【正文】 后，雙方要冷靜處理，不得動輒停工，能繼續(xù)履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，合同不能繼續(xù)履行的，雙方協(xié)議解除合同，約定違約金和損失賠償?shù)挠嬎?、工程款支付等。除非雙方在合同專用條款中對于停工的規(guī)定作出詳細(xì)規(guī)定外，通用條款第37條對于停工的規(guī)定是比較嚴(yán)格的（協(xié)議停工、調(diào)解要求停工、仲裁機(jī)構(gòu)要求停工、法院要求停工），單方不得隨意停工。發(fā)包人違約導(dǎo)致停工的情形：發(fā)包人未能提供施工場地和施工條件致使無法施工；發(fā)包人提供的材料設(shè)備不合格，無法繼續(xù)施工；發(fā)包人不能按照約定支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款）致使無法繼續(xù)施工；發(fā)包人其他違約行為導(dǎo)致無法繼續(xù)施工。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定，“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： （一）未按約定支付工程價款的； （二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； （三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。” 在出現(xiàn)上述情形時，承包人應(yīng)向發(fā)包人發(fā)送催告通知，要求限期履行合同義務(wù)。在合同中約定爭議仲裁機(jī)構(gòu)或訴訟管轄法院時，可以約定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不能約定由哪一級法院管轄，級別管轄和專屬管轄是法定的，不能約定。仲裁機(jī)構(gòu)要名稱要準(zhǔn)確，如長沙仲裁委員會，沒有湖南經(jīng)濟(jì)仲裁委員會了?！穸?、工程分包工程分包包括勞務(wù)分包和專業(yè)分包，勞務(wù)分包有總包單位的勞務(wù)分包、專業(yè)工程分包的勞務(wù)分包，勞務(wù)分包單位必須具有勞務(wù)分包資格。目前在建設(shè)工程施工合同簽訂和履行過程中存在如下問題：未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人將工程分包給他人或者分包人將分包工程再分包；承包人將工程分包給不具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工，發(fā)包人未盡審查責(zé)任；承包人將工程轉(zhuǎn)包；總承包人以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包單位工程款。控制風(fēng)險的方法：注意審查分包人的施工資質(zhì)，不要與不具有合格施工資質(zhì)的分包人簽訂施工合同，特別是不能與個人簽訂施工合同。特別要注意的是不要與和本單位沒有任何勞動人事關(guān)系的人員簽訂“內(nèi)部承包合同”，以規(guī)避資質(zhì)管理；將本單位的施工作業(yè)層以及社會上具有一定施工能力的施工隊整合為勞務(wù)公司，凡與本單位發(fā)生勞務(wù)承包的，均以該勞務(wù)工程名義簽訂，這樣，可以避免保險、安全、工資等方面的糾紛影響本單位的經(jīng)營；確需專業(yè)分包而業(yè)主方又不同意的，可以通過勞務(wù)分包的方式變通；不論專業(yè)分包還是勞務(wù)分包，均必須設(shè)立自己的項目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，切忌以包代管。特別是控制分包單位的材料、工資等支出管理；作為分包人，當(dāng)總承包人怠于向業(yè)主追索工程款的，分包人可根據(jù)合同法第73條有關(guān)代位請求權(quán)的規(guī)定，直接向發(fā)包人追索工程款?！穸摹⒉豢煽沽栴}由于不可抗力涉及民事責(zé)任的免除問題，對于不可抗力的具體定義很重要。合同通用條款對于不可抗力作了一些界定，但是，在實際過程中，哪些情況可以歸屬于不可抗力往往難以確定，因此，在簽訂合同時應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候情況和工程的要求，對造成工期延誤和工程破壞的不可抗力作出規(guī)定。如在合同中可約定以下情況屬于不可抗力：當(dāng)?shù)亓讯榷嗌俣葹榈卣?；多少級以上持續(xù)多少天的大風(fēng)；多少毫米以上持續(xù)多少天的大雨；日氣溫超過多少度，持續(xù)多少天；日氣溫低于多少度，持續(xù)多少天。