【正文】 ，加強(qiáng)對工業(yè)閑置資源利用、工業(yè)文化遺存的保護(hù)、開發(fā)和利用。要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn) 業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭與過度競爭。建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動集聚化發(fā)展。推動校企間交流和合作，開展“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作”，積極引導(dǎo)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、動漫基地與相關(guān)企業(yè)合作,設(shè)立職業(yè)培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。要堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取 措施切實(shí)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才相對缺乏和總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求這一制約因素。充分利用鳩江區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地資源和集聚作用，將蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成一個集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)依托，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視傳媒、演藝演出等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與本土企業(yè)的聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)集群；以安徽工程科技學(xué)院為人力資源依托，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意的研發(fā)，同時加強(qiáng)與安徽師范大學(xué)等多所大專院校合作。放寬市場準(zhǔn)入條件，堅持非禁即入原則，鼓勵社會資本投資文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)。對形成一定規(guī)模、有市場前景、符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持方向的 企業(yè)，由財政專項資金按照一定比例提供貸款貼息支持。在破解融資瓶頸問題上，建議商業(yè)銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)增設(shè)一定規(guī)模的貸款授信額度，專項用于支持文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行 融資。以先進(jìn)完備的設(shè)施，全面快捷的服務(wù)，營造各具特色、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展優(yōu)勢和功能定位相結(jié)合。利用存量和節(jié)約發(fā)展相銜接。要結(jié)合合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和配套政策，針對市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定的重點(diǎn)行業(yè)，研究制定分行業(yè)的扶持政策，規(guī)范引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵多種所有制企業(yè)投資建設(shè)，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。政府推動和市場運(yùn)作相配合。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進(jìn)相協(xié)調(diào)。三、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)并重、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一、政府引導(dǎo)和市場機(jī)制結(jié)合,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與模式，著力引進(jìn)、培育文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，不斷壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭建成國內(nèi)一流、效益良好、特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。（4）實(shí)際上很多創(chuàng)意公司非常小，如果能夠共享知識，共享他們的設(shè)施，建立共同的一個商業(yè)的創(chuàng)意展，就能共同發(fā)展。（3）找不到足夠的創(chuàng)意公司，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要創(chuàng)意性的產(chǎn)品。（2）對企業(yè)來說，需要加強(qiáng)集群的效果，聚集一些很小很小的企業(yè)，這些企業(yè)甚至達(dá)不到中小企業(yè)的規(guī)模。而蕪湖目前沒有編制具體的招商項目，同時由于蕪湖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，政府主導(dǎo)固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等社會資本相對缺乏，無形中阻礙到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5）產(chǎn)業(yè)外部資金投入相對匱乏。蕪湖高校和科研機(jī)構(gòu)稀少的缺陷，嚴(yán)重制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，雖然擁有安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)等大專院校，但目前僅安徽師范大學(xué)與安徽工程科技學(xué)院有動畫、設(shè)計專業(yè)，民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很匱乏。蕪湖沒有本土的動漫、設(shè)計等文化創(chuàng)意雜志，也沒有出版企業(yè)，所以蕪湖在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容源頭上的缺乏將影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)還處于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營銷能力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷，整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但這也說明產(chǎn)業(yè)總量較小的不足，質(zhì)量不高的特點(diǎn)。（2）在扶持政策上，雖然出臺了一系列規(guī)定、辦法，但針對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策還沒有出臺，特別是對中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù) 平臺建設(shè)等問題還需采取切實(shí)有效措施。（三）面臨的問題和挑戰(zhàn)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成效，但距離打造成支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很大差距。2007年，國家新聞出版總署批準(zhǔn)在蕪湖建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。擁有高教園區(qū)和職教園區(qū)，有安徽師范大學(xué)、安徽工程科技學(xué)院等9所高等院校,在校大學(xué)生近10萬人，動漫、美術(shù)、計算機(jī)專業(yè)的在校生近萬人。蕪湖市去年實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值750億元，人均生產(chǎn)總值32500元，經(jīng)濟(jì)的快速增長為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的主要 動力。這些豐富的文化資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤。文化資源優(yōu)勢。本地營商成本優(yōu)勢。這樣，蕪湖不僅有陸路、水路等交通優(yōu)勢，而且可以直接接受上海等長三角先進(jìn)地區(qū)的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢的輻射。區(qū)位優(yōu)勢。作為一座歷史與時尚交融的城市，誕生了鐵畫、奇瑞、方特等創(chuàng)新典范和品牌，展現(xiàn)出蕪湖多元、包容的城市文化，各種層出不窮的新觀念、新精神，極大地促進(jìn)了蕪湖城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,一個國家或地區(qū)爆發(fā)金融危機(jī)或進(jìn)入經(jīng)濟(jì) 困難期的時候,恰恰是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機(jī)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)意為核心的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的過程中，已經(jīng)成為不可或缺的重要角色。宏觀形勢分析。