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[管理制度]韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導則-文庫吧資料

2025-06-04 22:17本頁面
  

【正文】 不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設和管理需要,市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定,建設 32 / 145單位或者個人必須無條件服從。臨時建設工程的使用期限一般不得超過二年。不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》;在近期建設用地范圍內(nèi)原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》;永久性建筑物的增擴建原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。第八條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》臨時建設是指因建設項目施工、地質(zhì)勘探、急需公共服務配套設施、盤活閑置用地等需要并符合城市規(guī)劃要求,進行搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須無條件拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其它設施。期滿仍未開工或不獲延期的,依法注銷其《建設工程規(guī)劃許可證》。建設單位和設計單位應當嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批同意的建筑設計方案、控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和相關的技術規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定進行建筑施工圖設計。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》(附件47),按照 規(guī)定登記工程放、驗線情況,登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。當復驗發(fā)現(xiàn)與原核準放線記錄、原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入,應責令相關單位整改后重新約請復驗,對于建設單位拒絕整改強行施工的,將建設項目轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。建筑工程施工至底層地面設計標高(177。當核驗發(fā)現(xiàn)與原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入,應責令相關單位整改后重新約請核驗線。 時 、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑灩菜膫€部分。對于一般、非重點控制區(qū)域的建筑面積在 1000㎡以下的單棟建筑,經(jīng)科室同意,可直接報送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單 29 / 145位審核同意的建筑施工圖,申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。 《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年,一年內(nèi)建設單位應報送符合要求的建筑施工圖等資料,申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》內(nèi)容進行調(diào)整。申報建筑設計方案規(guī)劃審查應提交以下材料:(1)《建筑設計方案規(guī)劃審查申請表》,申請報告;(2)《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、件(核原件,交復印件);(3)土地權(quán)屬證明和權(quán)屬四至范圍圖(核原件,交復印件);(4)如屬舊房改建、拆建,應提供屬地內(nèi)的產(chǎn)權(quán)證和《房屋拆遷許可證》(核原件,交復印件);(5)建設項目立項批準文件(核原件,交復印件);(6)環(huán)評意見書和環(huán)保批準文件(針對工業(yè)項目);(7)建筑定位紅線圖:必須使用符合城市測量標準的現(xiàn)勢地形圖,圖紙比例為 1:500,劃示擬建工程位置(用鉛筆粗實線劃示建筑物外輪廓,細實線劃示外挑部分外輪廓,并標注建筑物總尺寸、層數(shù)、總高和四至建筑物、道路、界線的距離,用粗 28 / 145虛線劃示土地權(quán)屬的范圍);(8)經(jīng)審批同意的修建性詳細規(guī)劃總平面圖原件;(9)建筑設計方案圖件(應符合建設工程類業(yè)務送審圖紙深度和要求,詳見附件 46)和相應的電子文檔(根據(jù)圖件類型提供 doc、dwg 和 jpg 格式的電子文檔), 視審批需要,尚可能要求提供建筑立面彩色效果圖、地塊鳥瞰圖、建筑方案模型、三維動畫演示、三維虛擬現(xiàn)實演示;(10)地塊如屬分期建設報建,應提供以往報建資料(核原件,交復印件);城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)國家和廣東省有關規(guī)定進行建筑設計方案規(guī)劃審查,經(jīng)審查需修改重新申報的,發(fā)給建設單位《建筑設計方案規(guī)劃審查意見書》。凡用地面積 10000 平方米以上的建設項目,必須根據(jù)相關規(guī)定委托具備相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制修建性詳細規(guī)劃,并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查批準后,方可辦理工程報建手續(xù);用地面積 5000 平方米以下的建設項目,可以根據(jù)經(jīng)局總工辦審查同意的總平面圖直接辦理工程報建手續(xù);用地面積在 5000 平方米至 10000 平方米的建設項目,經(jīng)局總工辦審查確定是否編制修建性詳細規(guī)劃。