【正文】 水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和綜 合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)是：積極爭取襄天高速公路竹山段在“十一五”期間開工建設(shè)；爭取啟動(dòng)鮑雙路、襄關(guān)道一級(jí)路工程；按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造白竹路；興建十竹路和三秦國防戰(zhàn)備遇回路；實(shí)施通村水泥路工程和竹旬、大宋、三巨、梁兵、洪九、白洪、天新、三寬等 8 條出口路改造 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 18 頁 工程；完成界寶路、鮑竹路、竹向路及通鄉(xiāng)油路橋、隧、涵配套工程；興建堵河大橋等。 （ 1）交通設(shè)施。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 68 億，占固定資產(chǎn)投資 80％以上，為建設(shè)基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、山川秀美、電礦支撐的生態(tài)水電大縣提供強(qiáng)大的動(dòng)力。 （二） 主要目標(biāo) 大力推進(jìn)以水電、礦產(chǎn)開發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破性推進(jìn)以生態(tài)、交通、城建為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 18 頁 展項(xiàng)目，做到“竣工一批、建設(shè)一批、立項(xiàng) 一批、儲(chǔ)備一批”，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入，以大投入拉動(dòng)大發(fā)展，力爭在“十一五”期間，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 80 億元，比“十五”增長約三倍以上，其中，基本建設(shè)投資 76 億元，同比增長 360%，技術(shù)改造投資 4 億元，同比增長 168%。其次是國家正在建立政府投資綜合監(jiān)管機(jī)制，管理將更加嚴(yán)格，如果我們在管理上跟不上，也將增加爭取政府投資的難度；其三是我們的許多產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與周邊地區(qū)雷同，發(fā)展條件相似，相互之間的競爭將會(huì)更加激烈；其四是我們在推進(jìn)重大項(xiàng)目的過程中，還可能會(huì)遇到難以預(yù)料的矛盾和問題，以目前的思維方式、工作方法還難以應(yīng)對。 我們在把握了機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。 五是隨著改革開放的深入，我國正在成為世界加工業(yè)基地，國際資本快速向中國流動(dòng)，為我們拓寬了籌資空間。 四是國家正在推進(jìn)的投資體制改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)和民間投資的決策權(quán)，將極大地激發(fā)民間投資熱情。 二是國家啟動(dòng)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將在能源和原材料工業(yè)、綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等方面制定扶持政策，這有利于我縣加快交通主干網(wǎng)建設(shè)，從根本上解除區(qū)位、交通、市場封閉對我縣的嚴(yán)重制約；有利于加快我縣礦 產(chǎn)資源開發(fā)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加之部門和單位觀念滯后，本位主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，制約了項(xiàng)目推進(jìn)和投資增長。 五是投資環(huán)境仍然不優(yōu)。 四是項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠。 三是項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高。 二是籌資渠道單不寬。 （三）“十五”時(shí)期我縣固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題 一是投資結(jié)構(gòu)不夠合理。 回顧“十五”時(shí)期我縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，根本經(jīng)驗(yàn)在于：必須堅(jiān)持把牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)縣意識(shí)與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神結(jié)合起來；必須堅(jiān)持把對上爭取與招商引資、啟動(dòng)民間投資結(jié)合起來；必須堅(jiān)持把做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)與引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)結(jié)合起來；必須堅(jiān)持把對內(nèi)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境與對外擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)品牌宣傳結(jié)合起來；必須堅(jiān)持把廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)爭項(xiàng)目引資金與建立科學(xué)的 獎(jiǎng)懲考核機(jī)制結(jié)合起來。全縣農(nóng)村新建、改 建住房面積 萬平方米，年均增長 ％。架設(shè)光纖505 桿公里， 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，建成地面接收站和單收站達(dá)1488 座，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到 90%，比 20xx 年增長 24 個(gè)百分點(diǎn)。 五年間 ,全縣共新建中小學(xué)校舍 萬平方米，改造各類危房 萬平方米，中小學(xué)危房比 20xx 年底減少了 ％。城鎮(zhèn)化率達(dá)到%，比 20xx 年提高 7 個(gè)百分點(diǎn)。以建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，寶豐商貿(mào)重鎮(zhèn)、官渡旅游文化鎮(zhèn)、得勝茶葉產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、竹坪邊貿(mào)口子鎮(zhèn)等特色集鎮(zhèn)已具雛型。 加速了小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)功能不斷提升。綠松石產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成為我縣外向型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我縣被命名“中國高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”，圣水茶葉獲中國農(nóng)科院研究所有機(jī)茶認(rèn)證中心認(rèn)證，取得進(jìn)入國際市場的“綠卡”，“圣水”商標(biāo)已成為湖北省著名商標(biāo)。三是綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快 。二是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。一是水電產(chǎn)業(yè)取得以快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到 20xx年底，全縣工業(yè)企業(yè)可發(fā)展到 132 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 40 家；工業(yè)增加值達(dá)到 億元 ,占全縣 GDP 的 ％。 推進(jìn)了新型工業(yè)化進(jìn)程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 18 頁 建成各類水利工程 7595 處，其中新建小型水庫 3 座、山塘151 口，修建河堤 474 處 175 公里、渠道 154 處 公里，建設(shè)基本農(nóng)田 8750 畝，新增和改善灌溉面積 萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯提高；實(shí)施各類人飲解困工程 6700 處，解決了全縣 萬人的飲水困難。十轉(zhuǎn)山、霍山坡、界山、九華山、松樹嶺、三關(guān)、界嶺等一批高危路段的路況得到較好治理，公路等級(jí)和通達(dá)能力得到提高，初步形成了以省道干線為骨架、縣鄉(xiāng)公路為依托、鄉(xiāng)村道路為基礎(chǔ)、橫貫東西、通達(dá)南北的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了由滯后型向適應(yīng)型、由封閉型向輻射型、由瓶頸型向暢通型的跨越。 加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。 （二）“十五”時(shí)期我縣固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要成就及基本經(jīng)驗(yàn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁 共 18 頁 拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)