此外，成立了由市委書記擔(dān)任組長的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了1000萬元的蕪湖市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“小巨人”企業(yè)；2009年，成功舉辦第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，不僅為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺，而且成為成為推動蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器。（二）具有的獨(dú)特優(yōu)勢近年來，蕪湖從多個方面努力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。蕪湖緊鄰長三角地區(qū)，地處皖江龍頭，周邊城市市民生活富足，文化消費(fèi)能力較強(qiáng)，聚集了大量的潛在文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)者，使蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有良好的輻射周邊城市消費(fèi)群體的能力。自2005年4月國務(wù)院公布了 《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》后，市民營資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性逐漸提高，投資數(shù)量逐漸增大。同時，金鼎文化創(chuàng)意園、鐵畫創(chuàng)意園等各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，正在前期策劃中。把文化創(chuàng)意園區(qū)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，推動產(chǎn)業(yè)集聚。在文化創(chuàng)意五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，培育出一批龍頭企業(yè)，成為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍力量和帶動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的源動力，為可 持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建成，一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蕪湖市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從起步到大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進(jìn)程。用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)逐年增加。農(nóng)村居民人均純收入6690元，比上年增長8%。隨著收入水平的不斷提高，蕪湖居民消費(fèi)的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。二、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)和條件（一）蕪湖市文化創(chuàng)意概況近年來，蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速起步，產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年增幅在30%以上，2008年，增長了54%，%。蕪湖先后出臺的《蕪湖市關(guān)于鼓勵扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》《蕪湖市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等，并在實(shí)際操作中不斷完善。并加快建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合 配套改革試驗(yàn)區(qū)，大力實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的三大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。編制了《蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，設(shè)立了每年1000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)專項 發(fā)展資金。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。在此背景下，蕪湖市鳩江區(qū)以“國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”授牌為契機(jī)，利用自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)和人才資源優(yōu)勢，提出了建設(shè)集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。從當(dāng)前情況看，隨著國際金融危機(jī)迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險日益增大,我國經(jīng)濟(jì)也在遭受著這場“金融風(fēng)暴”的沖擊。從國際情況看，當(dāng)今世界許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都認(rèn)識到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國家競爭力的緊密聯(lián)系，紛紛出臺各種政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國、英國、日本、韓國等國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占有絕對主導(dǎo)地位。華強(qiáng)方特歡樂世界項目建成營業(yè)；2007年11月，國家新聞出版總署批準(zhǔn)在蕪湖建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。蕪湖市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從起步到大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進(jìn)程，涵蓋面廣，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字動漫、創(chuàng)意設(shè)計、演藝演出、影視傳媒和文化旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以動漫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的、具有龍頭帶動作用的重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)行一事一議、特事特辦。委托上海市社科院編制了《蕪湖市文化發(fā)展規(guī)劃（20082015）》，對文化創(chuàng)意創(chuàng)意做了規(guī)劃。成立了由市委書記擔(dān)任組長，市長擔(dān)任第一副組長的蕪湖市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委宣傳部，健全了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。近年來，蕪湖市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、以項目為支撐、以政策為保障、以創(chuàng)新為動力，以國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2001年日 本整體動畫市場發(fā)行收入約1200億日元，但日本專門制作動畫主題玩具的制造商萬代在2001年的營業(yè)額就達(dá)到1187億日元，據(jù)統(tǒng)計日本動畫衍生商品市 場一年有2萬億日元的規(guī)模。衍生商品市場：例如美國迪斯尼的衍生商品：主題樂園、玩具、文具、食品、兒童用品等。影響刺激商品銷售：例如『007』系列電影帶動BMW及OMEGA等商品熱銷。由此看來， 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量。英國近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了任何制造業(yè)門類對GDP的貢獻(xiàn)；美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為其最大的出口產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5％左右的速度遞增。1996年美國文化產(chǎn)業(yè)出口額首次超過其它所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國出口第一產(chǎn)業(yè)。目前所有發(fā)達(dá)國家都在極力推動這個產(chǎn)業(yè)。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在我國還是一新生事物，發(fā)展變化快，園區(qū)類型之間的界限并不是很明晰，在這進(jìn)行的類型劃分僅是根據(jù)當(dāng)前的一些情況進(jìn)行的劃分，今后隨著城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展逐漸成熟，園區(qū)類型的劃分將會進(jìn)一步完善。如北京高碑店傳統(tǒng)民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、潘家園古玩藝術(shù)品交易區(qū)等。最有代表性的是上海的新天地、北京長安街文化演藝集聚區(qū)等。 　　休閑娛樂型。這種類型的園區(qū)也是創(chuàng)作型園區(qū)，原創(chuàng)