【正文】 危險(xiǎn)區(qū)域；基本設(shè)施設(shè)備應(yīng)方便老人、兒童和殘疾人使用。采用毛石條基。按照建筑抗震設(shè)防類別的劃分，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223的規(guī)定，并以此為依據(jù)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。并按防火規(guī)范規(guī)定配置消火栓和其它滅火裝置。對(duì)出口、消防通道、疏散樓梯等必須以規(guī)范為基準(zhǔn)布置。框架結(jié)構(gòu)填充墻采用加氣混凝土，370厚外墻內(nèi)抹建筑保溫隔熱材料，以確保建筑物的保溫隔熱性能。外墻裝修：建筑外裝修采用新型涂料，整個(gè)建筑物為白色基調(diào)，部分裝飾線條為淡藍(lán)色。房間內(nèi)采用中檔瓷磚地面。內(nèi)外裝修材料采用簡(jiǎn)潔、美觀、實(shí)用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。（4）。（2）五層按雙人間（含衛(wèi)生間）設(shè)置“三無(wú)”老人生活用房30間，共60床1080平方米。（4）。（2）按四人間（含衛(wèi)生間）設(shè)置孤殘兒童生活用房13間，共50床462平方米。綜合樓一層餐廳500平方米、康復(fù)中心400平方米、設(shè)備用房380平方米、倉(cāng)庫(kù)110平方米，值班室20平方米。每個(gè)房間都設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間和洗浴設(shè)施。社會(huì)福利中心房屋建筑包括孤、寡、殘“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童生活、室內(nèi)文體活動(dòng)、醫(yī)務(wù)保健以及辦公服務(wù)等功能性用房及輔助用房。各建筑具體工程概況見(jiàn)表41。 建筑規(guī)劃指標(biāo)具體設(shè)計(jì)方案指標(biāo)如下：占地面積：㎡總建筑面積：9454㎡設(shè)計(jì)使用年限：按50年考慮建筑物耐火等級(jí)：二級(jí)容積率：建筑密度：21%綠化率：60% 建筑方案 建筑工程概況本工程建筑物耐火等級(jí)達(dá)到二級(jí)，建筑嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》劃分防火分區(qū)，建筑內(nèi)疏散走道、位置、寬度及疏散距離均滿足《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ12299）、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50340—2003）、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。設(shè)施建設(shè)需符合國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。（1）出入口設(shè)置福利中心主入口設(shè)置于西側(cè)，輔助出口在北側(cè)，人流出入口在綜合樓、臨近大樓的前廣場(chǎng)，通向公路，形成對(duì)外的公共空間，既合理的解決了建筑的對(duì)外接待及對(duì)外聯(lián)系的問(wèn)題，又保證了內(nèi)部空間的相互獨(dú)立；貫通的門廳和聯(lián)系通廊使內(nèi)外部人流及不同功能的空間在互不干涉的基礎(chǔ)上又具有便捷的聯(lián)系。在院落空間采用“口”字型的內(nèi)部道路形式解決內(nèi)部交通問(wèn)題。（1）空間布局本方案考慮到場(chǎng)址的環(huán)境特征，建筑結(jié)合基地現(xiàn)狀和功能，在建筑物南側(cè)樓前入口處設(shè)置小型樓前廣場(chǎng)，主要起到對(duì)外接待功能，同時(shí)布置綠化和人文景觀，即作為院民的室外活動(dòng)場(chǎng)所。建筑基地應(yīng)陽(yáng)光充足，通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊。本工程屬于**縣的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目，供養(yǎng)床位430張。建筑包括生活、室內(nèi)文體活動(dòng)、醫(yī)務(wù)保健、辦公等功能性用房及輔助用房。 項(xiàng)目概況本工程建設(shè)地點(diǎn)位于**縣政府所在地**鎮(zhèn)，縣老干部**中心以西。堅(jiān)持科學(xué)管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所需建設(shè)用地的征撥，應(yīng)按照國(guó)家公益事業(yè)建設(shè)辦理。要合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)行效率。按照集中規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的原則，為“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的贍養(yǎng)照料場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，形成滿足生活需求的建設(shè)格局。 設(shè)計(jì)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家基本建設(shè)和對(duì)“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童收養(yǎng)的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能健全、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生。充分考慮福利院長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需求。把提高福利事業(yè)發(fā)展和改革相結(jié)合，適應(yīng)福利要求、福利設(shè)施的發(fā)展和變化。本地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施完全可以滿足本項(xiàng)目的建設(shè)要求。供熱條件擬建的社會(huì)福利中心生活用房熱源并入市政供熱管網(wǎng)。