【正文】 資源，加強對工業(yè)閑置資源利用、工業(yè)文化遺存的保護、開發(fā)和利用。要加強文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的產 業(yè)定位，實現錯位發(fā)展，避免同質化競爭與過度競爭。建立創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，推動集聚化發(fā)展。推動校企間交流和合作，開展“產學結合、校企合作”，積極引導院校、職業(yè)培訓機構、動漫基地與相關企業(yè)合作,設立職業(yè)培訓 機構和教學科研實習基地,加強對文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)培訓，為文化創(chuàng)意產業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。要堅持培養(yǎng)和引進并重，采取 措施切實解決文化創(chuàng)意產業(yè)人才相對缺乏和總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求這一制約因素。充分利用鳩江區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮國家級動漫產業(yè)基地資源和集聚作用，將蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)園打造成一個集產、學、研一體化的文化產業(yè)園區(qū)；以華強文化科技產業(yè)園為產業(yè)依托，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、數字動漫、網絡游戲、影視傳媒、演藝演出等產業(yè)；加強與本土企業(yè)的聯動，形成產業(yè)集群；以安徽工程科技學院為人力資源依托，積極推進工業(yè)設計產業(yè)和文化創(chuàng)意的研發(fā)，同時加強與安徽師范大學等多所大專院校合作。放寬市場準入條件，堅持非禁即入原則，鼓勵社會資本投資文化創(chuàng) 意產業(yè)。對形成一定規(guī)模、有市場前景、符合文化創(chuàng)意產業(yè)支持方向的 企業(yè)，由財政專項資金按照一定比例提供貸款貼息支持。在破解融資瓶頸問題上，建議商業(yè)銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)增設一定規(guī)模的貸款授信額度，專項用于支持文化創(chuàng)意企業(yè)進行 融資。以先進完備的設施，全面快捷的服務，營造各具特色、功能完善的現代服務業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展優(yōu)勢和功能定位相結合。利用存量和節(jié)約發(fā)展相銜接。要結合合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)實施方案和配套政策，針對市文化創(chuàng)意產業(yè)確定的重點行業(yè)，研究制定分行業(yè)的扶持政策，規(guī)范引導重點行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵多種所有制企業(yè)投資建設，提高園區(qū)服務質量和水平。政府推動和市場運作相配合。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進相協調。三、總體思路和目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持文化創(chuàng)意產業(yè)和文化事業(yè)并重、社會效益和經濟效益統(tǒng)一、政府引導和市場機制結合,構建現代產業(yè)體系與模式，著力引進、培育文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，不斷壯大文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模，力爭建成國內一流、效益良好、特色鮮明的文化創(chuàng)意產業(yè)基地。（4）實際上很多創(chuàng)意公司非常小，如果能夠共享知識，共享他們的設施，建立共同的一個商業(yè)的創(chuàng)意展，就能共同發(fā)展。（3）找不到足夠的創(chuàng)意公司，文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展要創(chuàng)意性的產品。（2）對企業(yè)來說，需要加強集群的效果，聚集一些很小很小的企業(yè)，這些企業(yè)甚至達不到中小企業(yè)的規(guī)模。而蕪湖目前沒有編制具體的招商項目，同時由于蕪湖現有產業(yè)結構原因，政府主導固定資產投資，導致創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等社會資本相對缺乏，無形中阻礙到文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。（5）產業(yè)外部資金投入相對匱乏。蕪湖高校和科研機構稀少的缺陷，嚴重制約了文化創(chuàng)意產業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，雖然擁有安徽師范大學、安徽工程大學等大專院校，但目前僅安徽師范大學與安徽工程科技學院有動畫、設計專業(yè)，民間培訓機構也很匱乏。