【正文】 面的，屋面坡度為1:。屋面設(shè)置太陽能，方便集中設(shè)置太陽能，既方便了住戶，統(tǒng)一管理，又豐富了住宅的屋頂及立面效果。 特征設(shè)計建筑性質(zhì):居?。唤ㄖこ痰燃?二級；設(shè)計使用年限:50 年；建筑耐火等級:二級；結(jié)構(gòu)形式:磚混結(jié)構(gòu)；屋面防水等級:Ⅱ級(屋面做法根據(jù)不同地區(qū)選擇合適的做法) ； 建筑設(shè)計應(yīng)考慮太陽能一體化?？偲矫婧蛦误w設(shè)計均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006 和《工程建設(shè)標準強制性條文[房屋建筑部分]》(2009 版)等相關(guān)規(guī)范設(shè)計。建筑周圍環(huán)形車最小道路寬度為4 米，轉(zhuǎn)彎半徑6 米。 交通組織:總體設(shè)計中， 根據(jù)不同大小組團的要求，合理組織各類交通系統(tǒng)，力求做到人、車分流，動、靜分區(qū)，避免相互干擾。每套建筑面積(含公攤面積)40㎡。 體現(xiàn)環(huán)境理念和綠色文化內(nèi)涵，注重室內(nèi)外空間環(huán)境的滲透和景觀視線效果，創(chuàng)造豐富的景觀環(huán)境。 堅持生態(tài)優(yōu)先，力求建立綠色生態(tài)的、人文氣息濃厚的、觀賞與使用并重的多層次景觀、綠化系統(tǒng)，提供多層次的活動空間。 項目設(shè)計方案堅持以人為本，以生活為核心，建立現(xiàn)代舒適教師生活、活動空間。每套教師宿舍面積40平方米，其中套內(nèi)面積 35 平方米，每套分攤面積 5 平方米，戶型為一室一廳一廚一衛(wèi)的小戶型，進行必要的裝修，讓教師領(lǐng)取鑰匙后即可直接入住，服務(wù)功能能基本滿足教師需要；新建的教師公租最低使用壽命必須保證在50年以上。充分利用現(xiàn)有資源，整合學校教學服務(wù)資源，優(yōu)化整體配置，提高綜合效益；堅持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系；考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；堅持“牢固、實用、夠用、方便教師學習和生活”的原則；堅持保障已入住教師在其交流調(diào)動、退休或已購買住房后，能夠?qū)崿F(xiàn)公租房正常周轉(zhuǎn)，提高公租房的使用效率。建設(shè)原則。第六章 項目建設(shè)方案 指導思想與建設(shè)標準指導思想。、環(huán)境和交通優(yōu)勢南丹位于廣西西北部,西南出海大通道,黔桂鐵路及紅水河貫穿境內(nèi)，是中國第二大水電站龍灘電站的東大門，河池飛機場離南丹縣城不到30km，具有四通八達的水陸空交通網(wǎng)絡(luò)的邊遠山區(qū)縣南丹,已初步成為廣西西北部交通樞紐和物資集散地，交通十分方便，有鐵路(黔桂鐵路)、高速公路、機場(即將開通)。該擬建場地范圍內(nèi)無采礦區(qū)，無土陷、崩塌、滑坡、泥石流、斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象，故場地和地基穩(wěn)定，適宜進行本工程建設(shè)。根據(jù)1∶400萬《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306～2001）及《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011～2010），抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組為第一組。擬建場址范圍內(nèi)有淺層地下水，其一為上履土層孔隙地下水，其補給來源主要為大氣降水及地表排水；其二為巖層中的裂隙地下水，無化學污染，對建筑物無腐蝕作用。 地形條件項目5個建設(shè)地點無活動帶，通過現(xiàn)場查看、調(diào)查，地質(zhì)條件適合建設(shè)教師公共租賃住房。對接與共享這些資源，可減小項目建設(shè)投資，加快項目建設(shè)進度。在5校各校舍內(nèi)建教師公共租賃房，不需要重新選址和征地，項目符合當?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的要求。南丹縣委、縣政府高度重視，多次指示教育部門要加快利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關(guān)鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校教師公共租賃房建設(shè)。 國家發(fā)改委、國家教育部全國全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，對教師公共租賃住房給予政策支持，中央安排了專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師公共租賃住房建設(shè)。2012年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19402元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元、達到5247元，同比增長11%；社會消費品零售總額16億元，同比增長18%。