【正文】 市轄東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8個旗區(qū)，總?cè)丝?50萬人，是以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的地級市。 X市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南以長城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏自治區(qū)毗鄰，形成秦晉文化與草原文化南北交融的“歌海舞鄉(xiāng)”。因此，加大對家政服務(wù)的監(jiān)督力度，完善管理機(jī)制，搭建服務(wù)平臺，是家政服務(wù)市場健康發(fā)展的必要途徑。鐘點工、月嫂、假日保姆、全職保姆等都是勞動力市場上比較流行并短缺的服務(wù)崗位。此外在為一些單位部門做保潔等工作時，由于各種原因服務(wù)費用都在年底結(jié)算，造成家政公司將現(xiàn)有的人力、物力都投入到了某一個項目里，對于其他新項目只能是望而止步，對公司業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)客戶的拓展造成消極的影響?！　≌{(diào)查中大部分家政公司都表示在公司的發(fā)展過程中遇到了不同程度的資金問題。許多家政服務(wù)員由于缺乏技能培訓(xùn)，只能做最簡單的家務(wù)勞動，往往不能滿足用戶的需求，造成了供需之間的現(xiàn)實矛盾，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，結(jié)果導(dǎo)致“有人沒事干、有事沒人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的現(xiàn)象?！　〖艺?wù)業(yè)相對其他職業(yè)和行業(yè)而言，存在穩(wěn)定性差、流動性大的特點。這種情況的產(chǎn)生，一方面混淆了用戶的視聽，讓用戶難以辨別擇優(yōu)選擇，另一方面也在一定程度上損壞了家政行業(yè)的整體形象?！　∈苜Y金等問題的困擾，目前正規(guī)家政公司很少做廣告，一般是以“人傳人”和“回頭客”的形式招攬生意，宣傳形式非常有限，宣傳范圍非常狹小。家政公司的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴(yán)重制約了家政服務(wù)市場的健康有序發(fā)展。起步時的工作都是先憑感覺，然后邊做邊揣摩，這種情況占到了被調(diào)查人數(shù)的90%，或是在學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)管理及營運模式之后，輔之以大量資金，直接套用經(jīng)營，這些情況都在一定程度上影響了家政行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查顯示，目前東勝區(qū)屬于有限責(zé)任公司類型的家政公司有一家，個體工商戶等機(jī)構(gòu)性質(zhì)的占絕大部分?！　?．非法個體小家政大量存在，家政服務(wù)市場呈現(xiàn)無序競爭。因此，礙于面子，部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)者寧愿只領(lǐng)取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務(wù)，而對于進(jìn)城務(wù)工的外來人員，還存在一定程度的地域歧視。　　四、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)存在問題　　對家政服務(wù)業(yè)認(rèn)識不足。調(diào)查顯示，90%的家政從業(yè)人員表示在服務(wù)過程中沒有受到用戶的歧視與謾罵，認(rèn)為收入不低而且較為自由。調(diào)查中有70%的家政公司表示經(jīng)常遇到這種情況，但是對于杜絕這種情況的產(chǎn)生卻沒有什么行之有效的辦法?！　∮捎诖蟛糠旨艺臉I(yè)人員是跟隨家屬進(jìn)城務(wù)工為主，之前大多是在家操持家務(wù)或是從事種植養(yǎng)殖，文化程度較低，對于教授的專業(yè)知識很難理解，很難運用到實際當(dāng)中。這部分從業(yè)人員一般都為了補(bǔ)貼家用、維持生活，因此對工資的要求并不是很高。在聘用意向上，75%的用戶希望聘用3040歲的女性家政服務(wù)人員，而對于其是本地人還是外地人的要求不高，用戶一般認(rèn)為男性家政服務(wù)員會給自己的家庭帶來一定的不安全因素。調(diào)查顯示，有80%的用戶在聘用家政服務(wù)員時注重與家政公司簽訂協(xié)議，60%的用戶要求驗證家政服務(wù)人員的健康證、身份證或其他證件。有20%的用戶表示他們所要求的家政服務(wù)工種不能得到滿足，例如，老人護(hù)理及專業(yè)陪護(hù)等。用戶對家政服務(wù)員的綜合滿意度剛到60%，主要原因是沒有接受正規(guī)專業(yè)訓(xùn)練的家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中總是留有死角或是只負(fù)責(zé)要求的項目而對由此產(chǎn)生的其他問題不管不問。80%的用戶聘用家政服務(wù)人員通過家政公司，95%的用戶在選擇“以什么方式聘請家政員放心”時，選擇了規(guī)范的家政服務(wù)公司，理智的選擇決定了較高的選擇要求。隨著家庭結(jié)構(gòu)由擴(kuò)大型為主向核心型為主過渡，以及社會老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。可見人民的生活方式發(fā)生了巨大變化，家務(wù)勞動市場化成為必然趨勢，現(xiàn)代人享受生活享受服務(wù)的觀念正逐漸取代傳統(tǒng)思想，而且需要家政服務(wù)的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也開始享受這項服務(wù)。家政服務(wù)業(yè)在自身發(fā)展的同時，也提供了大量就業(yè)崗位，有效緩解了東勝區(qū)低文化層次務(wù)工人員的就業(yè)壓力，所創(chuàng)造的價值占全年經(jīng)濟(jì)總量的比重有了大幅度的提升?！　|勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，具備了初步的規(guī)模和層次，注冊資金在10100萬元的占90%，如xx家政服務(wù)公司、稱心保潔家政服務(wù)公司、平安搬家家政服務(wù)公司、凈萬家保潔家政服務(wù)公司等。家政服務(wù)員的工資水平為：短期合同工、鐘點工和臨時工掙取工作收益的70%，剩余30%為家政公司提成；長期合同工的工資一般是根據(jù)工人的熟練程度及服務(wù)質(zhì)量平均每月從基礎(chǔ)工資6001000元加70%的提成，但是部分工種，如保姆、照看老人等仍是空白，供不應(yīng)求。主要涉足的服務(wù)項目有操持家務(wù)、保潔、高空作業(yè)等。　　第三章項目建設(shè)背景一、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)總體情況　　東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)興起于上世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務(wù)業(yè)的市場需求越來越大，呈現(xiàn)出供需兩旺的局面?！　‰S著社會分工的不斷細(xì)化和城市人群對服務(wù)需求的增加，家政業(yè)蘊(yùn)藏的商機(jī)無限，前景越來越廣闊。　　在我國，家政業(yè)的發(fā)展方興未哀，如火如荼，國家統(tǒng)計局曾對北京、上海、廣州等7個城市進(jìn)行調(diào)查，需要家政服務(wù)的家庭占到70%，累計可提供2000萬個臨時就業(yè)機(jī)會，目前空缺1100萬個?！　∶绹凹艺酢保摹傲_伯特管家”，菲律賓的“菲傭”已經(jīng)是世界聞名的家政品牌?，F(xiàn)在很多大學(xué)開辦了家政專業(yè)，很多地方專門開辦了家政中專學(xué)校，華面理工大學(xué)專門開設(shè)有家政研究生班。日本的家政研究也很發(fā)達(dá)，很多大學(xué)開有家政系，也有很多專門家政學(xué)院，研究領(lǐng)域很廣泛?！　〖艺趪庥卸俣嗄甑臍v史，美國有近千家高校設(shè)有家政系，部分高校還培養(yǎng)研究生和博士生，宋美齡和王光美都曾就讀于美國的家政學(xué)專業(yè)。由于家政服務(wù)的需求產(chǎn)生于家庭的消費，因此，它可以在經(jīng)濟(jì)增長所容納的就業(yè)崗位之外，再增加新的就業(yè)機(jī)會；同時，它的發(fā)展，還具有拉動有效需求，刺激消費的作用。在上述四城市調(diào)查中，家政服務(wù)占全部社區(qū)服務(wù)需求的30%以上，也就是說，在社區(qū)1500萬個可能的就業(yè)機(jī)會中，有500多萬個家政服務(wù)的崗位。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。再推算全國32個特大城市和43個大城市，可提供的就業(yè)機(jī)會至少在1500萬個以上。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能容納的就業(yè)機(jī)會則很有限，以經(jīng)濟(jì)增長速度為8%計算，每年可新增就業(yè)機(jī)會700萬個，因此，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會?！　膭趧恿┙o情況看，家政服務(wù)人員的供方市場是源源不斷的。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，也具有積極作用?！　〉诙马椖拷ㄔO(shè)必要性近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和家庭經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們在生活水平和生活質(zhì)量提高的同時，對社會服務(wù)的需求也在不斷加大?！　∥濉⑼顿Y估算　　該項目總投資400萬元，其中固定資產(chǎn)投資350萬元，流動資金50萬元?！　≡谔N(yùn)藏著巨大商機(jī)和就業(yè)機(jī)會的同時，家政要想成為一個規(guī)范發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使用戶、勞動者和家政公司三方都收益，一些問題不容忽視?！　〗陙碛捎趪衅髽I(yè)改制，大批工人下崗并入社會，如何通過各種渠道讓他們重上就業(yè)崗位，成為擺在社會各界面前的一道難題。原始的家政從常住主人家中做家務(wù)活開始，現(xiàn)代生活方式的改變，使家政的職業(yè)內(nèi)容有了全新變化?！　≡擁椖繉U(kuò)展到兒童家教、母嬰護(hù)理、高級管家、月子護(hù)理、家務(wù)助理、廚藝工、老幼陪護(hù)、涉外家政助理等各項專業(yè)的家庭服務(wù)，并為東勝區(qū)家庭服務(wù)需求提供全方位的解決方案。公司堅決執(zhí)行中國家政業(yè)協(xié)會“為民、便民、利民、安民”的服務(wù)宗旨，以“用專業(yè)的心做家務(wù)事”為企業(yè)宗旨，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為城市核心區(qū)及周邊地區(qū)提供便利、可靠的家庭服務(wù)。　　目前，X市xx家政服務(wù)公司服務(wù)內(nèi)容共設(shè)有：擦玻璃、打掃家、搬家、疏通維修各種管道、清洗地毯、清洗針刺氈、水暖維修、安裝、修改衛(wèi)生間以及其它水暖設(shè)備，室內(nèi)裝潢、刮家、吊頂、上門家電維修，專業(yè)清洗高空玻璃、幕墻，專業(yè)疏通維修疑難管道及高空安裝等。公司經(jīng)理吳二維同志個人曾榮獲“內(nèi)蒙古自治區(qū)杰出進(jìn)城務(wù)工青年帶頭人”、“優(yōu)秀青年志愿者”。公司自成立以來，承攬了多處物業(yè)管理及保潔服務(wù)工作，參與了多個單位的保潔工作，并建立了良好的長期合作關(guān)系?！　」鞠螺爾|勝區(qū)、伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗三個服務(wù)網(wǎng)點，自創(chuàng)立之日起，面對家政保潔、物業(yè)管理等行業(yè)領(lǐng)域的