【正文】 運 會為契機，綜合評估全運會所用軟件系統(tǒng)，以市場換取向本地公司的軟件合作，加強本地公司的實力和技術(shù)轉(zhuǎn)移。 利用 XX 本土的科研和高校資源優(yōu)勢，引入訂單培養(yǎng)，提供中低端人才儲備，出臺優(yōu)惠政策，培育和扶持 510 家一定規(guī)模的軟件企業(yè)，筑巢引鳳，吸引軟件企業(yè)在 XX 開設(shè)研發(fā)中心或分公司。 （七）積極發(fā)展軟件和系統(tǒng)集成業(yè) 結(jié)合 XX 經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，重點開展游戲軟件、通用或基礎(chǔ)軟件、行業(yè)軟件、軟件外包、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供 (運營 )、嵌入式軟件等 6 個軟件應(yīng)用領(lǐng)域。 建立企業(yè)的資信體系和個人消費誠信體系。加強對財務(wù)以及進、銷、存的管理，減少庫存，加快資金周轉(zhuǎn)。 大力推廣商務(wù)自動化 。 提升物流業(yè)信息化水平。 推進在線支付體系建設(shè)。 （六）大力推進電子商務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用 完善和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。在醫(yī)療機構(gòu)、緊急救援機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前哨監(jiān)測作用，在突發(fā)重大流行病和災(zāi)難時能快速反應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)控全市醫(yī)療衛(wèi)生資源實施醫(yī)療求助和控制重大疾病的擴散。 該系統(tǒng)函蓋“社會醫(yī)療救治信息平臺‘ 120’指揮系統(tǒng)”、“醫(yī)療系統(tǒng)大型數(shù)據(jù)庫”建設(shè)。響應(yīng)建設(shè)“幸福 XX”的號召，全面提升社區(qū)的科技內(nèi)涵，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將小區(qū)的門禁、監(jiān)控、消費系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)、光纖上網(wǎng)等多種應(yīng)用捆綁在一起， 從 IT 數(shù)字化的角度提升社區(qū)居住環(huán)境， 打造智能社區(qū)。 結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，建成能夠滿足不同服務(wù)需求的街道及社區(qū)呼叫系統(tǒng)，將千家萬戶對各個領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)需求與能夠提供服務(wù)的社會資源聯(lián)系在一起。在全市范圍內(nèi)加快智能校園建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)廣泛的應(yīng)用，拓展傳統(tǒng)的教育模式，利用信息化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智慧校園，并推動新的低碳生活模式。建立完善的教育信息資源數(shù)據(jù)庫和資源群，力爭 2020 年前全市獨立建制的小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)教育必修課，并利用 XX 基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)上網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”。 推進科技、教育領(lǐng)域的信息化。打造 兩個平安工程 — 平安XX、平安社區(qū)：全力提升全市“平安 工程 ”建設(shè)水平，加快縣域治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。 依托電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，建立 多部門、多業(yè)務(wù)的整體聯(lián)動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高災(zāi)害處理能力，實現(xiàn)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的統(tǒng)一調(diào)度指揮、高效協(xié)同應(yīng)對。利用政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋市縣鎮(zhèn)三級衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)，建設(shè)面向公眾的衛(wèi)生信息服務(wù)平臺，建立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、重大疾病網(wǎng)上聯(lián)合診治，醫(yī)療救治和病人康復(fù)跟蹤服務(wù)；開展以遠程醫(yī)療和醫(yī)學(xué)教育為代表的遠程信息服務(wù)。 （五）推進社會公共領(lǐng)域的信息化建設(shè) 推進社會保障領(lǐng) 域信息化。 推進數(shù)字 XX地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè) 。 加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，助力 XX 市 各級政府加強政務(wù)公開、提升公 共服務(wù)效率和水平。 加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)。 根據(jù)政府管理、決策、服務(wù)等職責(zé)要求，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括門戶網(wǎng)站信息公開、網(wǎng)上自動化辦公（ OA 系統(tǒng)）等新技術(shù)應(yīng)用；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù)，提高政府及政府部門的公共服務(wù)能力和社會公眾的滿意程度。 爭取在 2020年前建設(shè)1000 個農(nóng)村數(shù)字化校園。 按國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的要求，建立起全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民包括個人基本信息、健康狀況、疾病診治及用藥情況記錄、轉(zhuǎn)診和會診記錄、重點和重性疾病人群健康管理記錄的健康檔案，通過科學(xué)管理，實時掌握 XX 地區(qū)人群疾病發(fā)病趨勢，防控重大疾病和突發(fā)流行疾病發(fā)生，確保人民群眾健康。 