【正文】 關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；（五）與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的規(guī)劃資料，包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃；（六）關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)審批、批復(fù)等文件。四、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案是開展 PPP 項(xiàng)目工作或活動的前提和基礎(chǔ)，PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的可操作性。實(shí)施方案通常需要具體落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度安排、責(zé)任分工、配套保障等，且重要工作均要制定明確的量化考核指標(biāo)，在關(guān)鍵問題上進(jìn)行詳細(xì)的說明。PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案具有全面指導(dǎo) PPP 項(xiàng)目實(shí)施的作用，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案時需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：一、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的制定需要根據(jù)政府有關(guān)法律法規(guī)及政策等規(guī)范性文件制定，還應(yīng)該考慮項(xiàng)目的實(shí)際工作要求、公共產(chǎn)出及實(shí)施單位的情況。項(xiàng)目績效評價通常以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行綜合評價，全面考察項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、結(jié)果及影響，旨在為改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、完善項(xiàng)目管理、提升項(xiàng)目績效、優(yōu)化政府決策和有效推廣 PPP 模式提供信息。四、 項(xiàng)目績效評價評估機(jī)構(gòu)開展 PPP 項(xiàng)目績效評價工作時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合 PPP 項(xiàng)目的特點(diǎn)，對項(xiàng)目績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評價。（3）如果因?yàn)橐环竭`約事件導(dǎo)致項(xiàng)目終止而需要提前移交，可以約定由違約方來承擔(dān)移交費(fèi)用。3．移交費(fèi)用（含稅費(fèi)）承擔(dān)關(guān)于移交相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)，通常取決于雙方的談判結(jié)果，常見的做法包括：（1）由項(xiàng)目公司承擔(dān)移交手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)評估和測試，項(xiàng)目狀況不符合約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的，政府或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)提取移交維修保函，并要求項(xiàng)目公司對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)性修理、更新重置，以確保項(xiàng)目在移交時滿足約定要求。（四）移交程序1．評估和測試PPP 項(xiàng)目移交前，通常需要對項(xiàng)目的資產(chǎn)狀況進(jìn)行評估并對項(xiàng)目狀況能否達(dá)到合同約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。但在提前終止導(dǎo)致移交的情形下，如移交時尚有未清償?shù)捻?xiàng)目貸款，該未清償貸款所設(shè)置的擔(dān)保除外。（二）移交范圍項(xiàng)目移交的范圍通常包括：項(xiàng)目設(shè)施，項(xiàng)目土地使用權(quán)及項(xiàng)目用地相關(guān)的其他權(quán)利，與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、裝置、零部件、備品備件以及其他動產(chǎn)，項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員，運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的技術(shù)信息，與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的手冊、圖紙、文件和資料（書面文件和電子文檔），移交項(xiàng)目所需的其他文件。三、 移交方案的編制評估機(jī)構(gòu)在 PPP 項(xiàng)目移交階段，根據(jù)資產(chǎn)清查及評估結(jié)果、項(xiàng)目相關(guān)合同及約定、績效評價結(jié)果、相關(guān)法律法規(guī)等資料協(xié)助政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本方或項(xiàng)目公司制定項(xiàng)目移交方案，通常在移交方案中重點(diǎn)披露下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目移交的基本原則項(xiàng)目公司必須確保項(xiàng)目符合政府回收項(xiàng)目的基本要求。（二）根據(jù)移交資產(chǎn)的特點(diǎn)、價值類型、資料搜集情況等條件，合理選擇一種或多種方法進(jìn)行評估。（九）在將存量項(xiàng)目交給項(xiàng)目公司時，相關(guān)資產(chǎn)清查工作也可按照上述要求進(jìn)行資產(chǎn)清查。（七）現(xiàn)場清查工作完畢時，所有參與資產(chǎn)清查的人員在清查盤點(diǎn)表上簽字確認(rèn)。（五）清查時，需要關(guān)注實(shí)物資產(chǎn)、清查與資產(chǎn)相關(guān)的文檔、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件等，以及項(xiàng)目合同或移交方案中明確的應(yīng)當(dāng)保留的資產(chǎn)狀況，如設(shè)備完好率、最短可使用年限等指標(biāo)。收集主要資產(chǎn)的運(yùn)營日記、強(qiáng)制檢測報(bào)告和維修記錄等資料。