供排水條件由**縣**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)供應(yīng)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件交通條件該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣政府所在地**鎮(zhèn)，北鄰青林路，西鄰東警巷，在老干部**中心西南側(cè)。依托豐鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)京大、大運(yùn)、1208高速公路以及豐準(zhǔn)、京包鐵路，構(gòu)成一個(gè)面向沿海地區(qū)和中原地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)；興準(zhǔn)重載高速公路的建設(shè)，成為連接**縣與呼市至鄂爾多斯高速公路、河北運(yùn)輸大通道、集張鐵路以及直接融入“環(huán)渤?！焙汀熬┙蚣健苯?jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，構(gòu)成一個(gè)面向華北、東北地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。依托集寧區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)110高速、208高速白集豐段公路，直接與京包、集二、集通和在建的集張鐵路以及二連至廣州、丹東至拉薩兩條全國(guó)最長(zhǎng)的高速公路相通，構(gòu)成了一個(gè)面向京津地區(qū)乃至全國(guó)的公路交通網(wǎng)絡(luò)；呼陽(yáng)二級(jí)公路的建設(shè)，打通了**縣通往呼和浩特和豐鎮(zhèn)的出口通道?？h內(nèi)京包鐵路擦邊而過(guò)，大準(zhǔn)鐵路橫貫東西?；緦?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)于社會(huì)、環(huán)境和制度的各項(xiàng)指標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期是**建設(shè)一流強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧**的關(guān)鍵五年，也是實(shí)現(xiàn)走進(jìn)全國(guó)前列宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣將以建設(shè)生態(tài)大縣、工業(yè)大縣、文化旅游大縣為重點(diǎn)，著力培育壯大電力、化工、建材、生物制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速、平穩(wěn)、長(zhǎng)周期發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位列全市第一，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市第三。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件近年來(lái)，**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，特別是“十五”后期，全縣GDP、財(cái)政收入增速穩(wěn)定在40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)、全國(guó)平均水平。33條大小河流交織于山嶺灘川之間，分屬黃河、永定河和**三大水系。年降水量平均約350─450毫米，降水量最多時(shí)達(dá)790毫米，降水量最少時(shí)201毫米。 氣候條件本地區(qū)屬典型中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫5℃，一月平均氣溫13℃，℃，℃，℃。 行政區(qū)劃全縣總面積**平方公里，、城鎮(zhèn)人口8萬(wàn)人，有漢、蒙、滿、回等15個(gè)民族。(6)XX**。(4)基坑開(kāi)槽后，須做載荷試驗(yàn)，以進(jìn)一步確定基礎(chǔ)持力層的承載力及變形模量。(2)場(chǎng)地土類型為中硬場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類，無(wú)活動(dòng)性斷裂通過(guò)、處在區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定地段，場(chǎng)地不存在飽和砂土地震液化，屬抗震有利地段。場(chǎng)地巖土工程勘察綜合評(píng)價(jià)(1)場(chǎng)地和地基穩(wěn)定，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001，建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類。該場(chǎng)地水、土對(duì)砼無(wú)侵蝕性。水位及水量隨大氣降水及周邊生活用水排放量的影響而波動(dòng)。水文地質(zhì)條件根據(jù)以往周圍地區(qū)工程勘察資料，所探明地下水類型為上層滯水。局部含細(xì)砂薄夾層或透鏡體?！?。②粉土：灰褐～褐黃色，稍濕，稍密，含20～30%粉砂和少量云母碎屑。地質(zhì)巖土概述場(chǎng)區(qū)地層第四系全新統(tǒng)坡積—洪積（Q4al+pl）礫砂層厚度相對(duì)較大，自地表以下劃分為四層：①雜填土：雜色，稍濕，松散～稍密，組成部分為硬地面，碎石、雜土、碎磚等生活及建筑垃圾。 建設(shè)條件 場(chǎng)地巖土工程勘察情況根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的《巖土工程勘察報(bào)告》，本項(xiàng)目場(chǎng)地巖土工程勘察情況如下：場(chǎng)區(qū)地形、地貌擬建場(chǎng)區(qū)處在**縣波狀丘陵之河谷沖刷邊緣地帶，主要分布的是第四系全新統(tǒng)沖積—（Q4al+pl）的粉土、粉質(zhì)粘土、礫砂層?？h境東西最長(zhǎng)82千米，南北最寬73千米。50′。02′，北緯40176。地理位置**縣地處黃土高原西北邊緣與蒙古高原過(guò)渡地帶，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)XX市西南部，地理位置東徑112176。具體功能分配見(jiàn)表21。