【正文】 月前，市政府成立由財政、建設、城投集團、城管局等行業(yè)管理部門及項目公司等組成的移交委員會。 移交程序臨西十一路道路工程竣工驗收合格一個月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交，本項目其他工程在運營期屆滿或雙方約定的其他移交日期移交。第七節(jié) 項目移交 移交總體要求PPP合同期滿或經(jīng)雙方約定的其他移交日期到期，項目公司應按照合同約定將項目資產(chǎn)（含①本項目；②為項目設施正常運營所必須的各類項目設施、設備及至少滿足項目正常運營六個月所需要的備品、備件；③與項目的建設、運營、管理和維護有關(guān)的圖紙、文件、維護手冊和記錄；④各信息系統(tǒng)；⑤與項目有關(guān)的所有未到期的擔保、保證和保險的受益；⑥所有與項目及其資產(chǎn)有關(guān)的依附的其他權(quán)利和利益等）無償移交給市政府或其指定機構(gòu)。乙方須在接到投訴之日起7日內(nèi)進行處理，并將處理意見和處理結(jié)果書面反饋給政府主管部門。對于計劃外的暫停服務，責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理，即：a) 如因乙方原因造成，由乙方承擔責任并賠償相關(guān)損失；b) 如因不可抗力原因造成，雙方共同分擔該風險，雙方互不承擔違約責任。 暫停服務對項目設施進行定期的重大運營維護或者修復，乙方應在報送管理運營維護計劃時提前向甲方報告，經(jīng)甲方書面答復或批準后可暫停服務，乙方應盡最大努力將暫停服務的影響降到最低。甲方行使直接介入權(quán)期間無需向乙方支付運維績效服務費。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從運營維護保函項下提取該款項，不足部分由乙方予以償還。 管理運營維護記錄乙方應確保：(a) 對管理運營維護項目的情況進行詳細記錄；(b) 準許甲方對其管理運營維護情況進行檢查并查閱和復制上述記錄。 無法按期開始運營的后果（1）因乙方自身原因未按照合同約定的時間和要求開始運營本項目，將承擔如下后果：(a) 甲方有權(quán)解除本合同；(b) 乙方應賠償因此給甲方造成的全部經(jīng)濟損失；(c) 向甲方支付違約金；(d) 甲方提取建設履約保函項下的資金。第六節(jié) 項目的運營 使用日(a) 竣工驗收合格之日的次日為使用日，本項目自此進入運營期。如果乙方已采取切實可行的措施或提供有效擔保，甲方應撤出項目的建設。除本合同另有約定外，甲方或其指定第三方介入建設所產(chǎn)生的一切費用和風險由乙方承擔。(b) 甲方介入建設后，乙方應與甲方或甲方指定的第三方合作，向其提供所有必要的協(xié)助，以確保項目的建設和完工。除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則視為乙方放棄本項目的建設：(a) 書面通知甲方其已終止任一建設工程，且不打算重新開始施工；(b) 由于乙方原因未能在開工日起三十天內(nèi)開始項目的建設；(c) 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十天內(nèi)恢復建設工程施工；(d) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建設，直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員；(e) 乙方未能按照經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽署的施工組織方案確定的工期進度完成作業(yè)，遲延累計達到30日。其中關(guān)于竣工檔案的整理收集及移交等工作要符合《臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法的通知》（《臨政發(fā)〔2015〕26號》）文件的要求。(b) 若本項目因征收或不可抗力等原因?qū)е虏糠止こ虩o法按期完工的，可對已完工并具備驗收條件的工程單獨驗收，并將單獨竣工驗收合格日的次日作為該部分政府補貼計算起始日。 竣工驗收(a) 項目全部完工后，按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）與《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB508382015)規(guī)定要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負責組織實施竣工驗收工作。，由市審計部門進行審計認定，如果經(jīng)“審計認定后的項目全部建設成本”超出“本合同約定的全部建設成本”，則運營期財政補貼按“本合同約定的項目全部建設成本”計算執(zhí)行。響應文件中無項目綜合單價的，由甲乙雙方共同確認。對本項目因工程變更，導致工程量增加或減少的或新增工作，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)甲方審核通過后，由項目公司負責實施。甲方有權(quán)監(jiān)管項目公司向供應商撥付的工程款、材料款、勞務費用、暫列金等所有款項。工程竣工結(jié)算完成后，乙方應及時將相關(guān)資料提交臨沂市審計局審計認定。 設備與材料采購乙方應負責依法購置本項目建設所需要的一切臨時性或永久性的設備、材料及其他物品，本項目建設所需的一切設備、材料的采購、供應、進口應當按照法律實施并符合國家的規(guī)范和標準及本合同的約定。