（三）注意資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、性能、產(chǎn)權(quán)等是否與移交資產(chǎn)清單內(nèi)容一致，不一致的應(yīng)特別注明并在清查報(bào)告中重點(diǎn)披露。第三方機(jī)構(gòu)清查人員中，需要有熟悉項(xiàng)目行業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的專家。第六節(jié) 項(xiàng)目移交階段相關(guān)業(yè)務(wù)基本操作要求一、 移交階段的資產(chǎn)清查評估機(jī)構(gòu)開展 PPP 項(xiàng)目移交前的資產(chǎn)清查時，通常關(guān)注下列內(nèi)容：（一）成立專門的資產(chǎn)清查組。八、 項(xiàng)目執(zhí)行階段的資產(chǎn)評估評估機(jī)構(gòu)在開展 PPP 項(xiàng)目執(zhí)行階段涉及的資產(chǎn)評估服務(wù)時，需要根據(jù)具體評估準(zhǔn)則的要求，并結(jié)合 PPP 項(xiàng)目的特殊性開展業(yè)務(wù)。（三）在政府付費(fèi)項(xiàng)目調(diào)價過程中，通?？紤]項(xiàng)目公司建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)成本、同行業(yè)平均收益率、使用者滿意度、類似市場服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)查復(fù)核；在使用者付費(fèi)項(xiàng)目調(diào)價過程中，除了考慮以上因素，還需要考慮公眾承受能力、價格彈性、勞動價格指數(shù)、消費(fèi)指數(shù)等。七、 項(xiàng)目調(diào)價過程中的咨詢評估機(jī)構(gòu)在為政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本或項(xiàng)目公司調(diào)價過程提供服務(wù)，在業(yè)務(wù)開展過程中通常需要知曉：（一）必須根據(jù)合同約定的調(diào)價條件以及物有所值判斷是否需要進(jìn)行調(diào)價。六、 項(xiàng)目中期評估評估機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目中期評估時，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同，分析項(xiàng)目是否真正達(dá)到物有所值，核查項(xiàng)目是否達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施方案中所制定的績效目標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)情況制訂應(yīng)對措施。當(dāng)新增風(fēng)險出現(xiàn)時，通常對風(fēng)險進(jìn)行分析，由雙方統(tǒng)一協(xié)商按照風(fēng)險分配原則進(jìn)行再分配。五、 項(xiàng)目風(fēng)險再分配咨詢PPP 項(xiàng)目周期較長，PPP 項(xiàng)目在運(yùn)營過程中經(jīng)常會遇到風(fēng)險再分配，在開展該咨詢業(yè)務(wù)時，通常關(guān)注：合同中明確風(fēng)險分配原則，項(xiàng)目就不存在風(fēng)險再分配問題。（五）績效監(jiān)測評審需要關(guān)注績效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，關(guān)注項(xiàng)目績效的長效性，關(guān)注項(xiàng)目公司持續(xù)保持較高服務(wù)水平的能力。（三）根據(jù)評審監(jiān)測工作日記、獲取數(shù)據(jù)途徑、日常監(jiān)測管理程序、外部數(shù)據(jù)的校驗(yàn)、定期或者不定期抽查（抽驗(yàn)）等情況對監(jiān)測的制度進(jìn)行評審，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可持續(xù)性。（二）對績效監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測過程的真實(shí)性、合理性進(jìn)行評審。四、 項(xiàng)目績效監(jiān)測與支付評審項(xiàng)目績效檢測是政府或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，定期監(jiān)測項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)，監(jiān)督社會資本和項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，編制項(xiàng)目監(jiān)測的季報(bào)和年報(bào)。對于使用者付費(fèi)通常還需要關(guān)注公共產(chǎn)品或服務(wù)的市場需求、消費(fèi)群體、定價方式等因素?，F(xiàn)金流出包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、營運(yùn)資金投入等，現(xiàn)金流入包括營業(yè)現(xiàn)金流入、政府補(bǔ)助、固定資產(chǎn)殘值回收、流動資產(chǎn)回收。（三）考慮到一般 PPP 項(xiàng)目周期長、收益相對穩(wěn)定等特點(diǎn)，PPP項(xiàng)目融資方案除滿足成本效益原則、風(fēng)險收益均衡原則、時效性原則外，盡可能最大化長期貸款、最優(yōu)化固定利率等。評估機(jī)構(gòu)在提供融資服務(wù)時，通常關(guān)注下列事項(xiàng)：（一）PPP 項(xiàng)目融資方式一般分為商業(yè)銀行貸款、信貸、發(fā)行股票或債券上市、國際財(cái)團(tuán)貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、政府貸款、融資租賃、基金及項(xiàng)目其他參與者提供貸款等，評估機(jī)構(gòu)需要熟悉以上各種融資方式及其特點(diǎn)、操作程序及注意事項(xiàng)。在制度體系的構(gòu)建過程中，明確各項(xiàng)制度的定位，做到層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、可操作性強(qiáng)，同時，各項(xiàng)制度相互銜接，避免出現(xiàn)制度之間存在沖突或操作性不強(qiáng)的現(xiàn)象。（二）一般根據(jù) PPP 項(xiàng)目的特征、項(xiàng)目實(shí)施方案中的要求及項(xiàng)目合同的約定事項(xiàng)確定公司章程內(nèi)容。項(xiàng)目采購階段的 PSC 值與項(xiàng)目采購階段的 PPP 值在項(xiàng)目范圍、資產(chǎn)邊界、可用性服務(wù)數(shù)量、實(shí)質(zhì)性采購內(nèi)容的變更、合作周期、折現(xiàn)率等參數(shù)的取值應(yīng)當(dāng)保持一致。