【正文】 產(chǎn)和邊境糧食貿(mào)易及轉(zhuǎn)運基地。第十三章增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力堅持穩(wěn)糧、擴經(jīng)、提質(zhì)、增效，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造供應(yīng)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化營銷鏈，提升價值鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，形成農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。積極落實設(shè)施農(nóng)用地政策，保障農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、畜牧業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施等必要的用地需求。落實各種優(yōu)惠政策。進一步完善森林火災(zāi)保險和野生動物肇事公眾責(zé)任險。加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進“三權(quán)三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，創(chuàng)新和完善林權(quán)抵押貸款機制，建立“三權(quán)三證”新增抵押貸款風(fēng)險補償獎勵機制，加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。繼續(xù)實施金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙百行動”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項貸款。加大金融信貸投入，每年涉農(nóng)信貸增幅要高于全省貸款平均增速。改進農(nóng)業(yè)補貼制度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)實際、省級財力和世貿(mào)組織規(guī)則等因素，調(diào)整改進“黃箱”支持政策，逐步擴大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍，強化農(nóng)業(yè)支持保護，提高精準性、指向性和政策效能。優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運行機制和投入方式，有效帶動社會資金的投入，強化以縣為平臺的涉農(nóng)資金項目整合，打捆使用、重點投放，放大和提高財政資金使用績效。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。繼續(xù)推進農(nóng)超、農(nóng)校和農(nóng)企對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)。四、加強農(nóng)產(chǎn)品新型物流體系建設(shè)加強區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和集散地市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品烘干、預(yù)冷、加工、儲存、檢驗檢測、運輸、配送、金融、信息等設(shè)施建設(shè)和配套功能，鼓勵和支持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，提高流通效率。加快推進設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。到2020年，建成高標準農(nóng)田2400萬畝。開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，實施中低產(chǎn)田地改造、滇中糧倉高標準基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和耕地質(zhì)量建設(shè)工程。到2020年，農(nóng)機裝備總動力達到4000萬千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到60%。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，研發(fā)和推廣適宜山區(qū)半山區(qū)的農(nóng)機設(shè)備，推進水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗生產(chǎn)機械化示范基地建設(shè)。實施普洱茶、蔗糖、花卉、中藥材、橡膠、咖啡、核桃、油茶、果蔬、肉類等一批重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)工程和項目。探索建立農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間形成利益共同體的機制和模式，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用。構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，依托各類新型經(jīng)營主體，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，著力抓好新品種、新技術(shù)、新模式和新機制推廣，大力推進良種、良法、良壤、良灌、良制和良機配套。第十二章完善農(nóng)業(yè)要素支撐體系強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化和信息化水平，加強農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的要素支撐。鼓勵糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。