【正文】 ，引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)開展建設(shè)和運營，擴展網(wǎng)絡(luò)容量、覆蓋范圍和服務(wù)能力，積極完善安全管理制度和技術(shù)手段，逐步形成技術(shù)先進、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)，提高互聯(lián)網(wǎng)對多媒體、大帶寬應(yīng)用的支撐能力。綜合考慮網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、市場需求、配套環(huán)境、地理能源、信息安全等因素，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，優(yōu)化大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)布局，保障大型數(shù)據(jù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)高速暢通。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運營企業(yè)海纜路由規(guī)劃及海外點部署，加強安全防護。適時建設(shè)國際數(shù)據(jù)中心，在全球范圍形成更加廣泛的網(wǎng)絡(luò)通達和業(yè)務(wù)覆蓋。持續(xù)提升國際出入口能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運營商互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)其進行網(wǎng)內(nèi)建設(shè)。探索交換中心發(fā)展模式，對交換中心進行配套改造，充分發(fā)揮交換中心流量疏導(dǎo)作用。優(yōu)化調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)整體架構(gòu)。大力發(fā)展新一代移動通信，加快提升覆蓋范圍和質(zhì)量，統(tǒng)籌推進商用，建設(shè)寬帶無線城市。實施寬帶中國戰(zhàn)略，綜合利用光纖接入和寬帶無線移動通信等手段，加速網(wǎng)絡(luò)寬帶化進程。以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、應(yīng)用程序和新興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等為重點，不斷拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，創(chuàng)造就業(yè)機會、降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員，幫助農(nóng)村就業(yè)人口實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”。完善基于互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)系統(tǒng)。加強互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療、社保、人口等領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高公共服務(wù)效率和能力。面向企業(yè)的公共信息服務(wù)示范：打造基于互聯(lián)網(wǎng)的信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化、第三方電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺。積極推動互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)中的廣泛普及和深化應(yīng)用，推動金融、商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)領(lǐng)域的信息化改造和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，顯著提升服務(wù)水平和附加價值，推動服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。大力推進互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的應(yīng)用，發(fā)展面向三農(nóng)的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)。（二）服務(wù)兩化融合，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展推進互聯(lián)網(wǎng)在工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與綜合集成。積極推動電子商務(wù)加快發(fā)展。云計算安全防護：開展云安全技術(shù)研發(fā)，突破云計算安全關(guān)鍵核心技術(shù)。云計算應(yīng)用示范：積極有序地開展安全、高效、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（）示范，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺即服務(wù)（），積極利用云計算技術(shù)發(fā)展面向中小企業(yè)的軟件即服務(wù)（）。專欄：云計算應(yīng)用示范工程云計算關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化推進:重點突破超大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)、虛擬化、高速網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)，組織采用云計算技術(shù)開展公共應(yīng)用示范，推進云計算產(chǎn)業(yè)鏈整合。整合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)，開展在工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用。推動物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合集成應(yīng)用。推進云計算服務(wù)商業(yè)化發(fā)展。制定應(yīng)用接口、瀏覽器、移動視頻、移動支付、安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。專欄：移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程推動建立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加快移動智能終端操作系統(tǒng)平臺協(xié)作研發(fā)，推進操作系統(tǒng)、中間件、移動瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)、核心芯片、智能終端等領(lǐng)域取得突破。推進移動互聯(lián)網(wǎng)整體突破。專欄：互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新示范工程互聯(lián)網(wǎng)新型應(yīng)用示范：建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新孵化基地，重點面向生產(chǎn)和公共服務(wù)領(lǐng)域，在教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、食品安全、環(huán)境監(jiān)控、旅游服務(wù)、智能交通、商業(yè)營銷、財會服務(wù)等領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)視頻、增強現(xiàn)實等新型應(yīng)用示范。全面深化對互聯(lián)網(wǎng)信息資源的利用，在保障安全和用戶隱私的前提下提升信息整合、挖掘能力，培育和規(guī)范基于信息數(shù)據(jù)的新應(yīng)用新市場。強化應(yīng)用創(chuàng)新的引導(dǎo)與規(guī)范，大力發(fā)展生產(chǎn)性、民生性互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)，支持健康向上的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。