中標(biāo) PPP 值中政府各類支出責(zé)任的測算方法與項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備階段 PPP 值的測算方法相似，但相關(guān)指標(biāo)、參數(shù)應(yīng)根據(jù)采購結(jié)果及 PPP 項(xiàng)目合同等文件進(jìn)行取值。實(shí)際報(bào)價 PPP值中政府各類支出責(zé)任的測算方法與項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備階段 PPP 值的測算方法相似，但相關(guān)指標(biāo)、參數(shù)應(yīng)根據(jù)采購響應(yīng)文件進(jìn)行取值。項(xiàng)目采購階段的 PPP 值包括實(shí)際報(bào)價 PPP 值和中標(biāo) PPP 值。五、 參與合同體系構(gòu)建評估機(jī)構(gòu)在協(xié)助政府或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本方構(gòu)建 PPP 項(xiàng)目合同體系及簽訂合同時，通常需要根據(jù)項(xiàng)目采購文件、報(bào)價響應(yīng)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃及物有所值評價報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告等，確定并關(guān)注項(xiàng)目參與各方的具體權(quán)利與義務(wù)，合理構(gòu)建合同的體系與內(nèi)容。四、 對社會資本盡職調(diào)查評估機(jī)構(gòu)開展政府或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托的對社會資本進(jìn)行盡職調(diào)查時，通常重點(diǎn)對社會資本的經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性、投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營能力等進(jìn)行全面深入的調(diào)查，從而分析與確定其實(shí)施 PPP 項(xiàng)目的綜合能力。技術(shù)部分主要包括：項(xiàng)目簡介、設(shè)計(jì)說明、具體產(chǎn)出說明、服務(wù)方案、培訓(xùn)方案等。商務(wù)部分主要包括：投標(biāo)函、法人代表委托書、法人代表及代理人身份證明、報(bào)價表、商務(wù)偏離表、社會資本簡介及資質(zhì)、招標(biāo)文件響應(yīng)書、服務(wù)承諾書、質(zhì)量承諾書、社會資本業(yè)績等。三、 協(xié)助社會資本制定項(xiàng)目響應(yīng)文件評估機(jī)構(gòu)協(xié)助社會資本制定項(xiàng)目響應(yīng)文件時，重點(diǎn)關(guān)注下列事項(xiàng)：（一）響應(yīng)文件需要客觀體現(xiàn)社會資本的實(shí)力和信譽(yù)狀況、投標(biāo)報(bào)價競爭力及社會資本方對招標(biāo)文件響應(yīng)程度。其它相關(guān)信息，如項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理確認(rèn)等可作為附件。（六）資格預(yù)審評審階段需要考察投標(biāo)人的技術(shù)能力與財(cái)務(wù)能力。（四）資格預(yù)審公告一般包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點(diǎn)。投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知包括申請人資格條件及要求、投標(biāo)申請人向招標(biāo)人提供充分和有效的證明材料及材料要求、費(fèi)用承擔(dān)的聲明、招標(biāo)人對聯(lián)合體的要求、資格預(yù)審文件澄清和修改的規(guī)定、資格預(yù)審申請文件的編制和提交要求、資格預(yù)審申請文件的審查聲明、通知和確認(rèn)的相關(guān)要求、招標(biāo) PPP 項(xiàng)目概況或者招標(biāo) PPP 項(xiàng)目工程概況、資格預(yù)審合格性評審標(biāo)準(zhǔn)、《評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)說明。（二）項(xiàng)目預(yù)審程序包括準(zhǔn)備資格預(yù)審文件、發(fā)布資格預(yù)審公告、邀請社會資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審、驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競爭等過程。還需要關(guān)注財(cái)務(wù)測算、財(cái)務(wù)安排、績效付費(fèi)所對應(yīng)的財(cái)務(wù)安排體系，是否有利于社會資本發(fā)揮創(chuàng)造性，使其實(shí)際利潤水平與經(jīng)營水平直接相關(guān)，而非完全取決政府付費(fèi)安排。（七）采購方式選擇是否根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及特點(diǎn)合理選擇恰當(dāng)?shù)牟少彿绞?；是否符合相關(guān)法律法規(guī)。（五）合同體系項(xiàng)目合同體系的建立是否完整；交易條件邊界、履約保障邊界、調(diào)整銜接邊界是否明確并且合理界定；是否設(shè)置保底承諾、回購安排等變相融資條件；對于涉及公共安全和公共利益的重大事項(xiàng)，政府是否擁有一票否決權(quán)或由全體股東一致決議，是否合理限制了社會資本股權(quán)退出機(jī)制。（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇是否合理，依據(jù)是否充分；項(xiàng)目方案各個環(huán)節(jié)是否能夠合理體現(xiàn)所選擇項(xiàng)目運(yùn)行方式的主要特點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施方案的評價，需要關(guān)注以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況項(xiàng)目各參與方身份以及項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域是否符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求；項(xiàng)目是否能夠體現(xiàn)采用 PPP 模式的優(yōu)勢；項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)可行、過程可行、社會效益良好；是否按照要求開展物有所值評價及財(cái)政承受能力論證，物有所值評價及財(cái)政承受能力論證關(guān)鍵數(shù)據(jù)及參數(shù)與實(shí)施方案等項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)及參數(shù)是否一致；項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理；注冊資本金比例是否符合行業(yè)要求；融資貸款利率是否符合現(xiàn)行實(shí)際利率水平。