結(jié)合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，在全市基層衛(wèi)生院建立服務(wù)平臺，組建內(nèi)網(wǎng)，并逐步與縣（市、區(qū) ）、市級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，建立全市城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。加快農(nóng)村信息化服務(wù)點建設(shè)，為農(nóng)民提供免費上網(wǎng)和信息發(fā)布服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)在農(nóng)村的普及。積極推廣“農(nóng)信通”應(yīng)用，豐富農(nóng)信通的服務(wù)內(nèi)容，加強宣傳培訓(xùn)，發(fā)展“農(nóng)信通”用戶，擴大用戶使用范圍，提高農(nóng)民應(yīng)用信息化水平。 建立國內(nèi)知名涉農(nóng)網(wǎng)站的信息共享和信 息交換機制。在“信息強農(nóng)”方面，建設(shè)三大農(nóng)業(yè)信息平臺，即：農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化平臺。 大力推進“信息穩(wěn)農(nóng)”、“信息強農(nóng)”、“信息惠農(nóng)”工程。力爭到 2020 年，基本實現(xiàn)電話、寬帶網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視信號覆蓋全部自然村。 （三）加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 大力推進農(nóng)村 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 拓展IDC 創(chuàng)新營 運合作模式。 以“ XX”品牌為紐帶，以 XX 區(qū) XX 工業(yè)園、 XXXX 工業(yè)園為載體，逐步創(chuàng)建一家產(chǎn)值能超百億的龍頭家電企業(yè)集團，打造“家電航母”，進一步提升我市家電產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行中的品牌形象和競爭力，帶動XX 電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興起。通過推進信息化工作，特別是在信息化工作開展相對落后的行業(yè)、企業(yè)，加強信息化的推動工作，在重點 耗能企業(yè)推廣節(jié)能新技術(shù)，加大節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、能源開發(fā)的投入力度，鼓勵和支持企業(yè)進行節(jié)能減排的技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的競爭力，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。 利用“兩化融合”，發(fā)展低碳經(jīng)濟。支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。 創(chuàng)造更加方便優(yōu)惠的外部條件，加速“企業(yè)上網(wǎng)”進程。 鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)、管理水平，提高企業(yè)競爭力。 （二）加強“兩化融合”，提升企業(yè)核心競爭力 大力開展“兩化融合”試點示范，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 加快電信網(wǎng)，廣電網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”進程， 創(chuàng)新發(fā)展模式，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。 積極推進 “光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級，建設(shè)超高速（ 100M）寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，全面提升綜合信息服務(wù)能力，提高全市信息化水平。計劃鋪設(shè)光纖到行政村，開展多功能增值業(yè)務(wù)應(yīng)用。 加快全市有線電視網(wǎng)的改造與整合，按照國家廣電總局《關(guān)于進一步促進和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》要求，積極發(fā)展高清電視（包括 有線和自辦節(jié)目無線頻道的高清播出），逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。打造“黃金海岸”海上通信工程，將全市移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋至 XX 海岸 50— 100 公里的海域，使 XX的海上通信跨入全國先進行列。 加強電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、大力發(fā)展移動通信。 加快構(gòu)建先進的信息網(wǎng)絡(luò)體系，推進下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施寬帶提速工程。實現(xiàn)政府部門 100%有門戶網(wǎng)站，企業(yè) 90%有網(wǎng)站，社區(qū) 80%有主頁，市民 50%有郵箱。 11. 推進無線城市建設(shè)。 10. 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將 繼續(xù)超過國民經(jīng)濟增長速度，到2020 年，信息產(chǎn)業(yè)總值達到 200 億元，比“ 十二 五”期末年均增長 20％以上，約占我市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 15％。 9. 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)達到國家“工程”的目標(biāo)要求，在全部縣（市、區(qū)）建成縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在 95%以上的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，在各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點。