【正文】 增長(zhǎng) ％，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 ％。 推進(jìn)了新型工業(yè)化進(jìn)程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。三是綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快 。以建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，寶豐商貿(mào)重鎮(zhèn)、官渡旅游文化鎮(zhèn)、得勝茶葉產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、竹坪邊貿(mào)口子鎮(zhèn)等特色集鎮(zhèn)已具雛型。全縣農(nóng)村新建、改 建住房面積 萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng) ％。 三是項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高。 二是國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將在能源和原材料工業(yè)、綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等方面制定扶持政策，這有利于我縣加快交通主干網(wǎng)建設(shè)，從根本上解除區(qū)位、交通、市場(chǎng)封閉對(duì)我縣的嚴(yán)重制約；有利于加快我縣礦 產(chǎn)資源開發(fā)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。其次是國(guó)家正在建立政府投資綜合監(jiān)管機(jī)制，管理將更加嚴(yán)格，如果我們?cè)诠芾砩细簧?，也將增加?zhēng)取政府投資的難度；其三是我們的許多產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與周邊地區(qū)雷同，發(fā)展條件相似，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈；其四是我們?cè)谕七M(jìn)重大項(xiàng)目的過(guò)程中，還可能會(huì)遇到難以預(yù)料的矛盾和問(wèn)題，以目前的思維方式、工作方法還難以應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)是：積極爭(zhēng)取襄天高速公路竹山段在“十一五”期間開工建設(shè)；爭(zhēng)取啟動(dòng)鮑雙路、襄關(guān)道一級(jí)路工程；按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造白竹路；興建十竹路和三秦國(guó)防戰(zhàn)備遇回路；實(shí)施通村水泥路工程和竹旬、大宋、三巨、梁兵、洪九、白洪、天新、三寬等 8 條出口路改造 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 工程；完成界寶路、鮑竹路、竹向路及通鄉(xiāng)油路橋、隧、涵配套工程；興建堵河大橋等。加快推進(jìn)霍河、洪坪河、縣河等流域的梯級(jí)開發(fā)，完成深河、鼓鑼坪、高望灘等水電站建設(shè)。 按照“因地制宜、突出特色、適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高效益”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)水泥企業(yè)技術(shù)改造，完善寶豐水泥粉磨站建設(shè)，開發(fā)大壩道路專用水泥、白色水泥等新品種，形成水泥產(chǎn)品系列化。 圍繞實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制多樣化、教育結(jié)構(gòu)合理化、條件裝備標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加快建立成熟的素質(zhì)教育體系。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，抓好旅游道路、旅游景區(qū)和旅游生態(tài)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)旅游資源整合，形成有地域特色旅游熱線。一是健全制度，按照建立新型投資體制的要求，研究制定我縣重點(diǎn)項(xiàng)目管 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 理辦法，規(guī)范項(xiàng)目收集整理、考察論證、申報(bào)爭(zhēng)取、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)運(yùn)作規(guī)程，提高項(xiàng)目工作效率和水平。二是建立聚集民間資本參與投資建設(shè)的辦法和機(jī)制，鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間投資。改變單純由政府部門申報(bào)項(xiàng)目的傳統(tǒng)方式，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)揮全民智慧，形成主管部門和社會(huì)力量雙向推動(dòng)、多種利益主體共同策劃項(xiàng)目的新模式，政府通過(guò)引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法廣泛向全社會(huì)公開征集項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源。拓寬與投資者溝通、交流的通道，建立對(duì)投資者的回訪制度和投資環(huán)境評(píng)議制度，傾聽投資者的心聲， 解決投資者的困難，讓投資者安心創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展。 要在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，在打造誠(chéng)信政府，強(qiáng)化部門服務(wù)上下功夫，切實(shí)履行承諾，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。完善項(xiàng)目考 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 核方法，建立健全責(zé)權(quán)利 獎(jiǎng)懲明確的目標(biāo)管理制度，真獎(jiǎng)?wù)鎽停龠M(jìn)各級(jí)各部門克難奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)。要充分引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬籌引資渠道，不斷提高項(xiàng)目的融資水平。堅(jiān)持內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)與外延擴(kuò)大再生產(chǎn)并重，認(rèn)真研究國(guó)家技改投資政策和重點(diǎn)，走爭(zhēng)取國(guó)家支持與向內(nèi)挖潛相結(jié)合的路子，籌措資金加大技術(shù)改造投入，努力提高企業(yè)的開發(fā)創(chuàng) 新能力和技改投資占全社會(huì)投資的比重。以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，抓好計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和信息技術(shù)建設(shè)工程。加快寶豐、官渡中心鎮(zhèn)和得勝、竹坪、雙臺(tái)、文峰、柳林、深河、大廟等口子鎮(zhèn)及省道沿線的建 制鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、中心鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠工程，興建鄂西北綠松石交易市場(chǎng)和竹坪、柳林、得勝、雙臺(tái)、深河等邊貿(mào)市場(chǎng)，完善小城鎮(zhèn)功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 化步伐。 按照“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效 益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)。依托錳、鐵礦資源，實(shí)施寶豐錳礦開發(fā)和寶豐馬場(chǎng)鐵礦開發(fā)，啟動(dòng)錳、鐵冶開采治煉業(yè)。按照“服務(wù)大業(yè)主，開發(fā)大水電，培植大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與水能開發(fā)并舉、干流開發(fā)與支流開發(fā)并重、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步、政府引導(dǎo)與業(yè)主開發(fā)結(jié)合、大中小電站一起上的原則，加快水電開發(fā)。 （ 1）交通設(shè)施。 我們?cè)诎盐樟藱C(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。加之部門和單位觀念滯后，本位主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，制約了項(xiàng)目推進(jìn)和投資增長(zhǎng)。 二是籌資渠道單不寬。架設(shè)光纖505 桿公里， 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，建成地面接收站和單收站達(dá)1488 座，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到 90%，比 20xx 年增長(zhǎng) 24 個(gè)百分點(diǎn)。 加速了小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)功能不斷提升。二是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建成各類水利工程 7595 處，其中新建小型水庫(kù) 3 座、山塘151 口，修建河堤 474 處 175 公里、渠道 154 處 公里，建設(shè)基本農(nóng)田 875