【正文】 使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。這里，作為承包人尤其注意工程質(zhì)量，以及平時(shí)施工資料的收集整理?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法主要是雙方都要以工程質(zhì)量為主線，嚴(yán)格依據(jù)《合同法》第279條和建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條等相關(guān)的法律規(guī)定，工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收，工程不得交付使用?！袷恕⒖⒐を?yàn)收與結(jié)算（一）工程竣工驗(yàn)收。 目前有關(guān)變更價(jià)款產(chǎn)生的糾紛主要集中在： 承包人不及時(shí)（變更確定后14日內(nèi)）提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，對(duì)工程量增減導(dǎo)致的工程價(jià)款變更難以確認(rèn)； 對(duì)于承包人提出的變更價(jià)款的報(bào)告，工程師不予答復(fù)或不予確認(rèn)（14日）； 雙方對(duì)工程變更的價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議。協(xié)商不成的，按最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條第2款的規(guī)定處理，“ 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。（三）確定變更價(jià)款。雙方在簽訂合同時(shí)一般對(duì)工程其他變更不做約定，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無適用條款加以解決。（二）其他變更問題。 控制風(fēng)險(xiǎn)的方法： 雙方對(duì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更要以書面形式加以記載，防止承包人僅憑工程師的口頭指令施工，沒有書面證據(jù)，特別要注意“三邊工程”和一個(gè)工程存在多份圖紙的情形； 發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更情況，嚴(yán)格按照通用條款第31條的規(guī)定執(zhí)行，如有必要，可在專用條款中進(jìn)一步明確； 發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議，交由有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，分清質(zhì)量責(zé)任。（一）工程設(shè)計(jì)變更問題。工程變更屬于合同變更的一種?！袷摺⒐こ套兏?。 承包人采購(gòu)設(shè)備材料的情形，主要糾紛如下： 承包人偷工減料，使用不合格的材料、設(shè)備影響工程質(zhì)量； 承包人采購(gòu)的材料、設(shè)備均合格，但未按照發(fā)包人要求的型號(hào)、品種采購(gòu)。承包人應(yīng)將甲供材納入材料管理范圍。有的沒有發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，有的則約定不明確，在施工合同履行過程中，承包人與發(fā)包人經(jīng)常發(fā)生因?yàn)榘l(fā)包人是否按時(shí)、按量、按質(zhì)供應(yīng)材料發(fā)生爭(zhēng)議?！袷?、材料設(shè)備供應(yīng)。這是合同法第67條規(guī)定的先履行抗辯權(quán)。關(guān)于進(jìn)度款支付問題，承包人與發(fā)包人常發(fā)生以下爭(zhēng)議： 工程進(jìn)度款按形象進(jìn)度支付，由于建設(shè)工程專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人約定不明確，對(duì)確定工程款支付時(shí)間難以確定； 發(fā)包人不支付進(jìn)度款，承包人停止施工，雙方對(duì)誰違約問題發(fā)生爭(zhēng)議。 執(zhí)行工程師的指令而發(fā)生的工程量，如果工程師不予簽證認(rèn)可，承包人也要通過有效的形式固定證據(jù)，按最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》19條的規(guī)定，該部分工程量是可以得到支持的。 工程變更及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)，工程變更確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)提出工程價(jià)款變更的報(bào)告。 對(duì)于分包人，特別是個(gè)人分包的情形，要注意計(jì)量程序，在計(jì)量前務(wù)必通知其本人參加計(jì)量，通知要采用書面等能證明對(duì)方收到通知的形式送達(dá)，防止事后不認(rèn)帳。 幾家分包工程的，合同要明確工程范圍、工程項(xiàng)目。特別是分包工程中的計(jì)量方法和程序的約定，約定時(shí)要注意明確：承包人與發(fā)包人之間的計(jì)量不作為分包合同計(jì)量的依據(jù)，分包工程的工程量以承包人與分包人之間進(jìn)行的計(jì)量為準(zhǔn)。發(fā)包人與承包人在工程量確認(rèn)方面常發(fā)生以下爭(zhēng)議： 雙方未約定計(jì)量方法和程序，以致對(duì)工程計(jì)量產(chǎn)生爭(zhēng)議； 幾家分包單位分包工程，工程范圍、工程項(xiàng)目不明確，工程量難以確認(rèn)； 工程量發(fā)生變化沒有書面確認(rèn)，以致另一方對(duì)工程量變更不認(rèn)可。