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云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三五規(guī)劃全文(留存版)

  

【正文】 到2020年,經(jīng)濟(jì)圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)70%。第八章加快建設(shè)沿邊開(kāi)放、瀾滄江開(kāi)發(fā)開(kāi)放和金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持“開(kāi)放合作、互利共贏、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則,挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒑裰舶l(fā)展優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間,打造和培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。聚焦貧困群體,加大支持力度,健全基本公共服務(wù)體系,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,深入推進(jìn)滇西邊境山區(qū)片區(qū)扶貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。二、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持以農(nóng)戶為基礎(chǔ),著力培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、綜合效益好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三、推進(jìn)農(nóng)墾和糧食流通改革發(fā)展以保障天然橡膠戰(zhàn)略地位和糧、茶、糖、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心,推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和社會(huì)管理屬地化,深化墾區(qū)集團(tuán)化改革,不斷增強(qiáng)農(nóng)墾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力。支持楚雄國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,把農(nóng)業(yè)作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入力度。對(duì)農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電、農(nóng)業(yè)灌溉用電以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。打造全國(guó)重要的南方常綠草地畜牧業(yè)基地、生豬生產(chǎn)基地和畜禽產(chǎn)品加工基地。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化和非農(nóng)價(jià)值,順應(yīng)人民群眾生活水平不斷提高,以及看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁等日益增長(zhǎng)的精神消費(fèi)需求趨勢(shì),以生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)莊園、特色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村為載體,依托農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、村落民俗、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)、景觀等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)生活、從物質(zhì)向精神文化功能的拓展。啟動(dòng)秸稈綜合利用示范縣建設(shè),推行秸稈全量化利用。到2020年,水稻、玉米、馬鈴薯、麥類、豆類、油菜等主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%以上,畜禽良種率達(dá)到90%以上,畜禽遺傳資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)比例達(dá)到30%以上;水產(chǎn)苗種自給率達(dá)到85%以上;商品林造林良種使用率達(dá)到80%以上。到2020年,培育省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)以上。以開(kāi)放型為引領(lǐng),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)智能制造。轉(zhuǎn)移。加大地質(zhì)探礦力度,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源保障水平。第十八章 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),創(chuàng)新體制機(jī)制,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化政策環(huán)境,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。與旅游文化產(chǎn)業(yè)融合,形成一體化發(fā)展的特色工藝品產(chǎn)業(yè)鏈和聚集區(qū)。加快推進(jìn)資源枯竭礦井的退出,加大小煤礦的關(guān)閉退出力度,淘汰煤炭落后產(chǎn)能,提高煤炭清潔生產(chǎn)水平。推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用與規(guī)模發(fā)展,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能,發(fā)展新能源技術(shù)綜合應(yīng)用的分布式能源微網(wǎng),促進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)?;掷m(xù)發(fā)展。實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)業(yè)化示范工程,積極培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),建設(shè)1—3個(gè)技術(shù)先進(jìn)、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地,加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用,打造一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的裝備和產(chǎn)品??萍挤?wù)。大力推進(jìn)國(guó)際物流發(fā)展,加快機(jī)場(chǎng)、鐵路、高等級(jí)公路、口岸、園區(qū)之間的連線和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能,構(gòu)建便捷、高效的跨境物流體系。培育面向南亞?wèn)|南亞的信息通信設(shè)備、機(jī)器翻譯、電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)主要農(nóng)林動(dòng)植物的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效新品種,重點(diǎn)推動(dòng)水稻、玉米、馬鈴薯和豬、牛等動(dòng)植物重大新品種的培育、擴(kuò)繁與產(chǎn)業(yè)化。能源。加大品牌整合力度,開(kāi)發(fā)生態(tài)安全型卷煙產(chǎn)品,進(jìn)一步提高一、二類煙比重,加快“走出去”步伐,大力發(fā)展煙用輔料、煙草機(jī)械、包裝印刷等煙草配套產(chǎn)品,打造“兩煙”及配套產(chǎn)業(yè)集群。簡(jiǎn)化審批程序,高效貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)各類優(yōu)惠政策。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展眾籌試點(diǎn)。著力吸引國(guó)內(nèi)外輕工業(yè)龍頭企業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)以食品工業(yè)為主的非煙輕工業(yè),大力提高消費(fèi)品比重。過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)一律不得新增產(chǎn)能。加快技術(shù)進(jìn)步。在西雙版納、德宏等邊境州、市的邊境縣開(kāi)展邊境與瀾滄江防控能力、動(dòng)物疫病防控能力、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力等建設(shè),推進(jìn)邊境肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅河北部、玉溪、德宏、大理、西雙版納、楚雄、保山、麗江、昆明、曲靖、普洱等州、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田保護(hù)面積的比重達(dá)到40%以上,文山、臨滄、昭通等州、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田保護(hù)面積的比重達(dá)到30%以上。