686 萬噸，實際采礦 萬噸，生產混合稀土氧化物 3023 噸；已建鉭鈮礦山 2 座，十五期間未生產；新建鋰礦山 1 座，年產礦石量4 萬噸。貴金屬礦山 5 座，其中金礦山 2 座，年產金 40 公斤。有甲類金屬礦山 211 座，其中：黑色金屬礦山 9 座，較 2022 年增加 4 座，生產規(guī)模均較小?，F有煤礦山 58 座，較 2022 年減少 57%。探明有資源儲量但尚未開發(fā)利用的礦種有滑石、透閃石、石墨。金、石灰石、錫、銀礦區(qū)利用率 100%。開發(fā)利用礦種 63 種，實際利用 60 種，采出礦石量 3861 萬噸，銷售收入 億元，較2022 年增長 298%。通過開展礦產資源調查與評價工作，將為我市的礦業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。至 2022 年底已設5 / 73探礦權 471 處，勘查面積 4819 平方公里，涉及礦種有鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、稀有、稀土、金、銀、螢石、地熱等。我市還有豐富的地熱資源，可以充分利用。螢石礦也是我市的優(yōu)勢礦產之一，保有資源儲量 萬噸，占全省 %以上。重稀土是我市的特有礦產資源,在江西乃至全國都占有十分重要的地位。在國內外占有重要地位的礦種有鎢、中重稀土。資源儲量中，鎢礦基礎儲量所占比例較高，達 82%，稀土礦 38%，螢石礦 53%。查明礦產資源儲量的礦區(qū)中，以有色金屬礦產最多，次為稀土、稀有和建材礦床，其中大型礦床 25 處，中型礦床 61 處，小型及小型規(guī)模以下礦床（點）365 處。隨著基本建設的蓬勃發(fā)展，我市以水泥生產為主的建材業(yè)也有了快速發(fā)展，經過幾年整合重組，水泥生產正向集約化、規(guī)?；D變，2022 年水泥產量 653 萬噸，磚（折標準磚）41 億塊，銷售收入 30 億元。同時我市已成為省內錫精礦生產、冶煉重要基地，錫精礦年生產能力 5500 噸，冶煉能力 萬噸。我市還是國家重要的中重稀土生產、分離、冶煉基地，稀土產業(yè)銷售收入達到 億元。依托資源優(yōu)勢，我市礦業(yè)經濟已經形成有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ挠猩苯稹⑾⊥?、氟鹽化工、新型建材四大礦業(yè)體系。2022 年全市規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)銷售收入 億元，是 2022 年 億元的 倍，是3 / 732022 年的 倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的 63%。第二章 現狀與形勢一、礦業(yè)經濟的地位贛州市首輪礦產資源總體規(guī)劃實施以來，我市工業(yè)持續(xù)強勢增長，實現了規(guī)?？偭亢徒洕б娴臍v史性跨越發(fā)展?！兑?guī)劃》在首輪礦產資源總體規(guī)劃實施基礎上，以2022年為基準期，2022—2022年為規(guī)劃期，20222020 年為規(guī)劃展望期?！兑?guī)劃》從贛州市情出發(fā)，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展和國家2 / 73產業(yè)結構調整大局，對礦產資源勘查、開發(fā)、合理利用與保護等方面進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了我市礦業(yè)經濟結構調整布局、礦產資源開發(fā)利用方向與戰(zhàn)略、礦山環(huán)境保護與治理和土地復墾目標，以實現礦產資源管理方式和利用方式的根本轉變。江西省贛州市礦產資源總體規(guī)劃（20222022 年）贛州市人民政府二○○八年十月 2 / 73`目 錄第一章 總 則 ........................................................................................................................................1第二章 現狀與形勢 ..................................................................................................................................2一、礦業(yè)經濟的地位 ...........................................................................................................................2二、礦產資源基本情況 .......................................................................................................................3三、礦產資源開發(fā)利用現狀 ...............................................................................................................4四、礦山生態(tài)環(huán)境現狀 .......................................................................................................................6五、礦產資源勘查、開發(fā)利用中存在的主要問題 ...........................................................................7六、礦產資源需求預測及其保障程度 ...............................................................................................8第三章 指導思想、基本原則和目標 ....................................................................................................9一 、 指 導 思 想 ..........................................................................................................................................9二、基本原則 .....................................................................................................................................10三、規(guī)劃目標 .....................................................................................................................................11（一）總目標 .................................................................................................................................11（二）規(guī)劃期（ 20222022 年）目標 .......