場地地下水。目前此工程前期籌備工作已基本完成。建設(shè)用地、水源、電力不存在問題；具備地質(zhì)、飲水、交通、用電等方面安全條件。本項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模符合公共租賃房的有關(guān)標準，可從根本上改善南丹縣5所學校教師的居住條件，得到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視。該縣縣人民政府與河池市人民政府簽訂了公共租賃房建設(shè)任務(wù)。 丹文化旅游節(jié)”，為該縣十年來舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次盛會，“丹文化”得到進一步傳承和宣傳，該縣在區(qū)內(nèi)外的新形象、知名度、美譽度和影響力顯著提升。 文學藝術(shù)創(chuàng)作取得新突破，《南丹文學》刊物名片效應(yīng)不斷彰顯。 該縣順利通過全國縣（市）科技進步考核，專利申請量16件，同比增加一倍。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成56億元，%。 全社會固定資產(chǎn)投資首次突破50億元大關(guān)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)132億元，%，有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值101億元，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃提出的有色金屬產(chǎn)業(yè)百億元產(chǎn)值的目標，%和17%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例為10：68：22，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較優(yōu)。3. 社會經(jīng)濟狀況2012年全縣財政收入首次突破10億元大關(guān)。%。大氣降水較多，但在巖溶發(fā)育地區(qū)，裂隙滲漏嚴重，春夏季節(jié)的晴和天氣，地表水不斷向上蒸發(fā)和向下滲漏，很快形成干旱，而大雨或暴雨到來時，暗河水滿，溢出地面，無處流淌，滯塞于低洼谷地中，此時則出現(xiàn)不少短暫（4～6日）的山間小湖。南丹縣境山高水高，不少河流穿行于巖溶發(fā)育地帶的溶洞之中，忽出忽入，時隱時現(xiàn)，明河與伏流緊緊相連，反復變換，這是縣內(nèi)水文特點之一。南丹歷史悠久，宋置南丹州，明復南丹州，清稱南丹土州，民國7年改州置縣至今。南丹縣位于廣西西北面，總面積3916平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，有壯、漢、瑤、苗、毛南、水、仫佬等23個民族。語言為壯語、漢語、桂柳方言。是一座以壯族為主的多民族聚居城市，市區(qū)人口大約409萬人。東西長228公里，南北寬260公里，主要為山區(qū)，較大的河流有紅水河。3739。4139。0939。3439。第五章 項目建設(shè)地點和建設(shè)條件 建設(shè)地點及項目區(qū)概況 本項目位于廣西河池市南丹縣八圩鄉(xiāng)利樂小學、南丹縣芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、南丹縣城關(guān)鎮(zhèn)第二中學及城關(guān)鎮(zhèn)中心小學、南丹縣車河鎮(zhèn)中學、南丹縣吾隘鎮(zhèn)中學。表41 教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)模表 序號項目學校需求規(guī)模（平方米）建設(shè)規(guī)模（套）　合計57601441八圩鄉(xiāng)利樂小學480122芒場鎮(zhèn)蠻壩小學480123城關(guān)鎮(zhèn)第二中學288072（城關(guān)鎮(zhèn)中心小學32）4車河鎮(zhèn)中學960245吾隘鎮(zhèn)中學96024項目建成后，年提供公共租賃房144套，能滿足144位教師入駐。根據(jù)國家發(fā)改委、國家教育部全國全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，南丹縣黨委、政府和教育部門有步驟分輕重緩急作岀決定，解決八圩鄉(xiāng)利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關(guān)鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校教師宿舍的建設(shè)問題，正是建立在上述五所學校對公共租賃房的需求基礎(chǔ)之上。目前，我國的保障性住房包括經(jīng)濟適用房、廉租房和限價房，但仍無法有效解決所有人的住房問題，為了完善我國的住房保障體系，從而提出了公共租賃住房政策。同時，滿足包括農(nóng)村教師在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民對衣食住行的基本要求，保障居民的生存權(quán)利，是各級政府的責任和義務(wù)?