【正文】 理面積達 75 平方公里。 五年間，圍繞推進新型工業(yè)化，先后實施工業(yè)技術改造及技術創(chuàng)新項目 142 個，累計完成技改投資 15940 萬元，比“九五”增長 %，工業(yè)經濟塊頭不斷壯大，運行質量顯著提高。地方工業(yè)體系初步形成，主導產業(yè)不斷壯大。順水坪、浪鷹巖一級、二級電站建成投產，松樹嶺、黃家灣、構元子電站建設進展順利，龍背灣、潘口、小漩電站前期工作扎實推進，預計到 20xx 年全縣水電總裝機容量可達到 10 萬千瓦。黃姜基地已形成規(guī)模，肚倍基地逐步恢復，皂素、水解物生產能力分別達到 300 噸和 700噸，肚倍系列產品現已形成年產 700 噸沒食子酸、 1000 噸各類單寧酸、200 噸三甲氧基苯甲酸等高新技術產品生產能力。已形成 萬畝茶葉、 萬畝煙葉、 20xx 噸山野菜的商品生產規(guī) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 18 頁 模。四是珠寶飾品和礦產品加工業(yè)初具規(guī)模。機械加工、建筑建材產業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。 五年間，一批重點城建項目相繼建成，縣城先后完成了人民路 、北大街、廣場路、大街、轅門街、環(huán)城東路、建設大道、雙擁路、壽康路、永樂路、橋東路和縱橫大道等 16 條主干道的建設與改造工程，共改造道路 公里，硬化路面 萬平方米，鋪裝人行道 萬平方米，安裝路燈 363 盞，新增城區(qū)給水能力 1 萬噸，建設和改造供水管網 公里，城區(qū)的面貌煥然一新；南門大橋、縱橫大道、郭家山隧道工程建設，為拓展縣城發(fā)展空間打下了基礎。潘口、溢水、麻家渡、雙臺、秦古、柳林、大廟、文峰等集鎮(zhèn)的基礎設施建設全面展開。 促進了社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質量不斷提高。通過實施農民健康工程和醫(yī)療救治體系建設工程，新建衛(wèi)生業(yè)務用房 萬平方 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 18 頁 米，改擴建 萬平方米，添置醫(yī)療設備 250 臺（套），全縣醫(yī)療設施 條件得到明顯改善。農電網改造使全縣用電量增長 28％，農村到戶電價平均每度降低 ，直接減少農民用電負擔 1000 多萬元；預計到 20xx 年底，電視、冰箱、洗衣機等大宗電器分別可達到 67567 臺、 10306 臺、 14413 臺，分別比 20xx年增加 18780 臺、 5807 臺和 5728 臺；摩托車由 20xx 年的 2160 輛增加到6954 輛，年均增長 ％。長期困擾人民群眾的用電難、行路難、吃水難、就醫(yī)難、子女就學難和看電視難問題得到較好解決。通過觀念、體制、機制、環(huán)境上的創(chuàng)新，增強投資對縣域經濟的拉動作用。表現為“三多三少”，即基建 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 8 頁 共 18 頁 項目多，技改項目少；基礎性、公益性項目多，競爭性項目少；一般性的小項目多，技術含量高、對全局有拉動作用的大項目少。基礎設施建設對國家投資依賴性強，地方配套能力很弱；競爭性項目依靠自身積累能力有限，銀行貸款 門檻升高，民間投資缺乏活力，招商引資雖勢頭強勁，但簽約率和資金到位率還不是很高。對國家產業(yè)政策，投資方向研究的不透，把握機遇、爭取項目的意識不強，挖掘、篩選、謀劃項目力度不強，分析、論證工作不深，整合、包裝不新，有一些好項目喪失了大好時機。項目決策科學化、規(guī)范化的程度不高，程序、質量和資金監(jiān)控體系尚不健全，工程質量不優(yōu)、投資效益不高的問題仍然存在，截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金的現象時有發(fā)生。盡管我縣在改善投資環(huán)境方面采取了許多得力措施，也取得了較好成效，但與發(fā)達地區(qū)和投資者的要求比，無論是在地理環(huán)境、交通條件，還是在基礎設施狀況等方面對外投資的吸引力仍還不強。 二、“十一五”時期我縣固定資產投資及重點項目建設面臨的機遇和挑戰(zhàn) 十一五”時期，是我縣實施大項目，開展大招商，推 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 18 頁 進大開發(fā)，促進大發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉折期： 一是國家繼續(xù)推進新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進一步加大對西部和貧困地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的投入，我縣作為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣，又處在東西結合部，可繼續(xù)得到扶貧政策、項目、資金的扶持，同時通過項目、產業(yè)的對接參與到西部大開發(fā)之中，享受西部的政策待遇。 三是南水北調中線工程開工建設，全省水電開發(fā)重點轉到漢江 — 堵河流域和浙江縱橫集團實質性開發(fā)堵河干流水能資源，我縣必將成為全省生態(tài)建設的重點區(qū)域和水電開發(fā)的主戰(zhàn)場，一批大項目的實施，對本區(qū)域的投資將產生極大的吸引、集聚效應。同時在新的投資體制下，國家投資將向社會事業(yè)、基礎設施和貧困地區(qū)傾斜，這對我們爭取項目、爭取 投資必將帶來積極的效果。同時，伴隨沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整步伐加快和高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，受資源、 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 18 頁 環(huán)境容量的限制，為尋求新的發(fā)展機遇，其資本也迅速向中西部地區(qū)擴展，這對我們利用特色優(yōu)勢資源擴大招商引資十分有利。首先是投資體制改革后，銀行獨立審貸，為控制風險，其對放貸更加謹慎，一般性項目的融資難度可能會 更大。 三、“十一五”時期我縣固定資產投資及重點項目建設總體思路、目標和重點 （一） 總體思路 按照中央“五個統(tǒng)籌”要求，堅