支持鼓勵各地各類糧食龍頭企業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，把農(nóng)墾建設(shè)成為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范力量、國家天然橡膠生產(chǎn)基地建設(shè)的骨干力量、農(nóng)業(yè)“走出去”的先行力量、促進邊疆和諧穩(wěn)定的重要力量。進一步創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，完善政策支持體系，做好農(nóng)墾規(guī)劃與各類有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃的有效銜接與協(xié)同推進。深化國有林場改革，基本形成功能定位明確、政策體系健全、人員精簡高效、資源監(jiān)管分級實施、職工生產(chǎn)生活條件顯著改善的國有林場管理體制，實現(xiàn)減負、搞活、增收、促發(fā)展的目標。探索建立林權(quán)收儲機制，化解銀行信貸風(fēng)險。完善林木權(quán)證發(fā)證工作政策，在全省范圍內(nèi)全力推行非林地林木權(quán)證發(fā)證及抵押貸款工作。推進水資源產(chǎn)權(quán)、水利財產(chǎn)權(quán)體制機制改革和供銷合作社綜合改革。積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場，進一步盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。第十一章創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，推進農(nóng)墾和糧食流通改革發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)和合作社采取股份合作、訂單合作、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。規(guī)范各類專業(yè)合作社建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，把合作社建設(shè)成歸屬清晰、運行規(guī)范的經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高標準推進紅河州、保山市隆陽區(qū)等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、綠色經(jīng)濟示范區(qū)示范帶建設(shè)。一、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營以市場為導(dǎo)向、效益為核心、家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織為主體、土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，通過家庭農(nóng)場、專業(yè)合作、股份合作、土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。第三篇 加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以云貴高原獨特自然生態(tài)環(huán)境孕育的特色生物資源為基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走適度規(guī)模、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之路。加快培育以麗江、香格里拉、瀘水為重點的滇西北城鎮(zhèn)群，將滇西北城鎮(zhèn)群建設(shè)成為國家重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，聯(lián)動川藏的國際知名旅游休閑型城鎮(zhèn)群。加快培育以景洪、思茅、臨翔為重點的滇西南城鎮(zhèn)群，將滇西南城鎮(zhèn)群建設(shè)成為全國綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，云南省最具民族風(fēng)情和支撐構(gòu)建“孟中印緬”和“中國—中南半島”經(jīng)濟走廊的沿邊開放型城鎮(zhèn)群。三、培育發(fā)展滇東北、滇西南、滇西北城鎮(zhèn)群積極培育以昭陽、魯?shù)橐惑w化為重點的滇東北城鎮(zhèn)群，將滇東北城鎮(zhèn)群建設(shè)成為長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的“示范區(qū)”，云南連接成渝、長三角經(jīng)濟區(qū)的樞紐型城鎮(zhèn)群。加快發(fā)展以蒙自為中心，以個舊、開遠、建水、河口、文山、硯山、富寧、丘北為重點的個開蒙建河、文硯富丘滇東南次級城鎮(zhèn)群，將滇東南城鎮(zhèn)群建設(shè)成為我省面向北部灣和越南，開展區(qū)域合作、擴大開放的前沿型城鎮(zhèn)群和全省重要經(jīng)濟增長極。二、加快發(fā)展滇西和滇東南城鎮(zhèn)群加快發(fā)展以大理為中心，以祥云、隆陽、龍陵、騰沖、芒市、瑞麗、盈江為重點的滇西次級城鎮(zhèn)群，將滇西城鎮(zhèn)群建設(shè)成為國際著名休閑旅游目的地，支撐構(gòu)建“孟中印緬”經(jīng)濟走廊的門戶型城鎮(zhèn)群。一、重點發(fā)展滇中城市群提升滇中城市群對全省經(jīng)濟社會的輻射帶動力，加快建設(shè)昆明省域中心城市，曲靖、玉溪、楚雄區(qū)域性中心城市，安寧、晉寧、嵩明、宜良、富民、石林、馬龍、宣威、澄江、易門、祿豐等中小城市，以及小城鎮(zhèn)構(gòu)成的四級城鎮(zhèn)體系，推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強城鎮(zhèn)承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，打造滇中城市群1小時經(jīng)濟圈，把滇中城市群建設(shè)成為全國城鎮(zhèn)化格局中的重點城市群，全省集聚城鎮(zhèn)人口和加快推進新型城鎮(zhèn)化的核心城市群。%，%，%。專欄6 金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶是我省融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)前沿，是全省重要的資源富集區(qū)，是我省開展省際合作的重點區(qū)域。