力爭(zhēng)到2020年,實(shí)現(xiàn)全省年銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)小巨人達(dá)到100戶,農(nóng)業(yè)小巨人銷售收入年均增幅達(dá)到15%以上。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備,保障運(yùn)行,探索建立行政村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度。加強(qiáng)與周邊國(guó)家動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)防控合作,推進(jìn)跨境動(dòng)物區(qū)域化管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作,共建無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。壯大山地牧業(yè)。探索建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。積極構(gòu)建跨區(qū)域、覆蓋全國(guó)大中城市、向國(guó)際市場(chǎng)拓展的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),探索建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái),強(qiáng)化科技進(jìn)村入戶服務(wù)。完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),建立規(guī)范有序統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)全省林權(quán)流轉(zhuǎn)及林產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理。第十章轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。區(qū)域范圍包括迪慶州的香格里拉市、德欽縣、維西縣,麗江市的古城區(qū)、玉龍縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗縣,大理州的鶴慶縣、賓川縣,楚雄州的大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣,昆明市的東川區(qū)、祿勸縣,曲靖市的會(huì)澤縣,昭通市的昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、永善縣、綏江縣、水富縣,共7個(gè)州、市23個(gè)縣、市、區(qū),占全省的21%。實(shí)施沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)帶沿線高速公路基本貫通,積極推進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶鐵路連通,加快推進(jìn)滇藏鐵路等經(jīng)濟(jì)帶外聯(lián)鐵路通道建設(shè),加密布局建設(shè)德欽支線機(jī)場(chǎng)及一批通用機(jī)場(chǎng),推動(dòng)瀾滄江—湄公河航道和港口升級(jí),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,形成互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。第七章主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“孟中印緬”和“中國(guó)—中南半島”經(jīng)濟(jì)走廊主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),積極推動(dòng)鐵路、公路、航空等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)我省與南亞、東南亞國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,發(fā)揮好在“孟中印緬”和“中國(guó)—中南半島”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的主體省份作用。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),建設(shè)外銷精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地、溫帶鮮切花生產(chǎn)基地和高效林業(yè)基地。加快建設(shè)適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的交通、水利、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)推動(dòng)昆明主城區(qū)的交通走廊向安寧片區(qū)、嵩明—空港片區(qū)延伸。能源和資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。我們必須科學(xué)籌劃、沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、謀定后動(dòng),著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力、強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、補(bǔ)短板上取得突破性進(jìn)展。必須準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件的深刻變化,必須認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,如期與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。同時(shí),“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),又要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。第四章 發(fā)展目標(biāo)緊緊圍繞與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求,推動(dòng)跨越式發(fā)展。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。第六章充分發(fā)揮滇中城市經(jīng)濟(jì)圈支撐作用牢固樹(shù)立協(xié)同發(fā)展理念,打造整體優(yōu)勢(shì),把滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)、我國(guó)高原生態(tài)宜居城市群,在全省率先全面建成小康社會(huì)。三、加快推進(jìn)市場(chǎng)體系一體化突破行政分割、市場(chǎng)壁壘束縛,構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的區(qū)域性大市場(chǎng),不斷提高各類市場(chǎng)運(yùn)行效率、資源配置效率,加快推進(jìn)昆明綜合保稅區(qū)物流基地、紅河綜合保稅區(qū)物流基地、楚雄綜合物流園區(qū)、玉溪研和綜合物流園區(qū)等物流基地和園區(qū)建設(shè),促進(jìn)資本、人才、技術(shù)、服務(wù)以及其他生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),加快推進(jìn)市場(chǎng)體系一體化。一、著力增強(qiáng)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展活力以擴(kuò)大開(kāi)放為主線,以深入實(shí)施“興邊富民”工程為抓手,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)沿邊城鎮(zhèn)、加大脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)沿邊開(kāi)放合作、鞏固沿邊生態(tài)屏障、建設(shè)和諧邊疆為重點(diǎn),努力把沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的前沿和窗口。建設(shè)滇西北“三江”并流、哀牢山—無(wú)量山、南部邊境生態(tài)屏障,走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的科學(xué)發(fā)展之路。二、加快發(fā)展滇西和滇東南城鎮(zhèn)群加快發(fā)展以大理為中心,以祥云、隆陽(yáng)、龍陵、騰沖、芒市、瑞麗、盈江為重點(diǎn)的滇西次級(jí)城鎮(zhèn)群,將滇西城鎮(zhèn)群建設(shè)成為國(guó)際著名休閑旅游目的地,支撐構(gòu)建“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊的門戶型城鎮(zhèn)群。規(guī)范各類專業(yè)合作社建設(shè),開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),把合作社建設(shè)成歸屬清晰、運(yùn)行規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善政策支持體系,做好農(nóng)墾規(guī)劃與各類有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃的有效銜接與協(xié)同推進(jìn)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,研發(fā)和推廣適宜山區(qū)半山區(qū)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范基地建設(shè)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制和投入方式,有效帶動(dòng)社會(huì)資金的投入,強(qiáng)化以縣為平臺(tái)的涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,打捆使用、重點(diǎn)投放,放大和提高財(cái)政資金使用績(jī)效。