(e) 水泥和其他易飛細顆粒建筑材料應采取覆蓋等措施存放。(c) 在施工期間，乙方應有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。 安全和文明施工管理(a) 乙方應始終遵守相關(guān)法律法規(guī)及本合同的約定，保證施工過程的安全和文明施工。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項目場地。甲方有權(quán)參加或檢查乙方以及分包商的質(zhì)量控制過程及方法，以確保工程的質(zhì)量要求；(c) 乙方工程的施工、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗收等應符合相關(guān)法律和強制性標準，且應符合本合同規(guī)定的所有要求；(d) 乙方和項目公司應依法選擇和確定本項目專業(yè)工程的承包商；(e) 乙方在開始建設工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交監(jiān)理單位審查確認后執(zhí)行；(f) 在不影響乙方履行本合同項下義務的情況下，甲方有權(quán)對乙方或承包商履約情況進行監(jiān)督和檢查，乙方須予以協(xié)助；(g) 若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應按照要求進行整改。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認為必要的其他措施以達到進度計劃的要求。(c) 如果乙方合理預計工程不能達到本合同所要求的進度日期，應立即書面通知甲方，并就延誤的原因、預計的可能超出進度日期的天數(shù)和其他可合理預見的對建設工程不利的影響、已采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施等內(nèi)容向甲方進行合理詳細的描述。(b) 若由于乙方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。進度報告應持續(xù)至項目完工日止。(c) 乙方應設專人對工程建設的實際進度進行檢查，當出現(xiàn)進度偏差時應分析原因，適時采取有效措施以保證項目工期。 工程進度保障(a) 項目開工之前，乙方應向甲方提交施工進度計劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點和工期目標應滿足合同工期要求。(a) 開工日：不遲于2016年___月___日開工建設（實際開工日以本項目監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令為準）；(b) 若因征收或不可抗力等原因?qū)е马椖績?nèi)部分工程無法開工的，可根據(jù)是否具備開工條件等實際情況對該部分工程另行確定開工日。(d) 在施工過程中須遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定，以保護生命、健康、財產(chǎn)和環(huán)境，避免安全事故；(e) 建設期內(nèi)，乙方必須自費投保適用法律所要求的保險，并將甲方和乙方均列為保險單上的被保險人；(f) 在施工期間采取一切合理措施減少對公眾、居民和商業(yè)的干擾和不便；(g) 乙方應及時組織竣工驗收，竣工驗收合格后，方可交付使用。本項目工程建設范圍包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，具體以施工圖紙及工程量清單為準。第五節(jié) 項目的建設 建設要求在開工日或先于開工日，本項目已完成的前期工作，包括規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價及報批、立項及可研編制、測勘、初步設計及審查、施工圖設計及審查、工程量清單控制價編制、工程監(jiān)理等，已墊付的費用，項目公司設立完成后10個工作日內(nèi)由項目公司予以償還；對于未支付完畢的費用，由項目公司向服務單位支付剩余費用。 直接介入權(quán)為保障社會公共利益，當項目出現(xiàn)融資未到位等財務風險，威脅或侵害社會公共利益時，甲方可要求乙方和項目公司改善管理、增加投入，或市政府指定的合格機構(gòu)依據(jù)本合同中的直接介入條款接管項目代位行使乙方權(quán)利。(d) 乙方對工程相關(guān)單位的工程進度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。(b) 項目公司的注冊資本及融資資金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。融資到位計劃：本合同生效之日起3個月內(nèi)到位 萬元；6個月內(nèi)到位 萬元；9個月內(nèi)到位 萬元；12個月內(nèi)到位 萬元；15個月內(nèi)到位 萬元。因上述融資產(chǎn)生的風險及支出責任由項目公司和乙方承擔，與甲方無關(guān)。投資總額和注冊資本的差額由項目公司通過銀行貸款等方式予以解決，如項目公司不能順利完成項目融資的，則由乙方提供借款、補充提供擔保等方式解決，以確保項目公司的融資足額及時到位。 融資方案（項目資本金）及出資方式，全部為貨幣出資。2016年完成投資****萬元；2017年完成投資****萬元。