蕪湖沒有本土的動漫、設計等文化創(chuàng)意雜志，也沒有出版企業(yè)，所以蕪湖在文化創(chuàng)意產業(yè)內容源頭上的缺乏將影響到產業(yè)發(fā)展，多數文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)還處于創(chuàng)意產業(yè)的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營銷能力不強的產業(yè)鏈缺陷，整個文化創(chuàng)意產業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產業(yè)鏈。蕪湖文化創(chuàng)意產業(yè)雖然發(fā)展迅速，但這也說明產業(yè)總量較小的不足，質量不高的特點。（2）在扶持政策上，雖然出臺了一系列規(guī)定、辦法，但針對整個文化創(chuàng)意產業(yè)的扶持政策還沒有出臺，特別是對中小企業(yè)融資難、產業(yè)園區(qū)公共服務 平臺建設等問題還需采取切實有效措施。（三）面臨的問題和挑戰(zhàn)蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)雖然取得了很大成效，但距離打造成支柱產業(yè)的目標還有很大差距。2007年，國家新聞出版總署批準在蕪湖建設國家動漫產業(yè)發(fā)展基地。擁有高教園區(qū)和職教園區(qū)，有安徽師范大學、安徽工程科技學院等9所高等院校,在校大學生近10萬人，動漫、美術、計算機專業(yè)的在校生近萬人。蕪湖市去年實現 地區(qū)生產總值750億元，人均生產總值32500元，經濟的快速增長為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展夯實了基礎，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術產業(yè)和服務產業(yè)轉換的主要 動力。這些豐富的文化資源為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤。文化資源優(yōu)勢。本地營商成本優(yōu)勢。這樣，蕪湖不僅有陸路、水路等交通優(yōu)勢，而且可以直接接受上海等長三角先進地區(qū)的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢的輻射。區(qū)位優(yōu)勢。作為一座歷史與時尚交融的城市，誕生了鐵畫、奇瑞、方特等創(chuàng)新典范和品牌，展現出蕪湖多元、包容的城市文化，各種層出不窮的新觀念、新精神，極大地促進了蕪湖城市整體快速發(fā)展，無形中也構成了蕪湖文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢。歷史經驗表明,一個國家或地區(qū)爆發(fā)金融危機或進入經濟 困難期的時候,恰恰是其經濟結構調整的最佳時機，而文化創(chuàng)意產業(yè)作為以創(chuàng)意為核心的新興朝陽產業(yè)，在應對當前金融危機的過程中，已經成為不可或缺的重要角色。宏觀形勢分析。此外，成立了由市委書記擔任組長的蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展領導小組；設立了1000萬元的蕪湖市動漫產業(yè)發(fā)展專項資金；積極打造文化創(chuàng)意產業(yè)“小巨人”企業(yè)；2009年，成功舉辦第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產業(yè)交易會，不僅為中國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展搭建起一個高起點、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺，而且成為成為推動蕪湖文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的助力器。（二）具有的獨特優(yōu)勢近年來，蕪湖從多個方面努力構建文化創(chuàng)意產業(yè)促進體系，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。蕪湖緊鄰長三角地區(qū)，地處皖江龍頭，周邊城市市民生活富足，文化消費能力較強，聚集了大量的潛在文化產品和服務消費者，使蕪湖文化創(chuàng)意產業(yè)具有良好的輻射周邊城市消費群體的能力。自2005年4月國務院公布了 《關于非公有資本進入文化產業(yè)的若干決定》后，市民營資本投資文化創(chuàng)意產業(yè)的積極性逐漸提高，投資數量逐漸增大。同時，金鼎文化創(chuàng)意園、鐵畫創(chuàng)意園等各具特色的產業(yè)園區(qū)項目，正在前期策劃中。把文化創(chuàng)意園區(qū)作為創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的主要載體，推動產業(yè)集聚。在文化創(chuàng)意五大主導產業(yè)中，培育出一批龍頭企業(yè)，成為推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的領軍力量和帶動產業(yè)鏈條發(fā)展的源動力，為可 持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。一批重大文化創(chuàng)意產業(yè)項目建成，一批龍頭企業(yè)引領文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。蕪湖市的文化創(chuàng)意產業(yè)經歷了從起步到大項目建設、產業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進程。用于文化創(chuàng)意產業(yè)的消費逐年增加。農村居民人均純收入6690元，比上年增長8%。