適應(yīng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的網(wǎng)與絡(luò)信息安全保障體系基本建立，安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)取得實質(zhì)性突破，安全保障能力與互聯(lián)網(wǎng)及國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展同步提升。. 發(fā)展保障能力顯著增強。用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等進一步得到保障，用戶滿意度明顯提升。. 市場競爭環(huán)境誠信有序。移動智能終端操作系統(tǒng)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)新興應(yīng)用技術(shù)等方面取得突破，互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、基礎(chǔ)軟件、核心芯片等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力顯著提高。新興服務(wù)成為主要增長力量，生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有顯著增長。. 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階?？臻g布局進一步優(yōu)化，實現(xiàn)技術(shù)升級，改造后的值力爭達到以下，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心的值達到以下。骨干網(wǎng)總帶寬較“十一五”期末增長倍，達到，網(wǎng)間互通質(zhì)量達到國際先進水平，國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬增長倍達到，骨干網(wǎng)絡(luò)海外點達到個。寬帶覆蓋政府、學(xué)校、圖書館、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)中心等公益性機構(gòu)以及機場、火車站等公共設(shè)施，行政村基本通寬帶，實現(xiàn)億家庭光纖到戶覆蓋。. 接入能力實現(xiàn)躍升。政府、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)全面接入互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)民數(shù)超過億人，普及率超過，其中農(nóng)村網(wǎng)民超過億人?；ヂ?lián)網(wǎng)在社會發(fā)展和服務(wù)民生中的基礎(chǔ)性作用凸顯，年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接吸納就業(yè)超過萬人，并帶動更大規(guī)模的就業(yè)增長，基于互聯(lián)網(wǎng)的公共管理和社會服務(wù)能力顯著提升。（二）發(fā)展目標(biāo)到“十二五”期末，建成寬帶高速、廣泛普及、安全可靠、可信可管、綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成公平競爭、誠信守則、創(chuàng)新活躍的市場環(huán)境，實現(xiàn)從應(yīng)用創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)演進到技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級的全面提升，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務(wù)社會民生中的作用更加顯著：．對經(jīng)濟社會貢獻持續(xù)提高。堅持保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全的原則。著力加強法律法規(guī)建設(shè)，深化管理機制和管理模式創(chuàng)新，強化技術(shù)手段和規(guī)范行政執(zhí)法，發(fā)揮行業(yè)組織和社會公眾作用。著力推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的自主創(chuàng)新，圍繞應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、終端平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻克和掌握核心技術(shù)，促進應(yīng)用創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)演進、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動協(xié)同，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的全面提升。著力推進互聯(lián)網(wǎng)普及，加強城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，加快互聯(lián)網(wǎng)在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，促進信息化與工業(yè)化深度融合。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的要求，以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，以提升自主發(fā)展能力為主攻方向，以保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全、維護消費者權(quán)益為基本要求，以實施科學(xué)管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為根本保障，著力夯實基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，著力推進技術(shù)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式和管理機制創(chuàng)新，擴大普及、深化應(yīng)用，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，服務(wù)信息化與工業(yè)化深度融合，為建設(shè)下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全面提高信息化水平奠定堅實基礎(chǔ)。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴大和應(yīng)用人群的增加，我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際影響日益增強,從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)到服務(wù)初步具備向更高水平發(fā)展的基本條件。（六）我國互聯(lián)網(wǎng)處在創(chuàng)新提升的重要關(guān)口“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，擴大消費需求，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了強勁的需求動力和巨大的市場空間，互聯(lián)網(wǎng)自身也面臨著不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、繁榮服務(wù)業(yè)態(tài)、深化應(yīng)用普及的發(fā)展責(zé)任。（五）全球互聯(lián)網(wǎng)管理力度不斷加大應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的快速創(chuàng)新及與現(xiàn)實世界管理的不斷交融，國際社會積極探索適應(yīng)本國的管理方式，在不斷加強法制環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全、個人隱私、青少年保護和知識產(chǎn)權(quán)等突出問題，加強政策調(diào)整和監(jiān)管創(chuàng)新，加大管理力度和跨領(lǐng)域協(xié)作，強化經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段的綜合運用，大力推動行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，構(gòu)建全方位的社會化治理體系，著力打造安全、健康、誠