第四條 修建性詳細規(guī)劃審查修建性詳細規(guī)劃的審查一般為局辦項目,由局總工辦組織審查,局總工辦可以根據(jù)項目的重要性,要求申請單位委托具備相應技術條件的單位或?qū)<医M承擔技術審查工作。待建筑物完工并具備規(guī)劃、環(huán)境驗收條件,填寫《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收申請表》(附件 45),提交申請報告,并報送竣工地形圖、竣工樓房測繪面積報告等資料,經(jīng)內(nèi)業(yè)核對建筑面積、建筑位置的審批前后擬合情況并審核同意后,組織相關部門進行現(xiàn)場環(huán)境驗收,核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境 26 / 145驗收合格證》。在完成177。填寫《建設工程規(guī)劃許可證申請表》(附件 44),提交申請報告,并報送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單位審核同意的建筑施工圖和指定的其它相關職能部門或?qū)I(yè)技術單位(包括環(huán)保、人防、防疫、建設、發(fā)改、城管、消防、國土、交通、財政、郵電、航道、文教、抗震等)的批準文件等資料,申辦《建設工程規(guī)劃許可證( 施工憑 證) 》(此證僅 施工期間所用,不得作為辦理產(chǎn)權(quán)憑證,待規(guī)劃、環(huán)境驗收后重新核發(fā)),并繳清全額建設項目的城市基礎設施配套費。第三條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》主要工作流程:申報單位填寫《修建性詳細規(guī)劃方案報批申請表》(附件41),并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質(zhì)乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細規(guī)劃及相關文件,經(jīng)審查批準。分期建設的項目,前期違反城市規(guī)劃進行建設的,應當參照前款規(guī)定執(zhí)行。保證金由行政服務中心代收,建設工程規(guī)劃環(huán)境驗收合格后,保證金在 10 個工作日內(nèi)退回。第二條 申請建設工程規(guī)劃許可,必須提交經(jīng)具備合法資質(zhì)的審圖公司審核通過的施工圖。分級審批參照以下標準執(zhí)行:表一:居住、公建類建設工程項目分類項目 科室審查辦理項目 局審查辦理項目 規(guī)劃委員會審查辦理項目一般居住、公共建設工程項目(非重點控制區(qū)域、地段、節(jié)點)項目所臨城市道路寬度 路幅寬≤24m 24m<路幅寬≤40m 路幅寬>40m建筑高度 建筑高度≤50m50m<建筑高度≤100m 建筑高度>100m建筑密度 建筑密度≤45%45%<建筑密度≤60% 建筑密度>60%容積率 容積率≤ <容積率≤ 容積率>單體建筑基底面積 單體建筑基底面積≤1500m 2 1500m2<單體建筑基底面積≤5000m 2單體建筑基底面積>5000m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤15000m 215000m2<單棟建筑面積≤30000m 2 單棟建筑面積>30000m2單體建筑單面邊長 單體建筑單面邊長≤80m 80m<單體建筑單面邊長≤200m 單體建筑單面邊長>200m位于公共綠地、保護山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響臨城市道路 城市次干道交叉路口附近 城市重要節(jié)點、主干道交叉路口附近 23 / 145表二:工業(yè)建設類工程項目分類表三:臨時建設類工程項目分類項目 科室審查辦理 局審查辦理 規(guī)劃委員會審查辦理用地分類 一類工業(yè)用地項目 二類工業(yè)用地項目 三類工業(yè)用地項目且與城市規(guī)劃有重大沖突位于公共綠地、保護山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響建筑高度 建筑高度≤30m30m<建筑高度≤60m建筑高度>60m 且影響較大建筑密度 建筑密度≤40%40%<建筑密度≤60% 建筑密度>60%單體建筑基底面積單體建筑基底面積≤1000m 21000m2<單體建筑基底面積≤2022m 2單體建筑基底面積>2022m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤2022m 22022m2<單棟建筑面積≤4000m 2 單棟建筑面積>4000m2項目 科辦項目 局辦項目 規(guī)委會辦項目項目性質(zhì) 一般項目 涉及公眾利益 涉及重要公眾利益建筑總面積 面積≤300m 2300m2<面積≤1000m 2面積>1000m 2建筑層數(shù) 一層 二層以下 二層(不含)以上建筑高度 建筑高度≤ <建筑高度≤7m 建筑高度>7m單面邊長 單面邊長≤20m 20m<單面邊長≤50m 單面邊長>50m 24 / 145表一、二、三說明:只一項指標達到此類標準,此項目就歸為此類。第十九條 建設用地規(guī)劃許可證自受理之日起 20 個工作日內(nèi)辦理完畢(不含接件當日) 。申請延期和續(xù)辦建設用地規(guī)劃許可證應在期滿前一個 21 / 145月內(nèi)提出,原則上只允許申請一次,且有效期不超過半年。建設用地規(guī)劃許可證的有效期為一年。 建設用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進行分解或合并,除按照土地出讓方式提交相應資料外,還應當提交以下資料:原建設用地規(guī)劃許可證單位意見;原建設用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關資料符合資質(zhì)條件的規(guī)劃編制單位出具的建設用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見;已辦理土地使用權(quán)證的,提供土地使用權(quán)證及相關材料;符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1:1000 的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍;城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需要提供的其它資料;第十七條 農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需要報送的其他資料。