同時(shí)，本項(xiàng)目高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障該建筑與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，與今后開(kāi)展孤、寡、殘“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的贍養(yǎng)工作特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，能夠滿足“十一五”期間的使用需求。從以上分析來(lái)看，“十一五”期間，**縣將會(huì)為400名左右的“三無(wú)”老人和城區(qū)特殊殘疾人員提供服務(wù)，按照項(xiàng)目確定的確保**縣的“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童實(shí)現(xiàn)基本集中供養(yǎng)的目標(biāo)，即需要設(shè)置床位430張。目前人數(shù)為58人，預(yù)計(jì)10年內(nèi)，**縣特殊殘疾人每年平均新增2至5人。這部分特殊殘疾人暫時(shí)由其年邁的親屬依靠社會(huì)救濟(jì)和救助生活，隨著其年邁的親屬的故去，由于這部分特殊殘疾人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、又無(wú)人贍養(yǎng)。預(yù)計(jì)這部分“三無(wú)”老人每年平均新增5至8人。具體目標(biāo)為：到“十一五”期末，使XX市及**縣社會(huì)福利事業(yè)的總體水平再上新臺(tái)階，入院規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。各地也在結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定具體的建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入，集中力量，新建、改建和擴(kuò)建一批國(guó)辦老年福利機(jī)構(gòu)。以集中收養(yǎng)“三無(wú)”老人為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能，發(fā)揮示范作用。對(duì)傳統(tǒng)的“三無(wú)”老人由政府贍養(yǎng)照料，是老年福利服務(wù)保障的重中之重。這種趨勢(shì)體現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)福利服務(wù)的保障范圍不斷拓展的社會(huì)福利發(fā)展一般規(guī)律，是應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求的必然選擇；是推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化，促進(jìn)老年福利服務(wù)對(duì)象由“三無(wú)”特定群體向老年人特殊群體轉(zhuǎn)變，制度安排由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變的重要舉措。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 我國(guó)老年人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)近年來(lái)，在推行老年福利服務(wù)對(duì)象公眾化的進(jìn)程中，老年福利服務(wù)保障的對(duì)象范圍逐步拓展。根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾C(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域內(nèi)60歲以上老人4600人，“三無(wú)”對(duì)象280人，特殊殘疾人58人，孤殘兒童25人左右。民政部已啟動(dòng)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，在全國(guó)大中城市建設(shè)一批集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)實(shí)施“五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，建設(shè)一批農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象的居住條件；啟動(dòng)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施；啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)500個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和3400個(gè)左右社區(qū)服務(wù)站及100個(gè)左右城市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。政策法規(guī)體系逐步建立，法制化水平得到提高；福利服務(wù)保障范圍逐步擴(kuò)大，保障水平不斷提高；居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的福利服務(wù)體系基本形成；高素質(zhì)的專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍基本建立；社會(huì)福利社會(huì)化觀念深入人心，社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的積極性日趨高漲；社會(huì)福利日益引起黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)注和重視，廣大老年人、殘疾人、困境兒童等弱勢(shì)群體正在越來(lái)越多的分享改革開(kāi)放和社會(huì)福利發(fā)展的成果。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表11。本項(xiàng)目屬非盈利的社會(huì)福利性質(zhì)。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度為1年。 