隨著收入水平的不斷提高，蕪湖居民消費的總量和結構發(fā)生了深刻變化。二、建設蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)園的基礎和條件（一）蕪湖市文化創(chuàng)意概況近年來，蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)迅速起步，產業(yè)增加值連續(xù)4年增幅在30%以上，2008年，增長了54%，%。蕪湖先后出臺的《蕪湖市關于鼓勵扶持動漫產業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》《蕪湖市動漫產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等，并在實際操作中不斷完善。并加快建設合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合 配套改革試驗區(qū)，大力實施“三產興市”戰(zhàn)略，把文化創(chuàng)意產業(yè)作為新的三大支柱產業(yè)進行培育。編制了《蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，設立了每年1000萬元的動漫產業(yè)專項 發(fā)展資金。文化創(chuàng)意產業(yè)包含文化產品、文化服務與智能產權等內容。在此背景下，蕪湖市鳩江區(qū)以“國家動漫產業(yè)發(fā)展基地”授牌為契機，利用自身區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)和人才資源優(yōu)勢，提出了建設集產、學、研一體化的蕪湖市文化創(chuàng)意產業(yè)園。從當前情況看，隨著國際金融危機迅速向實體經濟蔓延,全球經濟衰退風險日益增大,我國經濟也在遭受著這場“金融風暴”的沖擊。從國際情況看，當今世界許多發(fā)達國家和地區(qū)都認識到了文化創(chuàng)意產業(yè)與國家競爭力的緊密聯系，紛紛出臺各種政策扶持文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，美國、英國、日本、韓國等國家的文化創(chuàng)意產業(yè)占有絕對主導地位。華強方特歡樂世界項目建成營業(yè)；2007年11月，國家新聞出版總署批準在蕪湖建設國家動漫產業(yè)發(fā)展基地；蕪湖華強文化科技產業(yè)園正式開工建設。蕪湖市的文化創(chuàng)意產業(yè)經歷了從起步到大項目建設、產業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進程，涵蓋面廣，重點發(fā)展數字動漫、創(chuàng)意設計、演藝演出、影視傳媒和文化旅游等五大主導產業(yè)，初步形成了以動漫產業(yè)為主導、相關產業(yè)聯動發(fā)展的文化產業(yè)體系。對擁有自主知識產權、有望形成爆發(fā)性增長的、具有龍頭帶動作用的重大文化創(chuàng)意產業(yè)項目，實行一事一議、特事特辦。委托上海市社科院編制了《蕪湖市文化發(fā)展規(guī)劃（20082015）》，對文化創(chuàng)意創(chuàng)意做了規(guī)劃。成立了由市委書記擔任組長，市長擔任第一副組長的蕪湖市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組辦公室設在市委宣傳部，健全了發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的領導體制和工作機制。近年來，蕪湖市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、以項目為支撐、以政策為保障、以創(chuàng)新為動力，以國家級動漫產業(yè)基地建設為龍頭，大力培育文化創(chuàng)意產業(yè)，呈現出良好的發(fā)展勢頭。2001年日 本整體動畫市場發(fā)行收入約1200億日元，但日本專門制作動畫主題玩具的制造商萬代在2001年的營業(yè)額就達到1187億日元，據統(tǒng)計日本動畫衍生商品市 場一年有2萬億日元的規(guī)模。衍生商品市場：例如美國迪斯尼的衍生商品：主題樂園、玩具、文具、食品、兒童用品等。影響刺激商品銷售：例如『007』系列電影帶動BMW及OMEGA等商品熱銷。由此看來， 文化創(chuàng)意產業(yè)經濟已經成為引領國家產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量。英國近年來文化創(chuàng)意產業(yè)的產值超過了任何制造業(yè)門類對GDP的貢獻；美國文化創(chuàng)意產業(yè)已成為其最大的出口產業(yè)。據不完全統(tǒng)計，全球文化創(chuàng)意產業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產值，并以5％左右的速度遞增。1996年美國文化產業(yè)出口額首次超過其它所有傳統(tǒng)產業(yè)，成為美國出口第一產業(yè)。目前所有發(fā)達國家都在極力推動這個產業(yè)。由于文化創(chuàng)意產業(yè)園在我國還是一新生事物，發(fā)展變化快，園區(qū)類型之間的界限并不是很明晰，在這進行的類型劃分僅是根據當前的一些情況進行的劃分，今后隨著城市文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展逐漸成熟，園區(qū)類型的劃分將會進一步完善。如北京高碑店傳統(tǒng)民俗文化創(chuàng)意產業(yè)園、潘家園古玩藝術品交易區(qū)等。最有代表性的是上海的新天地、北京長安街文化演藝集聚區(qū)等。 　　休閑娛樂型。這種類型的園區(qū)也是創(chuàng)作型園