建設用地規(guī)劃許可證延期和續(xù)辦應提交以下資料:按規(guī)定填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和說明需 19 / 145延期原因申請報告一份;原建設用地規(guī)劃許可證(原件)和規(guī)劃條件及相關資料、批準文件等;確因特殊原因和不可克服的因素,使原證超過有效時限且又超過辦延期時間,在其它條件均未改變的情況下,可申請續(xù)辦。建設用地規(guī)劃許可證遺失要求補辦的,提交以下資料:按要求填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告各一份;建設用地規(guī)劃許可證(復印件)和規(guī)劃條件等相關資料;附登載已公告遺失的聲明報紙及其它證明材料(發(fā)布遺失聲明須在地級市以上每日發(fā)行的報紙上,自聲明公告后一個月后受理);城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為其它需報送的資料。申請更換建設用地規(guī)劃 18 / 145許可證的,提交以下資料:填報的《建設用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報告一份;申請人相關資料;原建設用地規(guī)劃許可證、控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件(原件)等資料;出讓土地招拍掛資料、圖件及相關開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等;土地拍賣成交確認書和拍賣公證書;已載入規(guī)劃條件的《國有土地使用權(quán)出讓合同》;城鄉(xiāng)規(guī)劃局認為需提交的其它資料。第十三條 申請更換建設用地規(guī)劃許可證?,F(xiàn)屬招拍掛范圍的歷史用地,不再單獨核定地塊規(guī)劃設計條件,其地塊規(guī)劃設計條件,隨同建設用地規(guī)劃許可證一并審批,納入建設用地規(guī)劃管理。因重大項目建設使規(guī)劃發(fā)生重大變化等確需調(diào)整規(guī)劃設計條件的,應提交申請用地規(guī)劃設計條件的報告、原批準的建設用地規(guī)劃許可證及用地規(guī)劃設計條件等相關材料、以及確需調(diào)整規(guī)劃設計條件的證明材料;調(diào)整規(guī)劃設計條件需進行規(guī)劃論證的,應提交相應資質(zhì)單位編制的規(guī)劃評估報告,韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要求提供的其它資料。第十二條 核定規(guī)劃設計條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地,需要核定規(guī)劃設計條件的,按照以下規(guī)定辦理:選址階段確需提供規(guī)劃設計條件的,提交用地規(guī)劃設計條件申請,并說明項目性質(zhì)﹑基本情況﹑選址要求,及對周邊環(huán)境﹑設施等的控制要求。根據(jù)市政府批準,依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購,并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。第十一條 補辦建設用地規(guī)劃許可證。第十條 凡不符合城市規(guī)劃要求的,一律不予直接辦理建設用地規(guī)劃許可登記和變更。第九條 通過司法程序的取得的建設用地。以劃撥方式取得土地使用權(quán)。政府出讓土地應提交以下資料:市國土資源局公函;市政府批準的當年土地年度供應計劃及相關批準文件;標注出讓土地范圍和面積的地形圖,原土地權(quán)屬證明及收購出讓批文等相關資料;屬土地年度供應計劃之外的供地,提供市政府有關決定,批文或其他批準、核準、登記備案文件; 13 / 145符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃;其它需注明的情況。政府儲備用地應提交以下資料:市國土資源局公函;市政府批準的當年土地儲備計劃及相關批準文件;標注儲備用地范圍和面積的地形圖、原土地權(quán)屬證明及收購儲備批文等相關資料;屬土地儲備計劃之外的土地儲備,提供市政府有關決定﹑批文或其他批準文件;符合規(guī)范要求的控制性詳細規(guī)劃;其它需注明的情況。根據(jù)市政府批準,依照相關法律和規(guī)定對其征用、收購,并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。第四條 改變建設用地性質(zhì)申請建設用地規(guī)劃許可,按照以下規(guī)定辦理:改變后用地性質(zhì)符合城市規(guī)劃要求,根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬劃撥用地的,按劃撥用地的程序和要求申請和受理??刂菩栽敿氁?guī)劃和規(guī)劃要點由總工辦負責組織審查。改變用地性質(zhì)的,一般由局審查辦理,其中與城市規(guī)劃有重大沖突的,提交規(guī)劃委員會審議。根據(jù)項目用地性質(zhì)﹑用地規(guī)模﹑對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設計條件等因素,分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會審查辦理三種方式。核發(fā):對于審查符合城市規(guī)劃和用地要求的項目,核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》,通知窗口取件并發(fā)給申請人,審查不符合要求的,由窗口退件并告之原因。第二條 辦理《建設用地規(guī)劃許可證》流程:申請:申報人按照窗口的要求提交《韶關市建設用地規(guī)劃許可證申請表》(附件 22)及相關材料,窗口核對后對符合申報要求的,發(fā)出受理通知,并
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