【正文】 增長 ％，投資對經濟增長的貢獻率達到 ％。 推進了新型工業(yè)化進程，主導產業(yè)不斷壯大。三是綠色食品產業(yè)進程加快 。以建制鎮(zhèn)為基礎的中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，寶豐商貿重鎮(zhèn)、官渡旅游文化鎮(zhèn)、得勝茶葉產業(yè)鎮(zhèn)、竹坪邊貿口子鎮(zhèn)等特色集鎮(zhèn)已具雛型。全縣農村新建、改 建住房面積 萬平方米，年均增長 ％。 三是項目前期工作質量不高。 二是國家啟動實施中部崛起戰(zhàn)略，將在能源和原材料工業(yè)、綜合運輸網絡等方面制定扶持政策，這有利于我縣加快交通主干網建設，從根本上解除區(qū)位、交通、市場封閉對我縣的嚴重制約；有利于加快我縣礦 產資源開發(fā)，推進新型工業(yè)化進程。其次是國家正在建立政府投資綜合監(jiān)管機制，管理將更加嚴格，如果我們在管理上跟不上，也將增加爭取政府投資的難度；其三是我們的許多產業(yè)、項目與周邊地區(qū)雷同，發(fā)展條件相似，相互之間的競爭將會更加激烈；其四是我們在推進重大項目的過程中，還可能會遇到難以預料的矛盾和問題，以目前的思維方式、工作方法還難以應對。重點是：積極爭取襄天高速公路竹山段在“十一五”期間開工建設；爭取啟動鮑雙路、襄關道一級路工程；按二級路標準改造白竹路；興建十竹路和三秦國防戰(zhàn)備遇回路；實施通村水泥路工程和竹旬、大宋、三巨、梁兵、洪九、白洪、天新、三寬等 8 條出口路改造 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 18 頁 工程；完成界寶路、鮑竹路、竹向路及通鄉(xiāng)油路橋、隧、涵配套工程；興建堵河大橋等。加快推進霍河、洪坪河、縣河等流域的梯級開發(fā)，完成深河、鼓鑼坪、高望灘等水電站建設。 按照“因地制宜、突出特色、適應市場、發(fā)揮優(yōu)勢、提高效益”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。積極推進水泥企業(yè)技術改造，完善寶豐水泥粉磨站建設，開發(fā)大壩道路專用水泥、白色水泥等新品種，形成水泥產品系列化。 圍繞實現辦學體制多樣化、教育結構合理化、條件裝備標準化的要求，加快建立成熟的素質教育體系。堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，抓好旅游道路、旅游景區(qū)和旅游生態(tài)等項目建設，促進旅游資源整合，形成有地域特色旅游熱線。一是健全制度，按照建立新型投資體制的要求，研究制定我縣重點項目管 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 18 頁 理辦法，規(guī)范項目收集整理、考察論證、申報爭取、組織實施、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)運作規(guī)程，提高項目工作效率和水平。二是建立聚集民間資本參與投資建設的辦法和機制，鼓勵和啟動民間投資。改變單純由政府部門申報項目的傳統(tǒng)方式，運用市場規(guī)則，發(fā)揮全民智慧，形成主管部門和社會力量雙向推動、多種利益主體共同策劃項目的新模式，政府通過引導、獎勵等辦法廣泛向全社會公開征集項目，擴大項目來源。拓寬與投資者溝通、交流的通道，建立對投資者的回訪制度和投資環(huán)境評議制度，傾聽投資者的心聲， 解決投資者的困難，讓投資者安心創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展。 要在加快基礎設施建設的同時，在打造誠信政府，強化部門服務上下功夫，切實履行承諾，兌現優(yōu)惠政策。完善項目考 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 18 頁 核方法，建立健全責權利 獎懲明確的目標管理制度，真獎真懲，促進各級各部門克難奮進，爭創(chuàng)一流的項目工作業(yè)績。要充分引入市場機制，拓寬籌引資渠道，不斷提高項目的融資水平。堅持內涵擴大再生產與外延擴大再生產并重，認真研究國家技改投資政策和重點，走爭取國家支持與向內挖潛相結合的路子，籌措資金加大技術改造投入，努力提高企業(yè)的開發(fā)創(chuàng) 新能力和技改投資占全社會投資的比重。以控制人口數量，提高人口素質為目標，抓好計生網絡建設工程和信息技術建設工程。加快寶豐、官渡中心鎮(zhèn)和得勝、竹坪、雙臺、文峰、柳林、深河、大廟等口子鎮(zhèn)及省道沿線的建 制鎮(zhèn)建設，爭取建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、中心鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠工程，興建鄂西北綠松石交易市場和竹坪、柳林、得勝、雙臺、深河等邊貿市場，完善小城鎮(zhèn)功能，加快農村城鎮(zhèn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 18 頁 化步伐。 按照“科技含量高、經濟效 益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展現代加工業(yè)。依托錳、鐵礦資源，實施寶豐錳礦開發(fā)和寶豐馬場鐵礦開發(fā)，啟動錳、鐵冶開采治煉業(yè)。按照“服務大業(yè)主，開發(fā)大水電，培植大產業(yè)”的思路，堅持生態(tài)建設與水能開發(fā)并舉、干流開發(fā)與支流開發(fā)并重、電源建設與電網建設同步、政府引導與業(yè)主開發(fā)結合、大中小電站一起上的原則，加快水電開發(fā)。 （ 1）交通設施。 我們在把握了機遇的同時，必須清醒地認識所面臨的挑戰(zhàn)。加之部門和單位觀念滯后，本位主義嚴重，服務意識不強，制約了項目推進和投資增長。 二是籌資渠道單不寬。架設光纖505 桿公里， 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現有線電視聯網，建成地面接收站和單收站達1488 座，廣播電視綜合覆蓋率達到 90%，比 20xx 年增長 24 個百分點。 加速了小城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)功能不斷提升。二是醫(yī)藥化工產業(yè)快速推進。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 18 頁 建成各類水利工程 7595 處，其中新建小型水庫 3 座、山塘151 口，修建河堤 474 處 175 公里、渠道 154 處 公里，建設基本農田 875