項(xiàng)目識別階段已開展財(cái)政承受能力論證工作的，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，根據(jù)實(shí)際情況及項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的物有所值評價結(jié)論，對項(xiàng)目識別階段的財(cái)政承受能力論證報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目識別階段已開展物有所值評價工作的，可在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段根據(jù)影響物有所值結(jié)論因素的變化情況對項(xiàng)目識別階段的物有所值報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容通常包括項(xiàng)目概況、風(fēng)險分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式、財(cái)務(wù)測算等。對行業(yè)和領(lǐng)域均衡性進(jìn)行評估，通常在劃分 PPP 項(xiàng)目所處的行業(yè)和領(lǐng)域基礎(chǔ)上采用定量和定性分析方法，計(jì)算各行業(yè)和領(lǐng)域的 PPP項(xiàng)目集中度指數(shù)，反映行業(yè)和領(lǐng)域均衡性程度。執(zhí)行財(cái)政承受能力論證業(yè)務(wù)，通常需要明確委托方和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、論證對象、論證范圍、論證期間、論證依據(jù)、論證假設(shè)、論證方法、論證程序等要素。物有所值定量評價，是在假定采用 PPP 模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績效相同的前提下，對政府方凈成本的現(xiàn)值（PPP 值）和公共部門比較值（PSC 值）進(jìn)行比較，形成物有所值量值或物有所值指數(shù),判斷 PPP 模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本，認(rèn)定通過或者未通過的定量評價方法。項(xiàng)目識別階段，物有所值評價方法包括定性評價法和定量評價法。（七）財(cái)務(wù)測算投資回報(bào)測算、現(xiàn)金流量分析、項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目存續(xù)期間政府補(bǔ)貼情況等。對于存量項(xiàng)目通常還關(guān)注債權(quán)人轉(zhuǎn)換配合意愿及擔(dān)保解除可能性。（四） 項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目進(jìn)度項(xiàng)目前期工作合規(guī)性（可研、環(huán)評、土地等）、所處進(jìn)度（申報(bào)、設(shè)計(jì)、融資、采購、施工、運(yùn)營）、時間安排。（二） 項(xiàng)目產(chǎn)出說明項(xiàng)目提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、價格和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的可持續(xù)性、受眾對象或服務(wù)對象的數(shù)量與規(guī)模等。四、 編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案或項(xiàng)目建議書評估機(jī)構(gòu)接受政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的委托，通過收集相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、批文、規(guī)范方案、可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料，編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案或者項(xiàng)目建議書。新建項(xiàng)目的盡職調(diào)查內(nèi)容通常包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目背景、所在區(qū)域環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施的可行性、項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、項(xiàng)目可融資性、項(xiàng)目市場調(diào)查及現(xiàn)金流測算、項(xiàng)目的付費(fèi)機(jī)制及價格調(diào)整機(jī)制、相關(guān)配套安排、項(xiàng)目退出機(jī)制、項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險、項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境及對關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)管理創(chuàng)新的影響等。五是社會事業(yè)與其他，包括教育、科技、文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。三是綜合開發(fā)，包括城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、環(huán)境綜合治理、保障性安居工程、智慧城市等。（五）適宜采用 PPP 模式的項(xiàng)目一般屬于能源、交通運(yùn)輸、市政公用、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域，具體分為五類：一是交通運(yùn)輸，包括公路、橋梁隧道、鐵路、民航、水運(yùn)、公交系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等。（四）政府和社會資本在 PPP 項(xiàng)目中建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，雙方各盡其責(zé)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。一般城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目可以采用 PPP 模式。表 1：PPP 項(xiàng)目各階段相關(guān)業(yè)務(wù)情況表序號