經(jīng)過備案的合同是工程結(jié)算的依據(jù)。另外，建議雙方除約定合同總價(jià)外，在合同后應(yīng)附上承包人填好的工程量清單。如材料價(jià)格漲跌超過一定幅度、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的工程量變化超過一定比例，合同價(jià)款應(yīng)予相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于承包人來說，固定價(jià)格，特別是固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)較大。 為防止日后爭(zhēng)議的發(fā)生，在訂立合同時(shí)應(yīng)注意以下幾方面： 明確約定合同價(jià)款方式； 對(duì)可調(diào)價(jià)格，雙方對(duì)價(jià)款調(diào)整的方法進(jìn)行明確約定，包括材料、設(shè)備價(jià)格的漲落，設(shè)計(jì)變更，降雨、臺(tái)風(fēng)等自然因素?！袷⒑贤瑑r(jià)款問題。 工程師認(rèn)可安全防護(hù)措施并不意味施工將是合法的，有可能是相關(guān)法律法規(guī)所禁止的，或需要辦理批準(zhǔn)手續(xù)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第19條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。這樣，既可以在一定程度上更加完善安全防護(hù)措施，而且通過工程師的認(rèn)可確認(rèn)了承包人在采取安全防護(hù)措施的費(fèi)用支出，又起到了簽證的作用。因此，應(yīng)注意以下合同風(fēng)險(xiǎn)： 注意承包人、專業(yè)分包人應(yīng)具有合法的施工資質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，如果將工程發(fā)包或分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人，一旦出現(xiàn)事故，發(fā)包人或承包人將實(shí)際施工人承擔(dān)連帶責(zé)任。十三、安全施工?！袷⒐こ藤|(zhì)量問題。因此，要求我們項(xiàng)目部技術(shù)人員務(wù)必在施工過程中注意技術(shù)資料的收集整理，特別是要了解有關(guān)竣工資料備案的要求，工程完工，在最短的時(shí)間內(nèi)將竣工資料按要求整理提交。而且，工程完工之與竣工驗(yàn)收合格之日也有一個(gè)時(shí)間差，目前各種法規(guī)都沒有對(duì)工程竣工規(guī)定一個(gè)標(biāo)志性文件，如開工通知，我們法院的通常以質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署合格意見的日期作為實(shí)際竣工日期?！袷弧⒐こ炭⒐?。 雙方往來文件，應(yīng)當(dāng)以書面形式。在施工中，承包人要注意： ，承包人應(yīng)在14日內(nèi)以書面形式向監(jiān)理工程師提出報(bào)告。該條對(duì)于承包人是有利的條款，承包人應(yīng)特別注意，在專用條款中約定應(yīng)當(dāng)順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去，以控制延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)?！袷⒐て谘诱`?！窬?、暫停施工問題。發(fā)包人在接到通知后的48小時(shí)內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)，視為同意。 約定具體的違約賠償責(zé)任。 約定給付圖紙的時(shí)間。實(shí)踐中，因?yàn)樵S多工程的工期在施工合同簽訂時(shí)還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)，如約定“具體開工時(shí)間以雙方同意的開工通知為準(zhǔn)”。 目前施工中的侵權(quán)糾紛主要有：民法通則第123條的高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的損害賠償、第124條的施工環(huán)境污染造成的損害賠償、第125條的施工場(chǎng)所沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成的損害賠償、第126條的懸掛物、擱置物墜落的損害賠償、第83條相鄰權(quán)的損害賠償。另外，專用條款規(guī)定的承包人提交進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的義務(wù)，但要注意的是，進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)的工程變更并不等同于價(jià)款的變更，工程量月報(bào)中體現(xiàn)的簽證內(nèi)容，必須經(jīng)發(fā)包人明示承諾方生效。承包人可以采取相關(guān)措施爭(zhēng)取化解因承包該工作而可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如要求發(fā)包人投保工程險(xiǎn)，以分散工程意外損害而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于在施工中，盡管已盡可能采取措施但仍不可避免產(chǎn)生的噪音等，如給第三人