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。提升淡水漁業(yè)。第十四章促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展健全“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系,鼓勵(lì)節(jié)水、節(jié)地和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展。開(kāi)展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用,減少農(nóng)田殘膜污染。新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程?,F(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和裝備制造合作,瞄準(zhǔn)培育和做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快開(kāi)放合作載體、機(jī)制平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)新格局。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推廣應(yīng)用集成制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造模式,積極支持骨干企業(yè)建設(shè)“數(shù)字車間”“智能生產(chǎn)線”“智能工廠”。推動(dòng)鋼鐵、水泥等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,在供給端消化產(chǎn)能。積極培育石化產(chǎn)業(yè)成為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”“小而全”的格局,分離和外包非核心業(yè)務(wù),向價(jià)值鏈高端延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化,加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合,推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。深入推進(jìn)商事制度改革。建設(shè)家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加強(qiáng)煤層氣、頁(yè)巖氣、常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)。新材料。專欄10 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)金融業(yè)。加快發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及、綜合科技服務(wù)等科技服務(wù)業(yè),打造一批科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持現(xiàn)代郵政快遞服務(wù)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,支撐高原特色農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展。以軍民融合發(fā)展提升壯大光電子產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展金融電子、新型顯示器等電子信息制造業(yè)。加快昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗與生物技術(shù)藥國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。以發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑材料為導(dǎo)向,大力發(fā)展特色天然石材、新型綠色環(huán)保建材,打造先進(jìn)陶瓷基地。專欄8 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)重點(diǎn)煙草。加強(qiáng)政策扶持。貫徹落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。促進(jìn)煙草提質(zhì)增效,緊扣綠色安全、品牌提升,完善優(yōu)質(zhì)原料基地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高煙草核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。限量。一、實(shí)施重大工業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程圍繞冶金、化工、建材、輕紡等重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推廣新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備,不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力??缇硠?dòng)物區(qū)域化管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。圍繞高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),以原料保障、技改擴(kuò)能、市場(chǎng)拓展、融資體系、產(chǎn)業(yè)聚集等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以培育壯大年銷售收入50億元以上的農(nóng)業(yè)小巨人為目標(biāo),確定50戶重點(diǎn)培育對(duì)象,進(jìn)行分類指導(dǎo)、連續(xù)扶持。鼓勵(lì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨境經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),在邊境沿線和周邊國(guó)家建設(shè)一批農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站和示范基地、監(jiān)測(cè)站、示范中心,打造中國(guó)面向東南亞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)輸出樞紐。加強(qiáng)特色經(jīng)作基地通水、通路、通電、通信、水土保持等設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),深入推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),提升特色經(jīng)作效益。進(jìn)一步完善森林火災(zāi)保險(xiǎn)和野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)。四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品新型物流體系建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和集散地市場(chǎng)建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品烘干、預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸、配送、金融、信息等設(shè)施建設(shè)和配套功能,鼓勵(lì)和支持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展,提高流通效率。構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系,依托各類新型經(jīng)營(yíng)主體,努力提高農(nóng)民素質(zhì),推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),著力抓好新品種、新技術(shù)、新模式和新機(jī)制推廣,大力推進(jìn)良種、良法、良壤、良灌、良制和良機(jī)配套。完善林木權(quán)證發(fā)證工作政策,在全省范圍內(nèi)全力推行非林地林木權(quán)證發(fā)證及抵押貸款工作。第三篇 加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以云貴高原獨(dú)特自然生態(tài)環(huán)境孕育的特色生物資源為基礎(chǔ),以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走適度規(guī)模、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之路。專欄6 金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶是我省融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)前沿,是全省重要的資源富集區(qū),是我省開(kāi)展省際合作的重點(diǎn)區(qū)域。二
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