，F(xiàn)有教職員工54人，在校學生576人，其中寄宿學校學生549人，無專門的教師周轉(zhuǎn)宿舍，目前迫切需要新建教師公共租賃房24套。（5）南丹縣吾隘鎮(zhèn)中學：距離縣城40KM。該校占地32000m178?，F(xiàn)有教職工46人，在校學生500人，教師住房緊缺，當目前迫切需要新建教師公共租賃房32套。無專門的教師周轉(zhuǎn)宿舍，目前迫切需要新建教師公共租賃房40套。該校占地13509 m178。由于無教師專用宿舍，目前迫切需要新建教師公共租賃房12套。該校占地3800 m178。教師住房卻顯得十分緊缺，全校無教師的專用住房，目前迫切需要新建教師公共租賃房12套。（1）南丹縣八圩鄉(xiāng)利樂小學：距離縣城70公里，該學校占地面積1500 m178。其中，完成了公共租賃住房 萬套。“十二五”期間，廣西壯族自治區(qū)的保障性住房建設(shè)任務(wù)是全區(qū)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達到 20%左右。2010年6月，住建部等七部門聯(lián)合頒布的《意見》要求各地因地制宜，分別決策。公共租賃住房政策是住房保障政策體系的一部分，是對我國住房保障制度的進一步補充與完善，填補了住房保障覆蓋的真空。繼廉租住房后，我國又推出了另外一個租賃性質(zhì)的公共住房，即公共租賃住房。我國一向高度重視解決住房問題，而且始終把改善居住條件作為改善民生的指標之一。根據(jù)國家發(fā)改委、國家教育部全國全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，南丹縣委、政府和教育部門有步驟分輕重緩急作岀決定，解決八圩鄉(xiāng)利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關(guān)鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校教師宿舍的建設(shè)問題。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)房及其他公共租賃住房建設(shè)。到2015年，完成全縣建設(shè)廉租房885套、公共租賃住房628套、經(jīng)濟適用住房和限價商品房240套。并強調(diào)：各市縣要進一步加快保障性安居工程建設(shè)項目行政審批進度，發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃、房產(chǎn)和房改)、國土資源、環(huán)境保護等部門要共同建立保障性安居工程建設(shè)項目行政審批“綠色通道”，按照依法行政、提高效能、簡化前置條件和并聯(lián)審批的原則，合理調(diào)整行政審批手續(xù)，在項目立項、規(guī)劃、供地、環(huán)評和建設(shè)等環(huán)節(jié)最大限度壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，取消項目申報評審的行政和事業(yè)性收費，切實降低審批成本，切實加快保障性住房項目審批工作。20112015 年，在全區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教職工和農(nóng)村學校(所)職工保障性住房，包括建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(所)公共租賃住房，在縣城、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、集資建房等多種方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工和農(nóng)村學校(所)職工安居房。同時，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(所)保障性住房建設(shè)。有條件的地方，可以在縣城所在地的鎮(zhèn)或者中心鎮(zhèn)集中劃撥土地，建設(shè)教師或衛(wèi)生院職工公寓，讓他們安居樂業(yè)。目前，工程推進最快的德?？h的教師已經(jīng)入住，其他試點縣的教師也陸續(xù)搬入新家。2010年年底，國家層面首次為農(nóng)村周轉(zhuǎn)房提供建設(shè)資金，拿出5億元，在全國8個省區(qū)各推5個試點，廣西的德保、三江、鹿寨、忻城、扶綏進入首批受惠名單。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門負責公共租賃住房的行政管理工作，發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門按照各自職責負責相關(guān)工作。對此，《指導意見》專設(shè)“政策支持”部分，從土地供應(yīng)、國家投資、稅收優(yōu)惠、金融支持方面給予公共租賃住房發(fā)展以政策支持。公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場中自發(fā)生成的，而是由國家推動出現(xiàn)的，是國家為了住房保障的目的人為設(shè)計的新型住房類別，因此公共租賃住房的發(fā)展，尤其是發(fā)展初期，只有在國家特殊政策的支持下，才能步入正常的發(fā)展軌道。