提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力， 100％的教師熟練運用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)， 90％的教師利用信息資源進行教學(xué)， 80％的學(xué)生運用信息技術(shù)學(xué)習(xí)。實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和突發(fā)事件的網(wǎng)上應(yīng)急指揮，行政許可事項網(wǎng)上辦理率達到 95%以上， 提高國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展宏觀調(diào)控的科學(xué)決策水平。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，數(shù)字電視節(jié)目達 150 套， 力爭使 85%以上的農(nóng)村人口能夠用電視機、收音機直接收看收聽到電視節(jié)目和無線廣播節(jié)目， 有線電視用戶達到 100 萬戶以上。 全市 寬帶用戶接入速率達到 30100 Mbps，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達到 90％和 65%以上，農(nóng)村家庭寬帶普及率達到 50%的目標(biāo) 。其中：固定電話用戶數(shù)達到 195 萬戶；移動通信用戶數(shù)達到 600 萬戶。 2. 信息、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市， 2020 年前實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。 具體目標(biāo) 1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市光纜總長度達到 5 萬皮長／公里，基本覆蓋全市城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村；固定交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 300 萬門，移動通信交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 500 萬門。 （二）發(fā)展目標(biāo) 到“ 十三 五”末，將我市建成信息基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息技術(shù)應(yīng)用廣泛、信息資源開發(fā)深入、信息服務(wù)體系健全、信息消費市場繁榮、信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)之一，信息化整體水平處于 XX 龍頭地位。只要我們把握機遇，積極主動，抓住主線，突出重點，就能強化動力，并把壓力變?yōu)閯恿Γ谑袌龈偁幹胁粩喟研畔⒒岣叩揭粋€新水平。 XX 市要推進和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會跨越式發(fā)展，必須順應(yīng)世界最新信息技術(shù)發(fā)展的潮流，面向市場需求，加速推進信息化建設(shè)步伐。 物聯(lián)網(wǎng)被譽為又一次信息產(chǎn)業(yè)革命，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了各行各業(yè)。目前，新興信息技術(shù)主要聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇，涉及 3G、地球空間信息產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)等幾個方面。 在應(yīng)對全球數(shù)字化的趨勢過程中，各國紛 紛以推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新為理念，以“智慧城市”為愿景，以信息服務(wù)為主軸展開行動。 “ 十三 五”期間信息化發(fā)展 必須堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，以信息化和工業(yè)化融合為重點，以推動信息技術(shù)應(yīng)用，擴大信息消費為手段，堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，應(yīng)用需求和技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合，技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極發(fā)揮信息 化在經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，通過“兩化融合”提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高政府和社會大眾的信息化應(yīng)用水平，全面支撐工業(yè)立市和信息社會的發(fā)展目標(biāo)?！?十三 五”期間，全市將實施 100 多個重點項目，總投資達到 3000 多億元。這表明我市 作為環(huán) XX 城市已經(jīng)成為我省新的發(fā)展極，在全省科學(xué)發(fā)展格局中地位凸現(xiàn)。為我市在“ 十三五”期間全面提高信息化水平指出了明確的發(fā)展方向， 為 XX 提升區(qū)域綜合競爭力、展示信息化港城新形象奠定基礎(chǔ)。 XX 省信息化發(fā)展綱要（ 2020 2020 年）指出到 2020 年，全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)研究、信息環(huán)境建設(shè)及信息資源利用等方面主要指標(biāo)達到中等發(fā)達國家以上水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化。黨的十 八 大鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息 化建設(shè)全新的歷史使命，信息化發(fā)展必將有新的、重大的突破。 二、“ 十三 五”信息化發(fā)展形勢 （ 一） 信息化戰(zhàn)略地位與 政府的高度重視 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《 2020～ 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。 信息化發(fā)展速度慢、應(yīng)用水平低。 信息產(chǎn)業(yè)的附加值較低，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滲透和改造力度不深。 電子政務(wù)協(xié)同能力有待加強，信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足并存在各自為政、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后。 信息化管理體制障礙仍然