建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理實施方案-文庫吧資料
2025-05-20 02:25本頁面
【正文】 三是按照市專項治理工作實施方案的要求，集中力量查處一批典型案件。 二是交叉檢查。 （三）重點檢查（2009年12月—2010年12月） 一是督查。各部門（單位）要按照職責分工，對自行出臺的不符合法律法規(guī)和上級有關(guān)要求的制度、規(guī)定，進行認真的清理，及時修訂完善或提出廢止的意見，并提出制度建設(shè)和體制機制改革的建議和工作計劃。 各單位要將總概算或?qū)嶋H投資50萬元以上工程建設(shè)項目（裝修工程30萬元以上）的情況匯總統(tǒng)計于2009年9月20日前報局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室，自查自糾報告于2009年12月20日前報局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室。各部門（單位）要組織專門人員，對2007年1月1日以來所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算），政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，包括房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林等建設(shè)項目逐一清理，建立項目臺帳，制定項目統(tǒng)計表。各部門（單位）要結(jié)合工作實際，成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開專題會議，宣傳發(fā)動并通過報紙刊物、互聯(lián)網(wǎng)、工作簡報等宣傳載體向社會公布專項治理工作要求及舉報電話，大力宣傳專項治理工作的重要性和必要性，努力營造良好的工作氛圍。三、治理方法和步驟 我局專項治理工作分動員部署、自查自糾、重點檢查、建章立制、總結(jié)提高五個步驟進行，時間從2009年8月開始，2011年9月結(jié)束。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。責任單位：建管處牽頭，信息中心、建筑市場管理中心等相關(guān)單位配合。主要措施：認真貫徹《政府信息公開條例》，推進工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。責任單位：建管處、城建處牽頭，質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、建筑勞務(wù)市場配合。完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。主要措施：加強工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。剖析大案要案，開展警示教育；查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強管理的措施。（十二）加大查辦案件力度。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。（十）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。將行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準入、清出、招標投標的依據(jù)之一。（九）健全行業(yè)自律機制。加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，全方位發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力提高工程建設(shè)監(jiān)管的信息化程度；進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求、檢查、考核、責任追究，強化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法的層級監(jiān)督指導，嚴格查處監(jiān)督執(zhí)法不力的部門、機構(gòu)和人員，嚴格落實責任追究；改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強對工程項目的監(jiān)督檢查；加大違法違規(guī)行為查處力度，對相關(guān)責任主體的違法違規(guī)行為以及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法作出行政處罰，認定上報公示其不良行為記錄并在媒體曝光，讓違法者及時足額付出應(yīng)有的違法成本，以督促市場各方主體嚴格履行工程建設(shè)法定職責；防止和遏制領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預依法開展的監(jiān)督執(zhí)法活動。責任單位：市場科、科技科、市質(zhì)安站、市監(jiān)察支隊。（七）加強建筑市場準入、清出的管理。加強監(jiān)督檢查，認真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治，促使工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。（六）加強對工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理。強化對工程建設(shè)實施過程中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的處置；嚴格施工合同、委托工程監(jiān)理合同的備案審查和履約檢查，加強對施工分包合同、作業(yè)分包合同、委托質(zhì)量檢測合同以及相關(guān)資料、證照、人員到位的查驗，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行，嚴肅查處“陰陽合同”，在發(fā)生合同糾紛時一律以備案合同為依據(jù)；全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。責任單位：質(zhì)安科、市質(zhì)安站、市監(jiān)察支隊。加強對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系嚴格落實到工程項目的監(jiān)管，嚴格現(xiàn)場查驗，充分運用“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位工程項目管理技術(shù)力量的配備、持證、到崗、履職情況；積極推進工程建設(shè)標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。（四）加強工程建設(shè)實施和工程安全質(zhì)量的管理。嚴查不按規(guī)定進行勘察設(shè)計招投標、未經(jīng)初步設(shè)計批復、未經(jīng)施工圖審查備案擅自組織施工以及擅自變更等行為。責任單位：招投標辦、工程科。加強建設(shè)工程交易活動監(jiān)管，確保建設(shè)工程承發(fā)包全部進入政府交易中心進行交易。（二）規(guī)范房屋建筑和市政工程招投標活動。嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工
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