實施以公共租賃住房等保障性安居工程，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，切實滿足廣大人民群眾的基本住房需求，是黨和政府在新形勢下做出的著力保障和改善民生、促進社會和諧進步的重要政策選擇。在該群體家庭收入發(fā)展變化時，建有嚴格的退出機制。公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)不歸居民個人所有，而是歸政府或相關(guān)機構(gòu)。其租金水平低于商品房，高于廉租住房。公共租賃住房的建設(shè)和實施，將我國住房困難群體基本實現(xiàn)了全覆蓋，調(diào)整并改變了我國城鎮(zhèn)政策保障住房內(nèi)部的供給結(jié)構(gòu)，公共租賃住房和廉租住房將會逐步成為我國政策保障住房的主導形式。《意見》還指出，各地要因地制宜，分別決策。要求開展試點的市、縣人民政府出臺實施細則，明確了廉租住房和公共租賃住房配建具體操作規(guī)則。為解決廣大中低收入家庭住房困難,保障性住房的建設(shè)在此后成為了政府工作的重點。然而,近年來快速攀升的房價和居民收入增長緩慢之間的矛盾日益尖銳,住房困難成為困擾社會和諧發(fā)展的最大問題之一。其次，經(jīng)濟適用房是產(chǎn)權(quán)房，存在套利空間，且通過行政手段進行分配，極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房，不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。因為廉租住房只面向城市最低收入群體，經(jīng)濟適用房盡管保障對象是中等收入群體，但只面積城市居民。因此，解決好農(nóng)村教師公共租賃用房問題，直接關(guān)系到教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實和農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定。盡快解決教師住房難的問題，是農(nóng)村中小學教師的迫切愿望。 教育大計，教師為本。農(nóng)村學校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務(wù)機構(gòu)，在培養(yǎng)教師的同時，還承擔著面向廣大農(nóng)民傳播先進文化和科學技術(shù)，提高農(nóng)民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導性、全局性的重要作用。 是培養(yǎng)農(nóng)村人才和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要當今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，各地紛紛把發(fā)展教育作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。這種現(xiàn)狀已經(jīng)影響到農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量的提高和農(nóng)村教育的發(fā)展。特別是近年來隨著教師錄用采用招考方式后，越來越多的教師屬于外地招錄，這些教師通常只能住校。教師收入較低，沒有多少積累，大多無力通過自身力量解決建房購房問題。同時，大量的時間浪費在路途中，備課和休息時間不足，也給教學帶來影響；也有些年齡較大的教師由學校臨時解決了宿舍，但面積狹小，且沒有廚房、廁所，不利于教師日常起居，有的教師把宿舍一分為二，一半作廚房，一半作臥室，還兼?zhèn)湔n用，房間里擺有辦公桌、衣柜、床、廚具等，連走路都有困難，擁擠不堪。通過“以租代買”的方式，使更多教師從缺房住的窘境中解脫出來。三是農(nóng)村費稅改革后，依靠群眾集資建設(shè)教師住房的辦法，也已不可能推行；四是廉租房、經(jīng)濟適用房、安置房等保障性住房主要面向城鎮(zhèn)人口，不能惠及到農(nóng)村教師；五是農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學教師周轉(zhuǎn)房“杯水車薪”，不能覆蓋農(nóng)村中小學多數(shù)缺房的教職工。出現(xiàn)農(nóng)村中小學教師住房困難問題的原因:一是國家、省級政府的教育經(jīng)費均專項用于學生宿舍、教學樓、教學設(shè)備建設(shè)，教師宿舍建設(shè)缺乏資金支持。第三種情況是：教師在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城購買地皮自建住房，或者購買商品房。部分教師的住房，舊瓦房的屋頂透風透雨，四周墻體脫落，只好用施工用的條狀塑料布圍成一圈，正值雨季，屋內(nèi)又霉又潮，讓人十分感慨。這類房子多數(shù)是建于上世紀六、七十年代的瓦房，歷經(jīng)風侵雨蝕，大部分屬于危房，超過使用年限，破敗不堪，存在嚴重安全隱患。第二種情況是：現(xiàn)有教師用房破舊。還有的老師擠在學生宿舍里。這些地區(qū)的一些農(nóng)村中小學?；緵]有教師住房，多數(shù)教師只能回父母家或在親戚家借宿，形成“