甲方提取移交保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應免除乙方不履行移交本項目義務而對甲方所負的責任和義務。(b) 移交保函的解除移交保函在移交結(jié)束之日到期，乙方無尚未履行完畢的移交的相關(guān)義務的，甲方應在到期日起五個工作日內(nèi)退還移交保函。其格式應為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行移交義務的保證。甲方提取運營維護保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不免除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的責任和義務。(b) 運營維護保函的解除運營維護保函在合作期限屆滿之日到期，乙方無尚未履行完畢的項目運營期內(nèi)的相關(guān)義務的，甲方應在到期日起五個工作日內(nèi)退還運營維護保函。(a) 運營維護保函的提供乙方應在項目使用日之日起五個工作日內(nèi)向甲方提供運營維護保函，其格式應為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行整個運營期義務的保證。乙方未在前述期限內(nèi)補足或恢復建設履約保函相應金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應在催告之日起三十日內(nèi)予以補足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補足的，則甲方有權(quán)提取建設履約保函項下的余額，并有權(quán)解除本合同。(c) 恢復建設履約保函的數(shù)額如果甲方在項目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取建設履約保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將建設履約保函的數(shù)額恢復到本合同約定的數(shù)額，且應向甲方提供建設履約保函已足額恢復的證據(jù)。金額為人民幣________萬元（小寫：________）。 項目用地本項目暫不涉及土地拆遷補償、征地等費用。該項目所涉及的政府補貼是否繳納營業(yè)稅金及附加的相應稅收風險，由于目前國家未出臺有關(guān)文件，暫按不繳納來考慮。按照風險分配的上述基本原則，本項目的核心風險分配框架如下：（1）融資、設計（就本項目而言，指設計優(yōu)化，如需）、建設、運營管理等風險主要由乙方承擔；（2）政策、法律變更風險等主要由甲方承擔；（3）不可抗力風險等由雙方合理共擔。（3）風險可控原則。（2）風險收益對等原則。（1）最優(yōu)風險分配原則。若乙方不能按相關(guān)配套文件及實際情況收取一次性入廊費用或分期租金、運營維護費等相關(guān)收入，應收未收部分不予支付財政補貼。本合同暫定年度運營維護費收入200萬元,待相關(guān)配套文件出臺后，再作相應調(diào)整，若今后實際收取收入大于200萬元，大于部分抵頂年度財政補貼；若實際收取收入小于200萬元,缺口部分由市政府通過年度財政補貼補足。根據(jù)如下公式計算，并按季支付。進入運營期后，本項目將釆取績效考核。計算公式為：第N年政府補貼=（項目全部建設成本(1+合理利潤率)(1+年度折現(xiàn)率)n +年度運營成本(1+合理利潤率）運營維護費收入10年本項目采用可行性缺口補助模式。 付費機制采取PPP合作模式的政府補貼測算。導致項目合作期限結(jié)束有兩種情形：項目合作期限屆滿或者項目提前終止。 項目的合作期限本項目合作期暫定13年（包括建設期、運營期和移交期）。經(jīng)臨沂市政府批準，授予項目公司在合作期限內(nèi)享有本項目的特許經(jīng)營權(quán)，項目公司有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定和本合同約定對本項目進行投資、融資、建設、運營和移交。(b) 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為乙方的違約行為，情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本合同。(a) 鎖定期項目公司的股東應確保在本協(xié)議生效之日起至竣工驗收合格之日起五年之內(nèi)(含)，任何原始股東都不應轉(zhuǎn)讓(包括向項目公司其他股東和/或任何股東的關(guān)聯(lián)公司和/或任何第三方)其在項目公司中的全部或部分股權(quán)，除非應法律要求或報經(jīng)市政府預先批準。 對項目公司的約定甲乙雙方以設立項目公司的方式實施合作項目，并簽訂合資協(xié)議。(a) 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與城投集團共同投資設立本項目的項目公司；(b) 在合同期限內(nèi)嚴格按法律規(guī)定及本合同約定，負責本項目投資、融資、建設及運營維護管理，確保項目達到本合同約定的標準，確保項目資金及時、足額到位，并確保資金合法性；(c) 保障其負責本項目的工作人員為響應文件確定的管理人員，未經(jīng)甲方書面同意，不得隨意變更；(d) 承擔所建工程的維穩(wěn)、信訪責任；(e) 負責督促工程建設各責任主體履行質(zhì)量保修責任，對不履行或無法履行質(zhì)量保修責任的，承擔其保修責任；(f) 接受政府方及各職能部門依法進行的監(jiān)督與管理，配合政府