按照沿江集聚、組團發(fā)展、互動協(xié)作、因地制宜的思路，增強楚雄、昭通、麗江、香格里拉等城市輻射帶動力，合理發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，構(gòu)建“層級合理、多點支撐、良性互動”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。聯(lián)合四川、貴州和重慶周邊省（市），推動建設(shè)昭攀大（麗）鐵路和高速公路、渝昆高鐵、沿江高速公路等跨省大通道，打造麗江區(qū)域性旅游樞紐機場，建設(shè)一批通用機場，加強水富等港口建設(shè)和金沙江航道整治，實施農(nóng)村公路通暢工程，構(gòu)筑沿江綜合交通網(wǎng)。三、加快培育金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶以融入長江經(jīng)濟帶為主線，以加強與周邊省（區(qū)、市）和長江中下游地區(qū)合作為重點，努力把金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶建設(shè)成為長江上游重要的生態(tài)安全屏障和長江上游的重要經(jīng)濟增長極。區(qū)域范圍包括迪慶州的德欽縣、維西縣，怒江州的蘭坪縣，大理州的大理市、漾濞縣、賓川縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、南澗縣、巍山縣，保山市的隆陽區(qū)、昌寧縣，臨滄市的臨翔區(qū)、鳳慶縣、云縣、永德縣、雙江縣、耿馬縣、滄源縣，普洱市的思茅區(qū)、孟連縣、鎮(zhèn)沅縣、景谷縣、瀾滄縣、西盟縣、江城縣、景東縣、寧洱縣，西雙版納州的景洪市、勐?？h、勐臘縣，共7個州、市34個縣、市、區(qū)，占全省的33%。建設(shè)滇西北“三江”并流、哀牢山—無量山、南部邊境生態(tài)屏障，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的科學(xué)發(fā)展之路。深化大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域和空間，使瀾滄江經(jīng)濟帶成為聯(lián)結(jié)南北、內(nèi)外聯(lián)動、全面開放合作的經(jīng)濟帶。統(tǒng)籌推進水利、能源、信息、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進實施瀾滄江引水灌溉工程。二、加快培育瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟帶以綠色發(fā)展為主線，以發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點，統(tǒng)籌推動區(qū)域聯(lián)動、資源整合、整體開發(fā)，努力把瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟帶建設(shè)成為全省面向南亞東南亞開放合作前沿帶、綠色經(jīng)濟發(fā)展的示范帶。專欄4 沿邊開放經(jīng)濟帶沿邊開放經(jīng)濟帶包括保山市、紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州、德宏州、怒江州、臨滄市等8個州、市中的騰沖、龍陵、河口、金平、綠春、麻栗坡、馬關(guān)、富寧、瀾滄、西盟、孟連、江城、景洪、勐海、勐臘、芒市、瑞麗、盈江、隴川、瀘水、福貢、貢山、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源等25個沿邊縣、市。支持邊境地區(qū)加強生態(tài)保護和恢復(fù)，實施邊境重大疾病、動物疫病和有害物種入侵屏障建設(shè)工程，積極探索跨境生態(tài)共保模式，維護沿邊地區(qū)各族群眾的生態(tài)福祉，建設(shè)沿邊綠色生態(tài)走廊。優(yōu)化沿邊城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局，加強芒市、騰沖、景洪、普洱等城市建設(shè)，建設(shè)好龍陵、金平、綠春、麻栗坡、馬關(guān)、富寧、瀾滄、西盟、孟連、江城、勐海、勐臘、盈江、隴川、瀘水、福貢、貢山、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源等邊境特色縣城，建設(shè)瑞麗、磨憨、河口、孟定等重要口岸城鎮(zhèn)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。重點建設(shè)沿邊跨境新通道，積極推進紅河蒙自、怒江等機場建設(shè)，爭取新開口岸機場，建設(shè)一批沿邊通用機場，形成外接周邊國家，內(nèi)連省內(nèi)腹地的綜合交通、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施。一、著力增強沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展活力以擴大開放為主線，以深入實施“興邊富民”工程為抓手，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)沿邊城鎮(zhèn)、加大脫貧攻堅、推動沿邊開放合作、鞏固沿邊生態(tài)屏障、建設(shè)和諧邊疆為重點，努力把沿邊開放經(jīng)濟帶建設(shè)成為全省面向南亞東南亞輻射中心的前沿和窗口。二、積極參與“中國—中南半島”經(jīng)濟走廊建設(shè)面向太平洋，以中越、中老鐵路、公路等國際運輸通道為依托，以建設(shè)昆（明）磨（憨）、昆（明）河（口）經(jīng)濟帶為抓手，以沿線節(jié)點城鎮(zhèn)為支撐，以旅游文化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、輕工產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟和人文交流等為重點，以勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)、河口跨境經(jīng)濟合作區(qū)、磨憨跨境經(jīng)濟合作區(qū)等為平臺，爭取實現(xiàn)中越準軌鐵路連通，積極參與大湄公河次區(qū)域合作，全面推進與東南亞國家的交流與合作，積極參與“中國—中南半島”經(jīng)濟走廊建設(shè)，全面提升云南南向開放合作的層次和水平。