【正文】 資支付管理辦法 第一條 為預防和治理建設領域拖欠建筑工人（以下簡稱農民工）工資問題，建立長效機制，維護農民工合法權益，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。施工單位應加大此辦法的宣傳力度，在建筑工地顯著位置張貼農民工工資保障制度宣傳標語及溫馨提示（附后）。特此通知。 十、已試點的工地，施工單位應在年月底前與安服單位簽訂合同，送市建筑工程管理處備案。 （七）責任單位承擔責任的，不免除該單位責任人員的責任。同時扣減項目總監(jiān)誠信分至不合格（紅色），依法禁止一年在本市的從業(yè)資格。 （四）施工單位未安裝或不按規(guī)定使用互動系統(tǒng)，將扣減企業(yè)誠信分至不合格（紅色），依法禁止一年在本市承接新的工程；同時扣減項目經理誠信分至不合格（紅色），依法禁止一年在本市的從業(yè)資格。 （二） 建設工程互動系統(tǒng)安裝完成后，施工單位可以按照的比例辦理監(jiān)管范圍內的安全防護、文明施工措施費的支取手續(xù)。 七、企業(yè)監(jiān)控室建設建議 建議一級、二級施工總承包單位在本單位內建立企業(yè)監(jiān)控室，安裝監(jiān)控大屏，并接入市住房城鄉(xiāng)建委監(jiān)督管理指揮中心視頻監(jiān)控管理平臺，對本單位的工地現場進行遠程監(jiān)控和管理。其中平安卡分藍色和綠色，分別為特種作業(yè)人員和一般作業(yè)人員使用，全市統(tǒng)一編碼；上崗卡分黃色和紅色，分別為施工單位和監(jiān)理單位關鍵崗位人員使用，并設置具體崗位不同編碼，印有持卡人照片；監(jiān)督卡為白色，供安全、質量監(jiān)督人員使用，并設置崗位編碼，印有持卡人照片。包括圖像質量檢查、可控性檢查、線路檢查、鏡頭清洗、無線對傳校準、各種故障排除等；對互動系統(tǒng)軟件、網絡、數據庫進行維護。在接到故障報修后，應在分鐘內響應，分鐘內答復；一般問題在小時內解決，復雜問題小時內解決；硬件故障小時內不能解除，應在個工作日內完成更換。確保系統(tǒng)硬軟件安裝、維護、服務、培訓的質量和安全。確保系統(tǒng)硬軟件安裝、維護、服務、培訓的及時性和可靠性。 （二）安服單位提供設置互動系統(tǒng)所需硬件，除不可回收的，或者施工單位提出特殊要求的以外，原則上應采取租用的方式，且正常工期內的費用不高于工程造價的 ‰。 .拆卸流程 ）竣工后施工單位提出設備拆除申請； ）監(jiān)理單位審批拆除申請； ）安服單位實施設備拆除； ）安服單位在設備拆除完成后，向市建筑工程管理處書面報告。 （一）設備安裝標準與參數要求詳見附件?；酉到y(tǒng)安裝方案編制要求詳見附件。 三、實施要求 （一）施工單位應與安服單位簽訂互動系統(tǒng)安裝及維護服務合同（以下簡稱合同），與施工合同一并送市建筑工程管理處備案。 （二）使用單位 建設行政主管部門、施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、圖審單位、檢測單位、銀行等。 二、互動系統(tǒng)使用范圍 全市市區(qū)各類新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程施工工地。 “互動系統(tǒng)”軟件由主管部門免費提供?，F將有關事項通知如下： 一、互動系統(tǒng)概要說明 互動系統(tǒng)以對建設工程全過程安全、質量管理為主要內容，建設覆蓋全市工地的視頻監(jiān)控網絡，對施工現場進行遠程實時圖像監(jiān)控。、需要補充的其他內容市住房城鄉(xiāng)建委關于使用“蕪湖市建設工程全過程監(jiān)督管理互動信息系統(tǒng)”的通知（蕪市建〔〕號）各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建委，江北產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設部、經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局、長江大橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局，各建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計、圖審、檢測、安服單位： 為進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，推進建筑施工管理規(guī)范化和信息化，提升我市建筑工程安全生產、質量控制和文明施工管理水平，促進我市建筑市場健康發(fā)展。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。不再招標重新招標后投標人仍少于 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。除中標人外，中標結果不再通知未中標人。中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內，招標人或其委托的招標代理機構在蕪湖市公共資源交易服務網上公示中標結果并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。．合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；(）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。 投標文件有下列情形之一的，招標人或其委托招標代理機構不予受理：（）不符合電子招投標相關要求的；（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按規(guī)定要求提交投標保證金的；（）未按招標文件規(guī)定提交投標樣品的（如有）。參加開標的投標人不足三家時，主持人應及時報告行政監(jiān)督部門人員并宣布招標不成功。．開標 開標時間和地點招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。．投標 投標文件的密封和標記使用電子招投標的，具體要求見《電子招投標相關要求》。其中，投標函在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標文件應按本章規(guī)定的內容和第八章“投標文件格式”進行編寫。 投標文件的編制使用電子招投標的，具體要求見《電子招投標相關要求》。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。 資格審查資料資格審查資料詳見投標須知前附表。 投標保證金的退付詳見投標須知前附表。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單（或招標要求）”的要求填寫相應表格。技術標。招標文件的修改在投標人須知前附表規(guī)定的媒介發(fā)布，投標人應自行下載。 招標文件的修改 在投標截止時間 天前，招標人修改招標文件。如果澄清發(fā)出的時間距投標截 止時間不足 天，相應延長投標截止時間。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。該澄清內容為招標文件的組成部分。 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清在蕪湖市公共資源交易服務網站網上發(fā)布。 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。 踏勘現場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。必要時專用術語應附有中文注釋。 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 (）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(）為本標段的監(jiān)理人；(）為本標段的代建人；(）為本標段提供招標代理服務的；(）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；(）被責令停業(yè)的；(）被暫?；蛉∠稑速Y格的；(）財產被接管或凍結的；(）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：(）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；(）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；(）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。 投標人資格要求 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。第四章 合同條款及格式由招標人在招標文件中明確或由中標人與招標人具體商簽。評標委員會（安排招標代理機構）對擬推薦的中標單位候選人的信用狀況進行查詢，經查詢若被列入投標人須知前附表中第中第條失信名單的，由評標委員會取消其中標候選人資格，重新確定中標候選人人選，完成相關工作，與此同時，將查詢情況記入評審報告，同時將網站查詢結果截圖打印出來后，記入評審報告中。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。 評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。技術標為暗標評審，技術標標書中除封面加蓋投標人印章外，其他地方不得出現任何可能識別投標人的字樣、標識或內容，否則，該技術標作零分處理。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：(）第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；(）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。評標委員會依據本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。 評分標準(）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；(）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；(）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；(）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。隨機抽取的程序：①首先對總得分相同的投標人進行隨機抽取編號； ②對編號的投標人隨機抽取排序。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。第三章 評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求聯合體投標人提交聯合體協(xié)議書，并明確聯合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價電子招投標特殊要求不同投標人未出現使用相同的鎖進行加解密或使用相同加密鎖號的造價軟件的情形。評標委員會（安排招標代理機構）對擬推薦的中標單位候選人的信用狀況進行查詢，經查詢若被列入投標人須知前附表中第中第條失信名單的，由評標委員會取消其中標候選人資格，重新確定中標候選人人選，完成相關工作，與此同時，將查詢情況記入評審報告，同時將網站查詢結果截圖打印出來后，記入評審報告中。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。 投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者