開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的我國(guó)離岸金融監(jiān)管-文庫(kù)吧資料
2025-06-02 22:43本頁(yè)面
【正文】 款方式、風(fēng)險(xiǎn)保障、資金運(yùn)用、還款方式和法律文本都是一事一議的，且包括安排、分銷(xiāo)和轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的整個(gè)過(guò)程均按約定俗成的游戲規(guī)則執(zhí)行。世界離岸金融市場(chǎng)是一個(gè)典型的自由市場(chǎng)，沒(méi)有一個(gè)有法律意義的統(tǒng)一的監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管規(guī)則，其運(yùn)作基本規(guī)則是自由競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有市場(chǎng)限制與市場(chǎng)準(zhǔn)入，沒(méi)有信貸利率管制，沒(méi)有外匯管制基本沒(méi)有稅收管制。在不完善的法律和市場(chǎng)制度下，可以理解對(duì)離岸業(yè)務(wù)的稅收、外匯、法律等方面所持有的保留態(tài)度，但試圖沿用在岸思維，將離岸國(guó)際公司和離岸金融業(yè)務(wù)納入在岸統(tǒng)一管制的做法仍是在岸監(jiān)管制度路徑依賴(lài)的結(jié)果“逆向”操作將被證明為一種效果為“南轅北轍”的做法。管制與放松是離岸市場(chǎng)存在的一對(duì)主要矛盾，二者的關(guān)系形成了這樣一個(gè)理論：任何管制都會(huì)引發(fā)一種逃避管制(放松)的力量逃避在岸管制就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)自由的離岸市場(chǎng)。沒(méi)有管制就沒(méi)有放松，就沒(méi)有逃避于管制之外的離岸市場(chǎng)。離岸金融市場(chǎng)的形成是逃避管制的結(jié)果。國(guó)際離岸金融市場(chǎng)自成體系，按長(zhǎng)期形成的慣例運(yùn)作熟悉、掌握和順應(yīng)這些國(guó)際慣例是開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)的基本原則和前提條件。四、正確認(rèn)識(shí)離岸金融的國(guó)際化特征和本質(zhì)，按國(guó)際慣例發(fā)展和監(jiān)管我國(guó)離岸金融業(yè)務(wù)。我們應(yīng)該允許境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是中資機(jī)構(gòu)開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)鼓勵(lì)離岸金融創(chuàng)新，利用這些國(guó)際金融資源為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。在適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，用境外的錢(qián)去賺國(guó)內(nèi)外的錢(qián)，這既是一個(gè)機(jī)會(huì)也是一種挑戰(zhàn)。以大陸為實(shí)際投資目的地的離岸金融資源屬于能而且應(yīng)被我國(guó)利用的重要國(guó)際戰(zhàn)略資源。大量廉價(jià)的國(guó)際金融資源源源不斷流入美國(guó)，平衡了美國(guó)國(guó)際收支的逆差，拉動(dòng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)雖然在經(jīng)常項(xiàng)目上顯示為巨額赤字。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要是爭(zhēng)奪國(guó)際戰(zhàn)略資源。以我國(guó)為中心的國(guó)際離岸商業(yè)活動(dòng)在選擇金融服務(wù)時(shí)有兩種選擇：一是國(guó)際離岸金融中心(Offshore Financial Center，簡(jiǎn)稱(chēng) OFC)，包括國(guó)際金融中心(IFC)、地區(qū)金融中心(RFC)和簿記中心(Paper pany or Shell branch)；二是我國(guó)離岸金融機(jī)構(gòu)。離岸商業(yè)運(yùn)作這種客觀趨勢(shì)需要一個(gè)離岸金融市場(chǎng)來(lái)為之提供配套金融服務(wù)支撐以上海、深圳為中心發(fā)展國(guó)內(nèi)離岸金融市場(chǎng)也同樣具有客觀性。對(duì)外投資需要相應(yīng)的運(yùn)作工具，IBC模式就是最好的選擇。此外，我國(guó)對(duì)外投資也在迅速增長(zhǎng)，極有可能取代日本成為亞洲區(qū)最大的對(duì)外投資國(guó)。龐大且迅猛增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資規(guī)模必然吸引大量的IBC來(lái)從事以中國(guó)為目的地或以中國(guó)消費(fèi)者為交易對(duì)象的離岸商業(yè)活動(dòng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在岸商業(yè)活動(dòng)的興旺會(huì)不可避免地推動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)的離岸商業(yè)活動(dòng)的繁榮，如在北美經(jīng)濟(jì)體周?chē)突钴S著發(fā)達(dá)的加勒比海地區(qū)離岸商業(yè)公司群。國(guó)內(nèi)很多中央直屬企業(yè)也正在大量地運(yùn)用這種便利且法律保護(hù)性極好的商業(yè)工具，如中國(guó)聯(lián)通就通過(guò)其Cayman子公司在香港上市。以上特點(diǎn)是IBC方興未艾、被國(guó)際投資者廣泛運(yùn)用于貿(mào)易、投資、理財(cái)、資金運(yùn)作乃至商業(yè)戰(zhàn)略和遺產(chǎn)分配等領(lǐng)域的根本原因。多數(shù)離岸注冊(cè)地法律屬于英美法系(English Law)，嚴(yán)格保密股東、董事等商業(yè)信息。其二，運(yùn)作和保有費(fèi)用低廉。有民事行為能力的個(gè)人。目前，國(guó)際離岸商業(yè)運(yùn)作蓬勃發(fā)展，國(guó)際離岸注冊(cè)地的IBC注冊(cè)情況(見(jiàn)表二)客觀反映了這一狀況?！ 姆山嵌瓤?，國(guó)際離岸商業(yè)運(yùn)作和離岸金融活動(dòng)不受我國(guó)法律管轄只會(huì)受IBC公司注冊(cè)地和金融運(yùn)作地所在國(guó)家和地區(qū)法律和政策的影響，而不會(huì)受我國(guó)政策和法律的制
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