一、積極參與國家“孟中印緬”經(jīng)濟走廊建設(shè)面向印度洋，以中緬鐵路、公路等國際運輸通道為依托，打造以昆（明）保（山）芒（市）瑞（麗）為主軸，以保山—騰沖（猴橋）—瀘水（片馬）和祥云—臨滄—孟定（清水河）為兩翼的對外開放經(jīng)濟帶。專欄3 滇中城市經(jīng)濟圈滇中城市經(jīng)濟圈是指包括云南省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄州全境并拓展延伸至紅河州北部（蒙自、個舊、建水、開遠、彌勒、瀘西、石屏7個縣市）組成的經(jīng)濟圈，占全省國土面積的29%，區(qū)域集中了全省2/3的壩區(qū)、44%的人口、65%的生產(chǎn)總值。六、加快推進生態(tài)環(huán)保一體化促進區(qū)域生態(tài)同保共育，完善生態(tài)安全格局，強化區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，建立滇中城市經(jīng)濟圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，切實加強跨界水污染和區(qū)域性大氣、土壤及固體廢棄物污染等整治，加大滇池流域、撫仙湖流域、牛欄江流域的保護與治理，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施共建共享，搭建環(huán)境監(jiān)管協(xié)作平臺，共建宜居宜業(yè)的生態(tài)文明家園。加大對“三農(nóng)”的支持力度，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。到2020年，經(jīng)濟圈九年義務(wù)教育鞏固率達到98%、高中階段毛入學(xué)率達到95%以上、每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到6張。四、加快推進基本公共服務(wù)和社會管理一體化整合、優(yōu)化、提升公共服務(wù)和社會管理資源，構(gòu)建資源共享、制度對接、流轉(zhuǎn)順暢、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、待遇互認、公平透明的基本公共服務(wù)體系，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的跨行政區(qū)域社會公共事務(wù)管理機制。三、加快推進市場體系一體化突破行政分割、市場壁壘束縛，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域性大市場，不斷提高各類市場運行效率、資源配置效率，加快推進昆明綜合保稅區(qū)物流基地、紅河綜合保稅區(qū)物流基地、楚雄綜合物流園區(qū)、玉溪研和綜合物流園區(qū)等物流基地和園區(qū)建設(shè)，促進資本、人才、技術(shù)、服務(wù)以及其他生產(chǎn)要素的自由流動，加快推進市場體系一體化。推動產(chǎn)能過剩企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，開展國際產(chǎn)能合作，推動鋼鐵、水泥等行業(yè)走出國門，有效化解過剩產(chǎn)能。健全產(chǎn)業(yè)合理分工的利益補償和分享機制，大力推進昆曲綠色經(jīng)濟示范帶和昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，加快構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、差異競爭、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。大力發(fā)展旅游文化、金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二、加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)對接和整合，引導(dǎo)優(yōu)勢生產(chǎn)要素聚集，積極培育新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物、新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，超前建設(shè)信息網(wǎng)，建設(shè)面向南亞東南亞的國際通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心，加快第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城市、重要場所和行政村連續(xù)覆蓋，超前部署下一代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)，所有行政村實現(xiàn)光纖通達。完善能源保障網(wǎng)，構(gòu)建以昆明、玉溪、曲靖、紅河為主的滇中負荷中心，推進城市、工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，升級改造縣城及農(nóng)村配電網(wǎng)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和用電水平，依托中緬油氣管道和安寧石油煉化基地，完善成品油管網(wǎng)布局，開展成品油儲備應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)壓縮天然氣母站及液化天然氣項目，加快天然氣儲氣庫、城市應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，不斷推進城鎮(zhèn)燃氣輸配管網(wǎng)建設(shè)。進一步加快路網(wǎng)建設(shè)，重點建設(shè)滇中城市經(jīng)濟圈高速公路網(wǎng)環(huán)線、連接線，加強國省道改造和農(nóng)村公路建設(shè)，積極推進高鐵、國鐵及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，利用既有國家鐵路、新建國家鐵路和新建城際鐵路，形成城際鐵路客運網(wǎng)，鼓勵主要城市發(fā)展城市