項(xiàng)目的組織實(shí)施經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定，根據(jù)項(xiàng)目的可行性批復(fù)、資產(chǎn)置換、工程設(shè)計(jì)等前期工作的完成后，待政府扶持資金到位后，項(xiàng)目計(jì)劃即可組織實(shí)施。當(dāng)?shù)卣崖鋵?shí)土地?zé)o償劃撥、配套基礎(chǔ)設(shè)施等條件，按照相關(guān)政策和文件精神，項(xiàng)目建設(shè)中的政策性費(fèi)用將進(jìn)行減免。交通十分便利，水、電、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已配套齊全。 主要建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣城所在地**鎮(zhèn)，北是原**局**苗圃，東為縣老干部**中心，西為縣第一幼兒院，南為縣農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄所。建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括孤、寡、殘、“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的生活用房、室內(nèi)文體活動(dòng)用房、醫(yī)務(wù)保健用房、以及辦公服務(wù)等各項(xiàng)功能，配備基本的設(shè)施設(shè)備。 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模，建筑面積9454平方米。研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目工程建設(shè)方案、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目的組織和實(shí)施、總投資估算、資金籌措以及項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。本項(xiàng)目的建設(shè)，是健全當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在**縣建設(shè)社會(huì)福利中心，是集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)、兼顧為孤兒、精神病人、生活無(wú)著流浪乞討人員等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心。和全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比較，**縣的養(yǎng)老事業(yè)起步晚、發(fā)展慢，一無(wú)資金，二無(wú)場(chǎng)所，難以滿足廣大老年人的需要。尤其作為區(qū)貧縣之一的**縣，社會(huì)福利事業(yè)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)的平均水平，在全區(qū)也名列末位，距社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。為全區(qū)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。2000年以來(lái)，共投入5550萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建兒童福利院5所，精神病院4所﹔新建、改建、擴(kuò)建各類福利院、老年社會(huì)福利服務(wù)中心、老年公寓17所，床位數(shù)達(dá)到3300多張，提高了服務(wù)管理水平。2004年，組織實(shí)施了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，截至目前，共為48所兒童福利院和社會(huì)福利院的364名孤殘兒童實(shí)施了手術(shù)康復(fù)矯治，并將此計(jì)劃延伸到興安盟、阿盟、XX市等部分盟市貧困家庭的殘疾兒童，共為603名貧困家庭殘疾兒童實(shí)施了手術(shù)治療，治愈率達(dá)到了98％。截至目前，民辦福利機(jī)構(gòu)已達(dá)50余家，緩解了社會(huì)福利的供需矛盾。一是積極探索“公辦民營(yíng)、民辦公助”的路子，加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。特別是自治區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)理念的逐步深入，關(guān)注民生、改善和解決困難群體的生活問(wèn)題越來(lái)越多地得到了各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的關(guān)注。自治區(qū)成立60年來(lái)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，蒸蒸日上。根據(jù)我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《民政事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》要求，在“十一五”期間，繼續(xù)發(fā)展以老年人、孤兒、殘疾人為主補(bǔ)缺型的福利事業(yè)，兼顧發(fā)展面向社會(huì)公眾制度型的福利事業(yè)，形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，養(yǎng)老服務(wù)、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容的社會(huì)福利體系，為他們創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的環(huán)境。多年來(lái)，國(guó)家大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)幼的文化傳統(tǒng)，采取切實(shí)有效措施，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)事業(yè)發(fā)展模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人（以下簡(jiǎn)稱孤兒），他們失去父母，無(wú)人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2020年，%，80歲及以上老年人