另外，當(dāng)出現(xiàn)合同約定的不可抗力的情況時，承包人應(yīng)及時通知對方，并積極采取措施，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。采取措施的同時，應(yīng)收集有關(guān)證據(jù)，包括發(fā)生不可抗力的證據(jù)（如調(diào)取氣象資料，公安、武警、軍隊等出動的記錄等）和發(fā)生損失和工期延誤的證據(jù)?！穸?、工程保險問題。建設(shè)工程保險屬于綜合性的保險，包括財產(chǎn)保險、人身保險和責(zé)任保險。它是以工程項目承包合同價格或概算價格作為保險金額，以重置基礎(chǔ)進(jìn)行賠償，以建筑的主體、工程用料、臨時建筑、施工機(jī)具等作為保險標(biāo)的，對整個工程建設(shè)期間由于保險責(zé)任范圍內(nèi)的危險造成的物質(zhì)損失及列明的費用予以賠償?shù)谋ｋU。工程保險是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。一般包括下列一些險種： 施工人員人身意外傷害險； 建筑工程一切險及第三者責(zé)任險； 安裝工程一切險及第三者責(zé)任險； 貨物運輸保險；雇主責(zé)任保險；擴(kuò)展責(zé)任。在我國，建筑職工意外傷害保險屬于法定的強(qiáng)制性保險。建筑企業(yè)由于其行業(yè)自身的特點，一直以來安全事故問題比較突出，成為國內(nèi)安全事故高發(fā)行業(yè)之一，為有效的保護(hù)建設(shè)工程施工人員的人身權(quán)益，我國的《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》均對建筑職工意外傷害保險列有專項條款，在建設(shè)部、財政部的聯(lián)合發(fā)文《建筑安裝工程費用項目組成》中對建筑職工意外傷害保險費和工程保險費的支出都作了說明。 合同文本通用條款的規(guī)定對于發(fā)包人和承包人各自應(yīng)承擔(dān)的保險進(jìn)作出了原則性規(guī)定，為了更進(jìn)一步便于分清各方責(zé)任，承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定各自應(yīng)投保的險種，雙方人員和第三方人員在施工現(xiàn)場生命、財產(chǎn)安全的保險內(nèi)容、保險金額、保險辦理和費用承擔(dān)。●二十六、擔(dān)保問題工程擔(dān)保制度、工程保險制度屬于工程風(fēng)險管理中的兩項基本制度。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，擔(dān)保分為人保和物保，人保主要為第三人保證，物保主要有：抵押、質(zhì)押、定金、留置。按產(chǎn)生原因，擔(dān)保分為法定擔(dān)保和約定擔(dān)保，法定擔(dān)保無須當(dāng)事人雙方約定，由法律直接規(guī)定，如留置權(quán)、建設(shè)工程法定抵押權(quán)；約定擔(dān)保，需要當(dāng)事人雙方簽訂擔(dān)保合同約定。工程施工中，保證金屬于貨幣質(zhì)押，銀行保函屬于第三人保證。按擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)形式，保證又分為一般保證和連帶責(zé)任保證。擔(dān)保問題很復(fù)雜，承包人務(wù)必謹(jǐn)慎對待擔(dān)保，在簽訂擔(dān)保合同時應(yīng)先征求專業(yè)人士的意見，不可盲目簽訂?！穸摺⒑贤獬龁栴}。合同解除是指具有法律效力的合同在履行期屆滿前，終止其法律效力的法律行為。合同解除分為協(xié)議解除、約定解除、法定解除三種。協(xié)議解除實際上屬于合同期限的變更；法定解除是指法律直接規(guī)定可以解除合同的情形，合同法第94條規(guī)定了五種解除合同的法定情況；約定解除是指當(dāng)事人在合同中約定合同解除的條件，當(dāng)合同解除條件成就時，一方可以依合同的約定解除合同。因此，在合同中，承包人可附加解除合同的保護(hù)性條件。另外，還要注意解除合同的程序規(guī)定，務(wù)必履行通知這個程序，不能不經(jīng)通知就擅自撤離?！穸恕⒑贤Ш徒K止問題。民事領(lǐng)域有一項原則就是約定優(yōu)于法定，無約定的適用法律的規(guī)定。合同生效有約定生效和法定生效，當(dāng)事人可以在合同中約定合同生效條件，如“本合同自雙方簽字并蓋章之日起生效”，“本合同于乙方進(jìn)場之日起生效”等等，承包人務(wù)必關(guān)注生效條款，防止合同陷阱。合同中沒有約定生效條件的，合同法規(guī)定，自合同成立之日生效。終止問題，我們很多人經(jīng)?；煜K止與中止，終止是指合同效力的消滅，中止是指因法定或合同約定的事由出現(xiàn)而中途暫停，合同權(quán)利義務(wù)并沒有消滅。29 / 29